Об утверждении порядка управления реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 6 февраля 2020 г. № 42 Об утверждении порядка управления реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2020 г. Регистрационный № 57774 В соответствии с пунктом 35 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 43, ст. 6323; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 9 января, № 0001202001090016), приказываю: Утвердить прилагаемый порядок управления реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 32, ст. 4549; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 23 декабря, № 0001201912230009). Министр Д.Н.Патрушев УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 6 февраля 2020 г. № 42 ПОРЯДОК управления реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия I. Общие положения 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 43, ст. 6323; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 9 января, № 0001202001090016) (далее - Правила), а также с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2019, № 32, ст. 4708) и определяет процедуру взаимодействия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как ответственного исполнителя Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 32, ст. 4549; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 23 декабря, № 0001201912230009) (далее соответственно - Порядок, государственная программа), с ее участниками, соисполнителями, руководителями федеральных и ведомственных проектов, кураторами ведомственных программ и разработчиками ведомственных целевых программ (далее соответственно - участники государственной программы, соисполнители государственной программы), входящих в состав государственной программы, при ее реализации и разработке предложений по совершенствованию ее реализации и мониторингу ее выполнения. 2. Общая координация деятельности по управлению реализацией государственной программы осуществляется Департаментом экономики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент экономики). 3. Структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивают информирование Департамента экономики о планируемых изменениях в государственную программу, а также согласование планируемых изменений. 4. Управление реализацией государственной программы осуществляет руководитель государственной программы, назначенный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке. 5. Полномочия руководителя государственной программы устанавливаются в соответствии с пунктом 53 Правил. II. Внесение изменений в государственную программу 6. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с пунктом 23 Правил. 7. Внесение изменений в государственную программу (в части правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы, перечня объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу) осуществляется заинтересованным структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в следующем порядке: а) обеспечение предварительного уведомления Департамента экономики о планируемых изменениях, которые вносятся в государственную программу; б) обеспечение подготовки и согласования проекта правового акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу (далее - проект акта) со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, главными распорядителями бюджетных средств и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также внесения проекта акта в Правительство Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2019, № 47, ст. 6678) (далее - Регламент). 8. Внесение иных изменений в государственную программу, не указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в том числе предусмотренных Графиком подготовки и рассмотрения документов и материалов в текущем финансовом году, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы на очередной год и плановый период, а также федеральных целевых программ и проектов государственных программ Российской Федерации, а также Графиком подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации, необходимых для формирования и реализации федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и не предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке: а) структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивают представление в Департамент экономики предложений по внесению изменений в государственную программу, согласованных с заинтересованными структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и участниками государственной программы, в рамках установленных компетенций; б) Департамент экономики обеспечивает предварительное обсуждение проекта акта на заседаниях рабочей группы и Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации; в) Департамент экономики обеспечивает согласование и внесение проекта акта в Правительство Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правилами и Регламентом. III. Разработка плана мониторинга реализации государственной программы 9. В целях осуществления мониторинга реализации государственной программы в течение 30 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации разрабатывается и утверждается план мониторинга реализации государственной программы (далее - план мониторинга). План мониторинга включает контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации федеральных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных проектов, контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации ведомственных целевых программ, а также контрольные точки, необходимые для мониторинга хода достижения целей государственной программы и формирования прогноза их достижения в течение календарного года ее реализации. 10. Разработка плана мониторинга, обеспечение его согласования и утверждения осуществляются Департаментом экономики совместно со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, участниками и соисполнителями государственной программы в сроки и порядке, которые установлены Правилами, а также Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; 2019, № 42, ст. 5912). IV. Мониторинг реализации государственной программы 11. Мониторинг реализации государственной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений в ходе реализации государственной программы от запланированного уровня и осуществляется ежеквартально. В рамках представления данных мониторинга реализации государственной программы представляются сведения: о степени выполнения федеральных проектов, ведомственных проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных точек государственной программы; о достижении значений целей (показателей) государственной программы. 12. Структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, указанные в качестве ответственных в плане мониторинга, обеспечивают представление в Департамент экономики в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за исключением IV квартала), информации о результатах реализации государственной программы за отчетный период в соответствии с планом мониторинга. 13. Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением IV квартала), участники и соисполнители государственной программы представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные мониторинга реализации государственной программы в соответствии с пунктом 40(1) Правил. Ответственным за анализ указанных данных в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации является Департамент экономики. 14. Департамент экономики совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: а) в случае необходимости запрашивает у участников и соисполнителей государственной программы дополнительную информацию о выполнении плана мониторинга; б) ежеквартально (за исключением IV квартала) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной участниками и соисполнителями государственной программы, обеспечивает размещение в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) (далее - портал государственных программ), а также представление на бумажном носителе в Министерство экономического развития Российской Федерации данных мониторинга реализации государственной программы. V. Подготовка отчетов о ходе реализации государственной программы 15. При подготовке отчетных данных о ходе и результатах реализации государственной программы представляющие отчеты структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, соисполнители и участники государственной программы руководствуются требованиями пунктов 42 и 43 Правил. 16. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается Департаментом экономики совместно со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, соисполнителями и участниками государственной программы, представляется до 1 марта (уточненный годовой отчет - до 25 апреля) года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации на бумажном носителе и размещается в электронном виде на портале государственных программ. 17. Годовой отчет формируется в соответствии с пунктом 43 Правил. 18. Участники государственной программы представляют соисполнителю государственной программы информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля (уточненную информацию - до 1 апреля) года, следующего за отчетным. Соисполнители государственной программы представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля (уточненную информацию - до 7 апреля) года, следующего за отчетным. 19. Структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, задействованные в реализации государственной программы, обеспечивают представление в Департамент экономики: а) ежегодно в срок до 20 января - информации о результатах реализации государственной программы для включения в годовой отчет; б) ежегодно в срок до 1 апреля - уточненной информации о результатах реализации государственной программы для включения в уточненный годовой отчет. 20. Департамент экономики обеспечивает: а) подготовку и направление запросов о результатах реализации государственной программы в структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, соисполнителям и участникам государственной программы; б) ежегодно в срок до 20 февраля - сбор информации и формирование годового отчета в соответствии с требованиями Правил; в) ежегодно в срок до 20 апреля - сбор уточненной информации и формирование уточненного годового отчета (при необходимости); г) размещение уточненного годового отчета на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также на портале государственных программ; д) формирование доклада Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о ходе реализации государственной программы (при необходимости) для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации (в соответствии с пунктом 46 Правил).