Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

ПРИКАЗ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2004 г. N 484 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6144 В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю: Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. ______________ (по заполнении секретно) Приложение к приказу МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 "УТВЕРЖДАЮ" Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования М. П. "___" _________ 200__ г. ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования) Начальник Главного управления Председатель Комиссии МЧС России по субъекту по чрезвычайным ситуациям органа Российской Федерации исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования) "__"_________ 200__ г. "__"_________ 200__ г. М. П. М. П. Наименование населенного пункта, год 1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а). 2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города). 3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач: определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций; оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций; оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории. 4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. 5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории. 6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России. 7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование. 8. Паспорт безопасности территории включает в себя: титульный лист; раздел I "Общая характеристика территории"; раздел II "Характеристика опасных объектов на территории"; раздел III "Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций"; раздел IV "Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций"; раздел V "Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций"; раздел VI "Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории"; раздел VII "Расчетно-пояснительная записка". 9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории. 10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска. Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов. 11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма). 12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах. I. Общая характеристика территории +---------------------------------------------------------------------+ | |Значение показателя| | Наименование показателя +-------------------| | |на момент | через | | |разработки|пять лет| | | паспорта | | +-------------------------------------------------+----------+--------| | 1 | 2 | 3 | +-------------------------------------------------+----------+--------| | Общие сведения о территории | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |1. Общая численность населения | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| | 2 | | | |2. Площадь территории, км | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |3. Количество населенных пунктов, ед., в том | | | | числе городов | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |4. Численность населения, всего тыс. чел., в | | | | том числе городского | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |5. Количество населенных пунктов с объектами| | | | особой важности (ОВ) и I категории, единиц | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |6. Численность населения, проживающего в| | | | населенных пунктах с объектами ОВ и I| | | | категории, тыс. чел./% от общей численности| | | | населения | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| | 2 | | | |7. Плотность населения, чел./км | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |8. Количество потенциально опасных объектов, ед.| | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |9. Количество критически важных объектов, ед. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |10. Степень износа производственного фонда, % | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |11. Степень износа жилого фонда, % | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |12. Количество больничных учреждений, ед., в том| | | | числе в сельской местности | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |13. Количество инфекционных стационаров, ед., в| | | | том числе в сельской местности | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |14. Число больничных коек, ед., в том числе в| | | | сельской местности | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |15. Число больничных коек в инфекционных| | | | стационарах, ед., в том числе в сельской| | | | местности | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |16. Численность персонала всех медицинских| | | | специальностей, чел./10 000 жителей, в том| | | | числе в сельской местности и в инфекционных| | | | стационарах | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |17. Численность среднего медицинского персонала,| | | | чел./10 000 жителей, в том числе в сельской| | | | местности и в инфекционных стационарах | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |18. Количество мест массового скопления людей| | | | (образовательные учреждения, медицинские| | | | учреждения, культурно-спортивные учреждения,| | | | культовые и ритуальные учреждения,| | | | автостоянки, остановки маршрутного городского| | | | общественного транспорта и т. д.), ед. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в том| | | | числе: | | | | техногенного характера | | | | природного характера | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,| | | | тыс. руб., в том числе: | | | | техногенного характера | | | | природного характера | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |21. Показатель комплексного риска для населения и| | | | территории от чрезвычайных ситуаций| | | | -1 | | | | природного и техногенного характера, год | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |22. Показатель приемлемого риска для персонала и| | | | -1 | | | | населения, год | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| | Социально-демографическая характеристика | | | | территории | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |23. Средняя продолжительность жизни| | | | населения, лет, в том числе: | | | | городского | | | | сельского | | | | мужчин | | | | женщин | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |24. Рождаемость, чел./год | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |25. Естественный прирост, чел./год | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |26. Общая смертность населения, чел./год на 1000| | | | жителей, в том числе по различным причинам: | | | | 1) | | | | 2) | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |27. Количество погибших, чел., в том числе: | | | | в транспортных авариях | | | | при авариях на производстве | | | | при пожарах | | | | при чрезвычайных ситуациях природного| | | | характера | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |28. Численность трудоспособного населения,| | | | тыс. чел. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |29. Численность занятых в общественном| | | | производстве, тыс. чел./% от трудоспособного| | | | населения, в том числе: | | | | в сфере производства | | | | в сфере обслуживания | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в| | | | том числе: | | | | по возрасту | | | | инвалидов | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |31. Количество преступлений на 1000 чел., чел. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| | Характеристика природных условий территории | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |32. Среднегодовые: | | | | направление ветра, румбы | | | | скорость ветра, км/ч | | | | относительная влажность, % | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |33. Максимальные значения (по сезонам) | | | | скорость ветра, км/ч | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |34. Количество атмосферных осадков, мм: | | | | среднегодовое | | | | максимальное (по сезонам) | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |35. Температура, °С: | | | | среднегодовая | | | | максимальная (по сезонам) | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| | Транспортная освоенность территории | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |36. Протяженность железнодорожных путей, всего,| | | | км, в том числе общего пользования, км/% от| | | | общей протяженности, из них| | | | электрифицированных | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |37. Протяженность автомобильных дорог, всего, км,| | | | в том числе общего пользования, км/% от общей| | | | протяженности, из них с твердым покрытием | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |38. Количество населенных пунктов, не| | | | обеспеченных подъездными дорогами с твердым| | | | покрытием, ед./% от общего количества | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |39. Количество населенных пунктов, не| | | | обеспеченных телефонной связью, ед./% от| | | | общего количества | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |40. Административные районы, в пределах которых| | | | расположены участки железных дорог,| | | | подверженные размыву, затоплению,| | | | лавиноопасные, оползневые и др. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |41. Административные районы, в пределах которых| | | | расположены участки автомагистралей,| | | | подверженные размыву, затоплению,| | | | лавиноопасные, оползневые и др. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |42. Количество автомобильных мостов по| | | | направлениям, единиц | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |43. Количество железнодорожных мостов по| | | | направлениям, ед. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |44. Протяженность водных путей, км | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |45. Количество основных портов, пристаней и их| | | | перечень, ед. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |46. Количество шлюзов и каналов, ед. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |47. Количество аэропортов и посадочных площадок и| | | | их местоположение, единиц | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |48. Протяженность магистральных трубопроводов,| | | | км, в том числе нефтепроводов,| | | | нефтепродуктопроводов, газопроводов и др. | | | +-------------------------------------------------+----------+--------| |49. Протяженность линий электропередачи, км | | | +---------------------------------------------------------------------+ II. Характеристика опасных объектов на территории +-----------------------------------------------------------------+ | Наименование показателя |Значение показателя| | +-------------------| | |на момент | через | | |разработки|пять лет| | | паспорта | | +---------------------------------------------+----------+--------| |1. Ядерно- и радиационно опасные объекты | | | | (ЯРОО) | | | | 1.1. Количество ядерно- и радиационно | | | | опасных объектов, всего единиц, в том | | | | числе: | | | | объекты ядерного оружейного комплекса | | | | объекты ядерного топливного цикла | | | | АЭС | | | | из них с реакторами типа РБМК | | | | научно-исследовательские и другие | | | | реакторы (стенды) | | | | объекты ФГУП "Спецкомбинаты "Радон" | | | | 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт | | | | 1.3. Суммарная активность радиоактивных | | | | веществ, находящихся на хранении, Ки | | | | 1.4. Общая площадь санитарно-защитных | | | | зон ЯРОО, км | | | | 1.5. Количество населения, проживающего | | | | в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: | | | | опасного загрязнения | | | | чрезвычайно опасного загрязнения | | | | 1.6. Количество происшествий (аварий) | | | | на радиационно опасных объектах в год, | | | | шт. (по годам за последние пять лет) | | | |2. Химически опасные объекты | | | | 2.1. Количество химически опасных | | | | объектов (ХОО), всего единиц | | | | 2.2. Средний объем используемых, | | | | производимых, хранимых аварийных | | | | химически опасных веществ (АХОВ), тонн, | | | | в т. ч.: | | | | хлора | | | | аммиака | | | | сернистого ангидрида и др.* | | | | 2.3. Средний объем транспортируемых | | | | АХОВ | | | | 2.4. Общая площадь зон возможного | | | | 2 | | | | химического заражения, км | | | | 2.5. Количество аварий и пожаров на | | | | химически опасных объектах в год, шт. | | | | (по годам за последние пять лет) | | | |3. Пожаро- и взрывоопасные объекты | | | | 3.1. Количество взрывоопасных объектов, | | | | ед. | | | | 3.2. Количество пожароопасных объектов, | | | | ед. | | | | 3.3. Общий объем используемых, | | | | производимых и хранимых опасных | | | | веществ, тыс. т.: | | | | взрывоопасных веществ | | | | легковоспламеняющихся веществ | | | | 3.4. Количество аварий и пожаров на | | | | пожаро- и взрывоопасных объектах в год, | | | | шт. (по годам за последние пять лет) | | | |4. Биологически опасные объекты | | | | 4.1. Количество биологически опасных | | | | объектов, ед. | | | | 4.2. Количество аварий и пожаров на | | | | биологически опасных объектах в год, | | | | шт. (по годам за последние пять лет) | | | |5. Гидротехнические сооружения | | | | 5.1. Количество гидротехнических | | | | сооружений, ед. (по видам ведомственной | | | | принадлежности) | | | | 5.2. Количество безхозяйных | | | | гидротехнических сооружений, ед. | | | | 5.3. Количество аварий на | | | | гидротехнических сооружениях в год, шт. | | | | (по годам за последние пять лет) | | | |6. Возможные аварийные выбросы, т/год: | | | | химически опасных веществ | | | | биологически опасных веществ | | | | физически опасных веществ | | | |7. Количество мест размещения отходов, | | | | ед.: | | | | мест захоронения промышленных и бытовых | | | | отходов | | | | мест хранения радиоактивных отходов | | | | могильников | | | | свалок (организованных и | | | | неорганизованных) | | | | карьеров терриконов и др. | | | |8. Количество отходов, тонн | | | +-----------------------------------------------------------------+ *Другие наименования определяются исходя из местных условий. III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/ при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций) +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Виды опасных природных | Интен- | Частота | Частота | Размеры | Воз- | Возмож- |Социально-экономические| | явлений |сивность|природного| наступления | зон | можное | ная | последствия | | |природ- | явления, |чрезвычайных |вероятной| коли- | числен- +-----------------------| | | ного | -1 |ситуаций при | чрезвы- | чество | ность |Возмож-|Возмож-|Возмож-| | |явления | год |возникновении| чайной | насе- | насе- | ное | ное | ный | | | | | природного |ситуации,| ленных | ления | число | число |ущерб, | | | | | явления, | 2 |пунктов,| в зоне |погиб- |постра-| руб. | | | | | -1 | км |попадаю-| чрезвы- | ших, |давших,| | | | | | год | | щих в | чайной | чел. | чел. | | | | | | | | зону |ситуации | | | | | | | | | |чрезвы- | с нару- | | | | | | | | | |чайной | шением | | | | | | | | | |ситуа- | условий | | | | | | | | | | ции, | жизне- | | | | | | | | | | тыс. |деятель- | | | | | | | | | | чел. | ности, | | | | | | | | | | |тыс. чел.| | | | +-------------------------+--------+----------+-------------+---------+--------+---------+-------+-------+-------| |1. Землетрясения, балл |7-8 | | | | | | | | | | |8-9 | | | | | | | | | | |>9 | | | | | | | | | |2. Извержения вулканов | | | | | | | | | | |3. Оползни, м | | | | | | | | | | |4. Селевые потоки | | | | | | | | | | |5. Снежные лавины, м | | | | | | | | | | |6. Ураганы, тайфуны, |>32 | | | | | | | | | | смерчи, м/с | | | | | | | | | | |7. Бури, м/с |>32 | | | | | | | | | |8. Штормы, м/с |15-31 | | | | | | | | | |9. Град, мм |20-31 | | | | | | | | | |10. Цунами, м |>5 | | | | | | | | | |11. Наводнения, м |>5 | | | | | | | | | |12. Подтопления, м |>5 | | | | | | | | | |13. Пожары природные, га | | | | | | | | | | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций) +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |Виды возможных техноген-|Месторасполо-| Вид и |Возмо- |Показа- |Размеры | Числен- |Социально-экономические| | ных чрезвычайных | жение и |возмож- | жная | тель | зон | ность | последствия | | ситуаций |наименование | ное |частота|приемле-| вероят- | населе- +-----------------------| | | объектов | коли- |реали- | мого | ной | ния, у |Возмож-|Возмож-|Возмож-| | | | чество |зации | риска, |чрезвы- |которого | ное | ное | ный | | | |опасного |чрезвы-| -1 | чайной | могут |число | число |ущерб, | | | |вещества,|чайных | год |ситуации,| быть |погиб- |постра-| руб. | | | |участвую-|ситуа- | | 2 |нарушены | ших, |давших,| | | | | щего в | -1 | | км |условия | чел. | чел. | | | | |реализа- |ций | | | жизне- | | | | | | |ции чрез-| | | |деятель- | | | | | | |вычайных | | | | ности, | | | | | | |ситуаций | | | |тыс. чел.| | | | | | | (тонн) | | | | | | | | +------------------------+-------------+---------+-------+--------+---------+---------+-------+-------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +------------------------+-------------+---------+-------+--------+---------+---------+-------+-------+-------| |1. Чрезвычайные ситуации|город (район,| | | | | | | | | |на химически опасных|область) N 1 | | | | | | | | | |объектах |объект N 1 | | | | | | | | | | |объект N 2 | | | | | | | | | | |город (район,| | | | | | | | | | |область) N 2 | | | | | | | | | | |объект N 1 | | | | | | | | | | |объект N 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |2. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | | |на радиационно опасных| | | | | | | | | | |объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |3. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | | |на биологически опасных| | | | | | | | | | |объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |4. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | | |на пожаро- и| | | | | | | | | | |взрывоопасных объектах| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |5. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | | |на электроэнергетических| | | | | | | | | | |системах и системах| | | | | | | | | | |связи | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |6. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | | |на коммунальных системах| | | | | | | | | | |жизнеобеспечения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |7. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | | |на гидротехнических| | | | | | | | | | |сооружениях | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |8. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | | |на транспорте | | | | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров) применяется постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563). V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/ при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций) +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Виды биолого- |Виды |Районы, |Среднее | Дата | Заболевания особо опасными инфекциями |Ущерб,| | социальных |особо | насе- | число | после- +----------------------------------------------------------| руб. | | чрезвычайных |опас- |ленные |биолого-| дней | эпидемии | эпизоотии | эпифитотии | | | ситуаций | ных |пункты |социаль-|биолого-+---------------------+--------------------+---------------| | | |болез-|и объек-| ных |социаль-|Число|Число | Число |Число | Пало |Вынуж-|Площадь|Площадь| | | | ней |ты, на |чрезвы- | ной |боль-|погиб-| полу- |боль- |(число|денно |поража-| обра- | | | | |которых |чайных |чрезвы- |ных, | ших, | чающих | ных |голов)|убито | емых | ботки | | | | |возможно|ситуаций| чайной |чел. | чел. |инвалид-| с/х | |(число| с/х | с/х | | | | |возник- |за по- |ситуации| | | ность, |живот-| |голов)|культур|культур| | | | |новение |следние | | | | чел. | ных | | | (по | (по | | | | |чрезвы- |10 лет | | | | | (по | | |видам),|видам),| | | | |чайных | | | | | | ви- | | |тыс. га|тыс. га| | | | |ситуаций| | | | | |дам), | | | | | | | | | | | | | | |голов | | | | | | +---------------+------+--------+--------+--------+-----+------+--------+------+------+------+-------+-------+------| |1. Эпидемии | | | | | | | | | | | | | | |2. Эпизоотии | | | | | | | | | | | | | | |3. Эпифитотии | | | | | | | | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории +-----------------------------------------------------------------+ | Наименование показателя | Значение | | | показателя | | +------------| | |на мо-|через| | | мент |пять | | |разра-| лет | | |ботки | | | | пас- | | | |порта | | +----------------------------------------------------+------+-----| | 1 | 2 | 3 | +----------------------------------------------------+------+-----| |1. Количество мест массового скопления людей| | | | (образовательные учреждения, медицинские| | | | учреждения, культурно-спортивные учреждения,| | | | культовые и ритуальные учреждения, автостоянки,| | | | остановки маршрутного городского общественного| | | | транспорта и т. д.), оснащенных техническими| | | | средствами экстренного оповещения| | | | правоохранительных органов, ед./% от потребности| | | +----------------------------------------------------+------+-----| |2. Количество мест массового скопления людей,| | | | оснащенных техническими средствами, исключающими| | | | несанкционированное проникновение посторонних| | | | лиц на территорию, ед./% от потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |3. Количество мест массового скопления людей,| | | | охраняемых подразделениями вневедомственной| | | | охраны, ед./% от потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |4. Количество мест массового скопления людей,| | | | оснащенных техническими средствами, исключающими| | | | пронос (провоз) на территорию взрывчатых и| | | | химически опасных веществ, ед./% от потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |5. Количество систем управления гражданской| | | | обороной, ед./% от планового числа этих систем | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |6. Количество созданных локальных систем| | | | оповещения, ед./% от планового числа этих систем| | | +----------------------------------------------------+------+-----| |7. Численность населения, охваченного системами| | | | оповещения, тыс. чел./% от общей численности| | | | населения территории | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |8. Вместимость существующих защитных сооружений| | | | гражданской обороны (по видам сооружений и их| | | | назначению), в т. ч. в зонах вероятных| | | | чрезвычайных ситуаций, чел./% от нормативной| | | | потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |9. Запасы средств индивидуальной защиты населения| | | | (по видам средств защиты), в т. ч. в зонах| | | | вероятной ЧС, ед./% от нормативной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |10. Количество подготовленных транспортных средств| | | | (по маршрутам эвакуации), ед./% от расчетной| | | | потребности (поездов, автомобилей, судов,| | | | самолетов и вертолетов) | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |11. Количество коек в подготовленных для| | | | перепрофилирования стационарах, ед./% от| | | | потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |12. Численность подготовленных врачей и среднего| | | | медицинского персонала к работе в эпидемических| | | | очагах, чел. | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |13. Объем резервных финансовых средств для| | | | предупреждения и ликвидации последствий| | | | чрезвычайных ситуаций, тыс. руб/% от расчетной| | | | потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| | 3 | | | |14. Защищенные запасы воды, м /% от расчетной| | | | потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |15. Объем подготовленных транспортных емкостей для| | | | 3 | | | | доставки воды, м /% от их нормативной| | | | потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре),| | | | тонн/% от расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |17. Запасы предметов первой необходимости (по| | | | номенклатуре), ед./% от расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |18. Запасы палаток и т. п., в т. ч. в зонах| | | | вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от| | | | расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |20. Запасы технических средств и| | | | материально-технических ресурсов локализации и| | | | ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от| | | | расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |21. Количество общественных зданий, в которых| | | | имеется автоматическая система пожаротушения,| | | | ед./% от общего количества зданий | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |22. Количество общественных зданий, в которых| | | | имеется автоматическая пожарная сигнализация,| | | | ед./% от общего количества зданий | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |23. Количество критически важных объектов,| | | | оснащенных техническими системами, исключающими| | | | несанкционированное проникновение посторонних| | | | лиц на территорию объекта, ед./% от потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |24. а) количество критически важных объектов,| | | | охраняемых специальными военизированными| | | | подразделениями или подразделениями| | | | вневедомственной охраны, ед./% от потребности; | | | | б) количество особо важных пожароопасных| | | | объектов, охраняемых объектовыми подразделениями| | | | Государственной противопожарной службы, ед./% | | | | от потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |25. Количество критически важных объектов,| | | | оснащенных техническими системами, исключающими| | | | пронос (провоз) на территорию объекта взрывчатых| | | | и химически опасных веществ, ед./% от| | | | потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |26. Количество химически опасных, пожаро- и| | | | взрывоопасных объектов, на которых проведены| | | | мероприятия по замене опасных технологий и| | | | опасных веществ на менее опасные, ед./% от их| | | | общего числа | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |27. Количество предприятий с непрерывным| | | | технологическим циклом, на которых внедрены| | | | системы безаварийной остановки, ед./% от их| | | | общего числа | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |28. Количество ликвидированных свалок и мест| | | | захоронения, содержащих опасные вещества, ед./%| | | | от их общего числа | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |29. Количество свалок и мест захоронения опасных| | | | веществ, на которых выполнены мероприятия по| | | | локализации зон действия поражающих факторов| | | | опасных веществ, ед./% от их общего числа | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |30. Количество предприятий, обеспеченных системами| | | | оборотного водоснабжения и автономными| | | | водозаборами, ед./% от числа предприятий,| | | | подлежащих обеспечению этими системами | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |31. Количество объектов, обеспеченных автономными| | | | источниками электро-, тепло-, газо- и| | | | водоснабжения, ед./% от числа предприятий| | | | промышленности, подлежащих оснащению автономными| | | | источниками | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |32. Количество резервных средств и оборудования на| | | | объектах системы хозяйственно-питьевого| | | | водоснабжения, ед./% от расчетной потребности: | | | | средств для очистки воды | | | | оборудования для очистки воды | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |33. Количество созданных и поддерживаемых в| | | | готовности к работе учреждений сети наблюдения и| | | | лабораторного контроля, ед./% от расчетной| | | | потребности: | | | | гидрометеостанций | | | | санитарно-эпидемиологических станций | | | | ветеринарных лабораторий | | | | агрохимических лабораторий | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |34. Количество абонентских пунктов ЕДДС "01" в| | | | городах (районах), ед./% от планового количества| | | +----------------------------------------------------+------+-----| |35. Количество промышленных объектов, для которых| | | | создан страховой фонд документации (СФД), ед./%| | | | от расчетного числа объектов, для которых| | | | планируется создание СФД | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |36. Численность сил гражданской обороны,| | | | подразделений Государственной противопожарной| | | | службы МЧС России, Государственной инспекции по| | | | маломерным судам МЧС России,| | | | пожарно-спасательных и поисково-спасательных| | | | формирований, чел./% от расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |37. Оснащенность сил гражданской обороны,| | | | подразделений Государственной противопожарной| | | | службы МЧС России, Государственной инспекции по| | | | маломерным судам МЧС России,| | | | пожарно-спасательных и поисково-спасательных| | | | формирований техникой и специальными средствами,| | | | ед./% от расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |38. Численность аварийно-спасательных служб,| | | | аварийно-спасательных формирований (по видам),| | | | ед./% от расчетной потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |39. Оснащенность аварийно-спасательных служб,| | | | аварийно-спасательных формирований приборами и| | | | оборудованием, ед./% от расчетной потребности| | | | (по видам) | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |40. Численность нештатных аварийно-спасательных| | | | формирований (по видам), чел./% от расчетной| | | | потребности | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |41. Оснащенность нештатных аварийно-спасательных| | | | формирований приборами и оборудованием, ед./% от| | | | расчетной потребности (по видам) | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |42. Фактическое количество пожарных депо, ед./% от| | | | общего количества пожарных депо, требующихся по| | | | нормам | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |43. Количество пожарных депо, требующих| | | | реконструкции и капитального ремонта, ед./% от| | | | общего количества пожарных депо | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |44. Количество пожарных депо, не укомплектованных| | | | необходимой техникой и оборудованием, ед./% от| | | | общего количества пожарных депо | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |45. Количество пожарных депо, не укомплектованных| | | | личным составом в соответствии со штатным| | | | расписанием, ед./% от общего количества пожарных| | | | депо | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |46. Количество пожарных депо, у которых соблюдается| | | | норматив радиуса выезда на тушение жилых зданий,| | | | ед./% от общего количества пожарных депо | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |47. Количество пожарных депо, в которых соблюдается| | | | соответствие технической оснащенности пожарных| | | | депо требованиям климатических и дорожных| | | | условий, а также основным показателям назначения| | | | пожарных автомобилей, ед./% от общего количества| | | | пожарных депо | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |48. Численность личного состава| | | | аварийно-спасательных служб;| | | | аварийно-спасательных формирований, прошедшего| | | | аттестацию, чел./% от их общего числа | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |49. Численность руководящих работников предприятий,| | | | прошедших подготовку по вопросам гражданской| | | | обороны, предупреждения и ликвидации последствий| | | | чрезвычайных ситуаций, в т. ч. руководителей| | | | объектов, расположенных в зонах вероятных| | | | чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего числа| | | +----------------------------------------------------+------+-----| |50. Численность персонала предприятий и организаций,| | | | который прошел обучение по вопросам гражданской| | | | обороны, предупреждения и ликвидации последствий| | | | чрезвычайных ситуаций, в т. ч. предприятий и| | | | организаций, расположенных в зонах вероятных| | | | чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа| | | | персонала предприятий и организаций,| | | | расположенных в зонах вероятных чрезвычайных| | | | ситуаций | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |51. Численность населения, прошедшего обучение по| | | | вопросам гражданской обороны и правилам| | | | поведения в чрезвычайных ситуациях по месту| | | | жительства, в т. ч. населения, проживающего в| | | | зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от| | | | общей численности населения, проживающего в| | | | зонах возможных чрезвычайных ситуаций | | | +----------------------------------------------------+------+-----| |52. Численность учащихся общеобразовательных| | | | учреждений, прошедших обучение по вопросам| | | | гражданской обороны и правилам поведения в| | | | чрезвычайных ситуациях, в т. ч. учреждений,| | | | расположенных в зонах вероятных чрезвычайных| | | | ситуаций, чел./% от общего числа учащихся | | | +-----------------------------------------------------------------+ VII. Расчетно-пояснительная записка В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру: титульный лист; список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации; аннотация; содержание (оглавление); задачи и цели оценки риска; краткое описание основных опасностей на территории; использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций; описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения; результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления; анализ результатов оценки риска; выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций; рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории. ______________