Об утверждении Типового положения о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ПРИКАЗ Москва 6 апреля 2020 г. № 45 Об утверждении Типового положения о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2020 г. Регистрационный № 59047 В соответствии с пунктами 3.6-1 и 3.6-4 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 25, ст. 1429; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851; 2019, № 35, ст. 4949) приказываю: Утвердить прилагаемое Типовое положение о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ. Руководитель И.В.Баринов УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального агентства по делам национальностей от 6 апреля 2020 г. № 45 Типовое положение о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ 1. Настоящее Типовое положение определяет перечень основных документов, необходимых для согласования и утверждения уставов казачьих обществ, указанных в пунктах 3.2 - 3.5 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 25, ст. 1429; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851; 2019, № 35, ст. 4949), предельные сроки и общий порядок их представления и рассмотрения, общий порядок принятия решений о согласовании и утверждении этих уставов, а также перечень документов, необходимых для утверждения уставов войсковых казачьих обществ, сроки и порядок их рассмотрения, порядок принятия решений об утверждении уставов войсковых казачьих обществ. 2. Уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, согласовываются с атаманом районного (юртового) либо окружного (отдельского) казачьего общества (если районное (юртовое) либо окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества). 3. Уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более городских или сельских поселений, входящих в состав одного муниципального района, согласовываются с главами соответствующих городских, сельских поселений, а также с атаманом районного (юртового) либо окружного (отдельского) казачьего общества (если районное (юртовое) либо окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества). 4. Уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более внутригородских районов, входящих в состав одного городского округа с внутригородским делением, на территориях двух и более внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, согласовываются с главами соответствующих внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также с атаманом районного (юртового) либо окружного (отдельского) казачьего общества (если районное (юртовое) либо окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества). 5. Уставы районных (юртовых) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях муниципальных районов, согласовываются с атаманом окружного (отдельского) казачьего общества (если окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества). 6. Уставы районных (юртовых) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения либо на территориях муниципальных районов и муниципальных округов, муниципальных районов и городских округов, согласовываются с главами соответствующих муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также с атаманом окружного (отдельского) казачьего общества (если окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества). 7. Уставы окружных (отдельских) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территории субъекта Российской Федерации, согласовываются с атаманом войскового казачьего общества (если войсковое казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества). 8. Уставы окружных (отдельских) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, согласовываются с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) соответствующих субъектов Российской Федерации, а также с атаманом войскового казачьего общества (если войсковое казачье общество осуществляет деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, на которых создаются (действуют) названные казачьи общества). 9. Уставы войсковых казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территориях двух и более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов Российской Федерации, согласовываются с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) соответствующих субъектов Российской Федерации, а также с атаманом всероссийского войскового казачьего общества. 10. Согласование уставов казачьих обществ осуществляется после: принятия учредительным собранием (кругом, сбором) решения об учреждении казачьего общества; принятия высшим органом управления казачьего общества решения об утверждении устава этого казачьего общества. 11. Для согласования устава действующего казачьего общества атаман этого казачьего общества в течение 14 календарных дней со дня принятия высшим органом управления казачьего общества решения об утверждении устава данного казачьего общества направляет соответствующим должностным лицам, названным в пунктах 2 - 9 настоящего положения, представление о согласовании устава казачьего общества. К представлению прилагаются: а) копии документов, подтверждающих соблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания высшего органа управления казачьего общества, установленных главами 4 и 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2019, № 51, ст. 7482) и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций, а также уставом казачьего общества; б) копия протокола заседания высшего органа управления казачьего общества, содержащего решение об утверждении устава этого казачьего общества; в) устав казачьего общества в новой редакции. 12. Для согласования устава создаваемого казачьего общества лицо, уполномоченное учредительным собранием (кругом, сбором) создаваемого казачьего общества (далее - уполномоченное лицо), в течение 14 календарных дней со дня принятия учредительным собранием (кругом, сбором) решения об учреждении казачьего общества направляет соответствующим должностным лицам, названным в пунктах 2 - 9 настоящего положения, представление о согласовании устава казачьего общества. К представлению прилагаются: а) копии документов, подтверждающих соблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания учредительного собрания (круга, сбора) казачьего общества, установленных главами 4 и 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций; б) копия протокола учредительного собрания (круга, сбора), содержащего решение об утверждении устава казачьего общества; в) устав казачьего общества. 13. В случае если устав казачьего общества подлежит согласованию с атаманом иного казачьего общества, устав казачьего общества направляется для согласования указанному атаману до направления другим должностным лицам, названным в пунктах 2 - 9 настоящего положения. В последующем к представлению о согласовании устава казачьего общества указанными должностными лицами прилагается заверенная подписью атамана казачьего общества либо уполномоченного лица копия письма о согласовании устава казачьего общества атаманом иного казачьего общества. 14. Указанные в пунктах 11 и 12 настоящего положения копии документов должны быть заверены подписью атамана казачьего общества либо уполномоченного лица. Документы (их копии), содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью атамана казачьего общества либо уполномоченного лица на обороте последнего листа в месте, предназначенном для прошивки. 15. Рассмотрение представленных для согласования устава казачьего общества документов и принятие по ним решения производится должностными лицами, названными в пунктах 2 - 9 настоящего положения, в течение 14 календарных дней со дня поступления указанных документов. 16. По истечении срока, установленного пунктом 15 настоящего положения, принимается решение о согласовании либо об отказе в согласовании устава казачьего общества. О принятом решении соответствующее должностное лицо информирует атамана казачьего общества либо уполномоченное лицо в письменной форме. 17. В случае принятия решения об отказе в согласовании устава казачьего общества в уведомлении указываются основания, послужившие причиной для принятия указанного решения. 18. Согласование устава казачьего общества оформляется служебным письмом, подписанным непосредственно должностными лицами, названными в пунктах 2 - 9 настоящего положения. 19. Основаниями для отказа в согласовании устава действующего казачьего общества являются: а) несоблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания высшего органа управления казачьего общества, установленных главами 4 и 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций, а также уставом казачьего общества; б) непредставление или представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего положения, несоблюдение требований к их оформлению, порядку и сроку представления; в) наличие в представленных документах недостоверных или неполных сведений. 20. Основаниями для отказа в согласовании устава создаваемого казачьего общества являются: а) несоблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания учредительного собрания (круга, сбора) казачьего общества, установленных главами 4 и 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций; б) непредставление или представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего положения, несоблюдение требований к их оформлению, порядку и сроку представления; в) наличие в представленных документах недостоверных или неполных сведений. 21. Отказ в согласовании устава казачьего общества не является препятствием для повторного направления должностным лицам, названным в пунктах 2 - 9 настоящего положения, представления о согласовании устава казачьего общества и документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего положения, при условии устранения оснований, послуживших причиной для принятия указанного решения. Повторное представление о согласовании устава казачьего общества и документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего положения, и принятие по этому представлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 13 - 20 настоящего положения. Предельное количество повторных направлений представления о согласовании устава казачьего общества и документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего положения, не ограничено. 22. Уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, утверждаются главами городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения. 23. Уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более городских или сельских поселений, входящих в состав одного муниципального района, утверждаются главой муниципального района. 24. Уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более внутригородских районов, входящих в состав одного городского округа с внутригородским делением, на территориях двух и более внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, утверждаются главой городского округа с внутригородским делением, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) города федерального значения либо уполномоченным им должностным лицом. 25. Уставы районных (юртовых) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях муниципальных районов, утверждаются главами муниципальных районов. 26. Уставы районных (юртовых) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения либо на территориях муниципальных районов и муниципальных округов, муниципальных районов и городских округов, утверждаются высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. 27. Уставы окружных (отдельских) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территории субъекта Российской Федерации, утверждаются высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. 28. Уставы окружных (отдельских) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, утверждаются руководителем ФАДН России. 29. Уставы войсковых казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территориях двух и более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов Российской Федерации, утверждаются руководителем ФАДН России. 30. Утверждение уставов казачьих обществ осуществляется после их согласования должностными лицами, названными в пунктах 2 - 9 настоящего положения. 31. Для утверждения устава действующего казачьего общества атаман этого казачьего общества в течение 5 календарных дней со дня получения согласованного устава казачьего общества направляет соответствующим должностным лицам, названным в пунктах 22 - 29 настоящего положения, представление об утверждении устава казачьего общества. К представлению прилагаются: а) копии документов, подтверждающих соблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания высшего органа управления казачьего общества, установленных главами 4 и 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций, а также уставом казачьего общества; б) копия протокола заседания высшего органа управления казачьего общества, содержащего решение об утверждении устава этого казачьего общества; в) копии писем о согласовании устава казачьего общества должностными лицами, названными в пунктах 2-9 настоящего положения; г) устав казачьего общества на бумажном носителе и в электронном виде. 32. Для утверждения устава создаваемого казачьего общества уполномоченное лицо в течение 5 календарных дней со дня получения согласованного устава казачьего общества направляет соответствующим должностным лицам, названным в пунктах 22 - 29 настоящего положения, представление об утверждении устава казачьего общества. К представлению прилагаются: а) копии документов, подтверждающих соблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания учредительного собрания (круга, сбора) казачьего общества, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций; б) копия протокола учредительного собрания (круга, сбора), содержащего решение об утверждении устава казачьего общества; в) копии писем о согласовании устава казачьего общества должностными лицами, названными в пунктах 2 - 9 настоящего положения; г) устав казачьего общества на бумажном носителе и в электронном виде. 33. Указанные в пунктах 31 и 32 настоящего положения копии документов должны быть заверены подписью атамана казачьего общества либо уполномоченного лица. Документы (их копии), за исключением документов в электронном виде, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью атамана казачьего общества либо уполномоченного лица на обороте последнего листа на месте прошивки. 34. Рассмотрение представленных для утверждения устава казачьего общества документов и принятие по ним решения производится должностными лицами, названными в пунктах 22 - 29 настоящего положения, в течение 30 календарных дней со дня поступления указанных документов. 35. По истечении срока, указанного в пункте 34 настоящего положения, принимается решение об утверждении либо об отказе в утверждении устава казачьего общества. О принятом решении соответствующее должностное лицо уведомляет атамана казачьего общества либо уполномоченное лицо в письменной форме. 36. В случае принятия решения об отказе в утверждении устава казачьего общества в уведомлении указываются основания, послужившие причиной для принятия указанного решения. 37. Утверждение устава казачьего общества оформляется правовым актом должностного лица, названного в пунктах 22 - 29 настоящего положения. Копия правового акта об утверждении устава казачьего общества направляется атаману казачьего общества либо уполномоченному лицу одновременно с уведомлением, указанным в пункте 35 настоящего положения. 38. На титульном листе утверждаемого устава казачьего общества рекомендуется указывать: слово УСТАВ (прописными буквами) и полное наименование казачьего общества; год принятия учредительным собранием (кругом, сбором) решения об учреждении казачьего общества - для создаваемого казачьего общества, либо год принятия высшим органом управления казачьего общества решения об утверждении устава этого казачьего общества в утверждаемой редакции - для действующего казачьего общества (печатается выше границы нижнего поля страницы и выравнивается по центру); гриф утверждения, состоящий из слова УТВЕРЖДЕНО (без кавычек и прописными буквами) и реквизитов правового акта, которым утверждается устав казачьего общества (располагается в правом верхнем углу титульного листа устава казачьего общества); гриф согласования, состоящий из слова СОГЛАСОВАНО (без кавычек и прописными буквами), наименования должности, инициалов и фамилии лица, согласовавшего устав казачьего общества, реквизитов письма о согласовании устава казачьего общества (располагается в правом верхнем углу титульного листа устава казачьего общества под грифом утверждения; в случае согласования устава несколькими должностными лицами, названными в пунктах 2 - 9 настоящего положения, грифы согласования располагаются вертикально под грифом утверждения с учетом очередности согласования, при большом количестве - на отдельном листе согласования). Рекомендуемый образец титульного листа устава казачьего общества приведен в приложении к настоящему положению. 39. Основаниями для отказа в утверждении устава действующего казачьего общества являются: а) несоблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания высшего органа управления казачьего общества, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций, а также уставом казачьего общества; б) непредставление или представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 31 настоящего положения, несоблюдение требований к их оформлению, порядку и сроку представления; в) наличие в представленных документах недостоверных или неполных сведений. 40. Основаниями для отказа в утверждении устава создаваемого казачьего общества являются: а) несоблюдение требований к порядку созыва и проведения заседания учредительного собрания (круга, сбора) казачьего общества, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами в сфере деятельности некоммерческих организаций; б) непредставление или представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 32 настоящего положения, несоблюдение требований к их оформлению, порядку и сроку представления; в) наличия в представленных документах недостоверных или неполных сведений. 41. Отказ в утверждении устава казачьего общества не является препятствием для повторного направления должностным лицам, указанным в пунктах 22 - 29 настоящего положения, представления об утверждении устава казачьего общества и документов, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящего положения, при условии устранения оснований, послуживших причиной для принятия указанного решения. Повторное представление об утверждении устава казачьего общества и документов, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящего положения, и принятие по этому представлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 33 - 40 настоящего положения. Предельное количество повторных направлений представления об утверждении устава казачьего общества и документов, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящего положения, не ограничено. ПРИЛОЖЕНИЕ к Типовому положению о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ Рекомендуемый образец титульного листа устава казачьего общества УТВЕРЖДЕНО приказом ФАДН России от ________________ № ____ СОГЛАСОВАНО _____________________________ (наименование должности) _____________________________ (ФИО) письмо от ____________ № ____ СОГЛАСОВАНО _____________________________ (наименование должности) _____________________________ (ФИО) письмо от ____________ № ____ УСТАВ _______________________________________________________________ (полное наименование казачьего общества) 20__ год