Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2024 г. № 625 МОСКВА Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков В соответствии со статьей 43 6 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; Правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка; образец удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка; форму акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. № 625 ПРАВИЛА организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее соответственно - административное правонарушение, законодательство). 2. Под производственным контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших договор пользования рыболовным участком (далее - пользователь), по предупреждению и выявлению нарушений законодательства. 3. Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца (далее - производственные инспекторы), посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства, предусмотренные пунктами 1 - 5, 10 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" . 4. Производственный контроль осуществляется в соответствии с должностной инструкцией (регламентом) производственного инспектора, утверждаемой пользователем. 5. При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе: а) фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями; б) составлять акты о наличии признаков административного правонарушения (далее - акты); в) фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства; г) представлять в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству предложения по совершенствованию контрольных (надзорных) мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком; д) участвовать в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушений законодательства. 6. Производственные инспекторы при обнаружении признаков административного правонарушения лицами, находящимися в границах рыболовного участка, осуществляют мероприятия, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил. 7. Информация о фактах нарушения законодательства вносится в акт с указанием места и времени обнаружения признаков административного правонарушения или преступления, обстоятельств нарушения законодательства и иных сведений, необходимых для определения состава административного правонарушения. К акту прилагаются материалы фиксации административного правонарушения с помощью фото- и видеосъемки. 8. Производственный инспектор при составлении акта в присутствии лица, в отношении которого составляется акт, указывает в нем объяснения такого лица. В случае отказа лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений или при невыявлении лица, совершившего нарушение законодательства, производственный инспектор делает в акте соответствующую запись об отказе лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений либо о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства, не выявлено. 9. Акт составляется непосредственно после выявления нарушений законодательства, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также непосредственно после обнаружения производственным инспектором случаев причинения вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания в границах рыболовного участка. 10. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня их составления. ___________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. № 625 ПРАВИЛА выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка 1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка (далее - производственный инспектор). 2. Выдача удостоверений производственных инспекторов осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившими договор пользования рыболовным участком (далее - пользователь). 3. Срок действия удостоверения производственного инспектора не может превышать срок действия договора пользования рыболовным участком, указанного в пункте 2 настоящих Правил. 4. Удостоверение производственного инспектора выдается персонально каждому производственному инспектору в соответствии с образцом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. № 625 "Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков". 5. Удостоверение производственного инспектора содержит фотографию производственного инспектора в черно-белом или цветном исполнении размером 25 x 30 миллиметров с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами. 6. Удостоверение производственного инспектора заполняется с использованием машинописных средств. Допускается заполнять удостоверение производственного инспектора ручкой с пастой (чернилами) черного цвета. 7. Пользователь уведомляет территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого находится рыболовный участок, в границах которого будет осуществляться производственный контроль (далее - уполномоченный орган), о выдаче удостоверения производственному инспектору в течение 10 рабочих дней со дня выдачи такого удостоверения. Уведомление подается в свободной форме лично либо направляется почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием следующей информации: а) фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, а также данные документа, удостоверяющего личность, лица, которому выдано удостоверение производственного инспектора; б) полное и сокращенное (при наличии) наименования пользователя; в) сведения о рыболовном участке, в границах которого производственный инспектор вправе осуществлять производственный контроль (в том числе координаты рыболовного участка, реквизиты договора пользования рыболовным участком); г) число, месяц, год выдачи удостоверения производственного инспектора. 8. Уполномоченный орган ведет учет информации о выданных удостоверениях производственных инспекторов, сведения о которых предусмотрены пунктом 7 настоящих Правил. 9. Выдача удостоверения производственного инспектора в случае его утраты, приведения в негодность, изменения фамилии, имени, отчества (при наличии) производственного инспектора, а также уведомление уполномоченного органа осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. В случае расторжения трудового договора или гражданско-правового договора между пользователем и производственным инспектором удостоверение производственного инспектора аннулируется со дня расторжения указанного договора, о чем в течение 10 рабочих дней пользователь уведомляет уполномоченный орган. ___________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. № 625 ОБРАЗЕЦ удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка Лицевая сторона удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков (далее - производственный инспектор): УДОСТОВЕРЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА, осуществляющего производственный контроль на рыболовном участке Без фото недействительно ____________________________________ ____________________________________ (Ф.И.О. производственного инспектора) Выдано: ______________________________ _________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор пользования рыболовным участком (пользователя) Дата выдачи: "___" _______________ 20__ г. МП ___________________/____________________ (подпись) Оборотная сторона удостоверения производственного инспектора: Производственный контроль осуществляется производственным инспектором, являющимся лицом, выполняющим обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в границах рыболовных участков, предоставленных пользователю, указанному в настоящем удостоверении, на основании договора пользования рыболовным участком от _______ № ______ Производственный инспектор вправе : 1) фиксировать на рыболовных участках нарушения законодательства, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями; 2) составлять акты о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; 3) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения и преступления, связанные с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; 4) представлять в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству предложения по совершенствованию контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком; 5) участвовать в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. __________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. № 625 ФОРМА акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов __________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, заключивших договор пользования рыболовным участком (пользователя) АКТ № _______________ о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (место составления: наименование субъекта Российской Федерации, муниципального района, рыболовного участка, координаты, полученные при помощи аппаратуры спутниковой навигации (по возможности) "______" _____________________ 20 _____г. "_____" часов "_____" минут (дата составления) (время составления) Мною, ______________________________________________________________ _________________________________________________________________________, (фамилия, инициалы лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков (далее - производственный инспектор), составившего акт) при осуществлении в соответствии со статьей 43 6 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" производственного контроля в части __________________________________________________________________________: (проведенные производственным инспектором мероприятия при осуществлении производственного контроля) 1. Выявлено нахождение на рыболовном участке ___________________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения об адресе регистрации по месту жительства (пребывания), номер телефона физического лица либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено) 2. Установлены: а) наличие у лица, в отношении которого составлен настоящий акт, и (или) использование им: орудия и способа добычи (вылова) водных биологических ресурсов __________________________________________________________________________; (наименование, характеристика, количество и иные идентифицирующие признаки) разрешения на добычу водных биологических ресурсов _____________________ __________________________________________________________________________; (серия и номер, сведения о лице, на чье имя выдано разрешение, о выдавшем органе или информация об отсутствии такого разрешения) рыбной продукции _____________________________________________________ __________________________________________________________________________; (наименование, количественные параметры и иные идентифицирующие признаки) транспортного средства ________________________________________________; (сведения о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иные идентифицирующие признаки) б) факт осуществления лицом, в отношении которого составлен настоящий акт, следующей хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 3. Выявлены следующие обстоятельства, свидетельствующие о нарушении законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, нарушении требований правил рыболовства для ______________________________ рыбохозяйственного бассейна, содержащие признаки административного правонарушения или преступления, случаи причинения ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. В ходе осмотра вещей и транспортных средств использовались средства фото- и видеофиксации ____________________________________________________________. (указать средства фото- и видеофиксации, использовавшиеся в ходе осмотра вещей и транспортных средств, включая их модели, серийные номера) К акту приобщаются ___________________________________________________. (указать материалы фото- и видеофиксации, прилагаемые к акту) Объяснения лица, в отношении которого составлен акт (запись о его отказе от дачи объяснений либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено) _____________________________________________________. Подпись лица, в отношении которого составлен акт (запись о его отказе от подписания акта либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено) ______________________________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Подпись производственного инспектора __________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Копию акта получил(а) (запись об отказе в получении копии акта либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено) ________________________ (подпись, фамилия и инициалы лица, получившего копию акта) _______________