Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 7 апреля 2020 г. № 1429 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях Зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2020 г. Регистрационный № 59104 В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2019, № 18, ст. 2208), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2019, № 18, ст. 2239) и подпунктом 5.10(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3264; 2019, № 46, ст. 6509), приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях. 2. Структурным подразделениям центрального аппарата Федерального дорожного агентства, федеральным казенным учреждениям, подведомственным Федеральному дорожному агентству, руководствоваться в работе Положением об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве, утвержденным настоящим приказом. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства А.А.Костюк УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального дорожного агентства от 7 апреля 2020 г. № 1429 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ I. Общие положения 1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях (далее - Положение) разработано в соответствии с: Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2018, № 32, ст. 5113) (далее - Федеральный закон № 68); Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2019, № 18, ст. 2208) (далее - Федеральный закон № 28); постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 5024; 2017, № 34, ст. 5286); постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2016, № 43, ст. 6021); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2019, № 44, ст. 6223) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1309); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991; 2019, № 41, ст. 5712); постановлением Правительства Российской от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2019, № 40, ст. 5570) (далее - постановление Правительства РФ № 841); постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2018, № 50, ст. 7755) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 547); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2018, № 50, ст. 7755); постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2019, № 18, ст. 2239) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 804); приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633), от 19 апреля 2010 г. № 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный № 17539), от 30 ноября 2015 г. № 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный № 40363); приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. № 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный № 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. № 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39455) (далее - приказ МЧС России № 575); приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный № 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. № 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873), от 30 июня 2014 г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33352), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 8 октября 2019 г. № 570 (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2019 г., регистрационный № 56517); приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47253); приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47944); приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034). 2. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях. 3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите и защите Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений, сотрудников и работников дорожной отрасли, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 4. Гражданская оборона в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением. 5. Руководство гражданской обороной в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях как при подготовке к ведению, так и при ведении гражданской обороны, осуществляют их руководители. При подготовке к ведению гражданской обороны руководство гражданской обороной осуществляют: в Федеральном дорожном агентстве - заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства лично, через заместителей и через отделы (сотрудников), уполномоченные (уполномоченных) на решение задач в области гражданской обороны. в подведомственных учреждениях - руководители подведомственных учреждений лично, через заместителей и через отделы (сотрудников), уполномоченные (уполномоченных) на решение задач в области гражданской обороны. При ведении гражданской обороны руководство гражданской обороной осуществляют: в Федеральном дорожном агентстве - заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства лично, через заместителей; в подведомственных учреждениях - руководители подведомственных учреждений лично, через заместителей. 6. Заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства и руководители подведомственных учреждений несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне. 7. Ведение гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации. 8. Планы гражданской обороны Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера в военное время. 9. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях создаются пункты управления гражданской обороной (далее - пункты управления). 10. Федеральное дорожное агентство и подведомственные учреждения в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. В организационную структуру гражданской обороны Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений входят эвакуационные комиссии, персональный состав которых, функции и полномочия по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются приказами и положениями, утвержденными руководителями гражданской обороны. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения жизнедеятельности пунктов управления в центральном аппарате Федерального дорожного агентства, в подведомственных учреждениях и в подрядных организациях создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. В целях осуществления мер по повышению живучести пунктов управления и повышения устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения в центральном аппарате Федерального дорожного агентства и в подведомственных учреждениях создаются комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения. 11. При организации и ведении гражданской обороны Федеральное дорожное агентство и подведомственные учреждения взаимодействуют с Министерством транспорта Российской Федерации и его агентствами и службой (далее - Минтранс России), Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями. 12. Оповещение сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, производится оперативным дежурным Федерального дорожного агентства и дежурными подведомственных учреждений через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в соответствии с Федеральным законом № 68 . 13. Проведение эвакуации в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях (в целях снижения вероятных потерь сотрудников, а также материальных и культурных ценностей) планируется заблаговременно в мирное время. 14. Для укрытия сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений определяются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения), заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1309 . 15. Обучение и подготовка сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 841 и № 547 . Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера посредством: самостоятельной подготовки; профессиональной переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; проведения занятий по месту службы (работы). II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны 16. Основными задачами в области гражданской обороны, решаемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями, являются: подготовка сотрудников в области гражданской обороны; оповещение участников дорожного движения и работников подрядных дорожных организаций (далее - работников дорожной отрасли) об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; эвакуация работников дорожной отрасли, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление работникам дорожной отрасли средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения для работников дорожной отрасли и участников дорожного движения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; принятие необходимых мер по первоочередному обеспечению работников дорожной отрасли и участников дорожного движения, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; санитарная обработка работников дорожной отрасли, специальная обработка дорожной техники; восстановление и поддержание порядка на автомобильных дорогах федерального значения и на пунктах управления дорожным хозяйством, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение автомобильных дорог федерального значения, как объекта, необходимого для устойчивого функционирования экономики в военное время. 17. Федеральное дорожное агентство и подведомственные учреждения в сфере гражданской обороны осуществляют следующие функции: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны; организуют подготовку сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также подготовку и повышение квалификации сотрудников Федерального дорожного агентства в области гражданской обороны; организуют оповещение руководящего состава и сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; участвуют в создании и осуществляют контроль постоянной готовности системы оповещения по гражданской обороне; планируют и реализуют эвакуационные мероприятия; организуют взаимодействие с Минтрансом России, МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам планирования и осуществления мероприятий в области гражданской обороны; обеспечивают укрытие сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений в защитных сооружениях, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; планируют мероприятия по световой маскировке и другим видам маскировки; организуют создание и содержание в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, медицинских и иных средств. 18. Федеральное дорожное агентство в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных учреждений и контролирует их выполнение; разрабатывает и реализует план гражданской обороны, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне; обучает своих сотрудников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания работников в военное время; создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне. 19. Подведомственные учреждения в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: принимают акты в области гражданской обороны; планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; обучают своих сотрудников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания работников в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств. III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения 20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой дорожной отрасли в области гражданской обороны, являются: развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки работников дорожной отрасли в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирование и осуществление обучения работников дорожной отрасли в области гражданской обороны; проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства в течение первого месяца их работы; создание и поддержание в рабочем состоянии учебных классов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате Федерального дорожного агентства и в подведомственных учреждениях; организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне; пропаганда знаний в области гражданской обороны. 21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением участников дорожного движения и работников дорожной отрасли об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности единой системы централизованного оповещения по линии оперативных дежурных центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений; создание локальных систем оповещения на пунктах управления дорожным хозяйством; установка специализированных технических средств оповещения и информирования на автомобильных дорогах федерального значения; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, радио и проводных средств связи, а также других технических средств передачи информации; сбор информации и обмен ею. 22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с эвакуацией сотрудников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются: организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; подготовка районов размещения сотрудников, материальных и культурных ценностей Федерального дорожного агентства, подлежащих эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава. 23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам дорожной отрасли средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников дорожной отрасли; обеспечение укрытия работников дорожной отрасли в защитных сооружениях, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты; обеспечение выдачи работникам дорожной отрасли средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. 24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по обеспечению световой маскировки и другим видам маскировки, являются: определение перечня дорожных сооружений автомобильных дорог федерального значения, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировки дорожных сооружений автомобильных дорог федерального значения, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой маскировки и другим видам маскировки; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков. 25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников дорожной отрасли и участников дорожного движения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в порядке, утвержденном МЧС России, а также разработка планов их действий; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ. 26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением работников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: нормированное обеспечение сотрудников продовольственными и непродовольственными товарами; планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников дорожной отрасли; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников дорожной отрасли, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного имущества, определение возможности его использования; предоставление сотрудникам информационно-психологической поддержки. 27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются: создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально- техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время. 28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с обнаружением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому и иному заражению, являются: ведение радиационной и химической разведки с использованием данных управлений МЧС России, управ и администраций соответствующих районов; введение режимов радиационной защиты на территории запасного пункта управления при радиоактивном загрязнении; наблюдение с использованием имеющегося на запасных пунктах управления Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений специального оборудования (технические средства) и сотрудников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения; учет доз облучения и степени загрязнения внешней среды на запасных пунктах управления; совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами. 29. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой работников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений, обеззараживания зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются: заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; обеспечение готовности личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по проведению санитарной обработки работников дорожной отрасли и обеззараживанию дорожной техники; организация проведения мероприятий по санитарной обработке сотрудников Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений на санитарно-обмывочных пунктах коммунально-технических служб. 30. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является привлечение в соответствии с договором сотрудников ведомственной охраны для оцепления мест аварии, вывода сотрудников из опасных зон, охраны зданий и осуществления общественного порядка. 31. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются: создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения пунктов управления дорожным хозяйством; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств на запасных пунктах управления; оказание содействия органам местного самоуправления в срочном восстановлении функционирования коммунальных служб. 32. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса. 33. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение автомобильных дорог федерального значения как объекта, необходимого для устойчивого функционирования экономики в военное время, являются: создание и организация работы в мирное и военное время в центральном аппарате Федерального дорожного агентства и в подведомственных учреждениях комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения; разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования автомобильных дорог федерального значения; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-восстановительных работ на автомобильных дорогах федерального значения; планирование, подготовка и проведение аварийно-восстановительных работ на автомобильных дорогах федерального значения, аварийно-спасательных и других неотложных работ на пунктах управления дорожным хозяйством; заблаговременное создание и рациональное размещение запасов материально-технических, финансовых и иных средств, необходимых для обеспечения функционирования и (или) восстановления участков автомобильных дорог федерального значения; создание страхового фонда документации на дорожные сооружения автомобильных дорог федерального значения; повышение эффективности защиты дорожных сооружений автомобильных дорог федерального значения при воздействии на них современных средств поражения. 34. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются: создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны; подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; планирование действий сил гражданской обороны; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. IV. Заключительные положения 35. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Федеральным дорожным агентством, планируется и осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона № 28 . 36. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых подведомственными учреждениями, а также подрядными дорожными организациями может осуществляться за счет средств этих учреждений. 37. Финансовые ресурсы, необходимые для обеспечения мероприятий гражданской обороны, включаются в планы, сметы и заявки, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации. 38. В целях осуществления контроля за выполнением действующих законов и нормативных актов в области гражданской обороны, а также оценки степени готовности органов управления и сил гражданской обороны Федерального дорожного агентства, проводятся проверки подведомственных учреждений. 39. В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 28 неисполнение должностными лицами Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.