Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий

ПРИКАЗ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 103н Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2001 г. Регистрационный N 3133 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339) в целях реализации Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349) приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника Главного управления федерального казначейства Нестеренко Т.Г. и руководителя Департамента оборонного комплекса и правоохранительных органов Чистову В.Е. ____________ П О Л О Ж Е Н И Е о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 103н Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349) и устанавливает порядок учета операций по финансированию за счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых оперативными подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных на то вышеуказанным Федеральным законом. 1. В целях настоящего Положения применяются следующие термины и понятия. Главный распорядитель средств федерального бюджета - орган государственной власти Российской Федерации, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета, имеющий право распределять средства федерального бюджета, направляемые на проведение оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", по подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета. Распорядитель средств федерального бюджета - орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета, направляемые на проведение оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", по подведомственным получателям средств федерального бюджета. Получатель средств федерального бюджета - орган государственной власти, бюджетное учреждение, имеющие право на получение средств федерального бюджета в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности". 2. Учет операций со средствами федерального бюджета, направляемыми для осуществления оперативно-розыскных мероприятий, производится на открываемых в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - органы федерального казначейства) главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета отдельных лицевых счетах для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности к балансовому счету N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "1" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета. При этом в нумерации вышеуказанных лицевых счетов используется код 07. Учет операций с другими средствами на отдельном лицевом счете для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - отдельный лицевой счет с признаком 07), не осуществляется. 3. Отдельные лицевые счета с признаком 07 открываются главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в органах федерального казначейства по месту открытия им лицевых счетов получателей средств для учета операций со средствами федерального бюджета (далее - лицевой счет получателя средств) на основании копий генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - генеральное разрешение), выданных Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) главным распорядителям средств федерального бюджета, в порядке, установленном приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июля 2001 г., регистрационный N 2809). Для оформления открытия отдельного лицевого счета с признаком 07 получатель средств федерального бюджета представляет в орган федерального казначейства следующие документы: а) подлинник разрешения на открытие отдельного лицевого счета с признаком 07, оформленный по установленной форме главным распорядителем или распорядителем средств федерального бюджета соответственно; б) заявление на открытие отдельного лицевого счета с признаком 07 по форме согласно приложению N 1 к Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 4 февраля 2000 г. N 730-ЭР указанный приказ не нуждается в государственной регистрации) (далее - Инструкция); в) карточку образцов подписей и оттиска печати, оформленную и заверенную в порядке, установленном пунктами 24-31 Инструкции. Отдельные лицевые счета с признаком 07 закрываются органом федерального казначейства по заявлению получателя средств федерального бюджета в связи с отзывом генерального разрешения, при отзыве разрешения на открытие отдельного лицевого счета с признаком 07 главным распорядителем средств федерального бюджета (распорядителем средств), в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Минфина России. 4. Главный распорядитель средств федерального бюджета производит финансирование оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со сводной сметой доходов и расходов на оперативно-розыскные мероприятия, согласованной с Минфином России. Сметы доходов и расходов на оперативно-розыскные мероприятия распорядителей и получателей средств федерального бюджета в орган федерального казначейства не представляются. 5. Финансирование оперативно-розыскных мероприятий осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов на оперативно-розыскные мероприятия в структуре кодов функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (далее - экономическая классификация расходов) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов путем представления главным распорядителем средств федерального бюджета в Минфин России реестров финансирования расходов, с указанием в поле реестра "Примечание" текста "признак "9" - Специальные расходы" (далее - реестр с признаком "9"). Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов Минфина России осуществляет проверку поступившего реестра с признаком "9" на соответствие сводной смете доходов и расходов на оперативно-розыскные мероприятия, о чем ставится отметка ответственного исполнителя Департамента с расшифровкой подписи, после чего реестр с признаком "9" представляется в Главное управление федерального казначейства для исполнения в установленном порядке. Орган федерального казначейства в установленном порядке отражает объемы финансирования расходов, доведенные реестрами с признаком "9", на лицевом счете получателя средств, открытом главному распорядителю средств федерального бюджета. 6. Главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с объемами финансирования расходов, доведенными реестрами с признаком "9", оформляет платежное поручение на перечисление средств федерального бюджета со своего лицевого счета получателя средств на отдельный лицевой счет с признаком 07, открытый ему в органе федерального казначейства. На втором экземпляре платежного поручения, остающегося в делах органа федерального казначейства, главный распорядитель средств федерального бюджета в поле "Назначение платежа" указывает коды экономической классификации расходов и текст "Специальные расходы". 7. Операция по перечислению средств с лицевого счета получателя средств на отдельный лицевой счет с признаком 07 отражается как кассовый расход федерального бюджета. Кассовый расход федерального бюджета при перечислении средств с балансового счета N 40105 на балансовый счет N 40503 не может превышать объемов финансирования расходов, доведенных получателю средств федерального бюджета с начала текущего года реестрами с признаком "9" по соответствующим кодам экономической классификации расходов. 8. Средства, поступившие на отдельный лицевой счет с признаком 07 главного распорядителя средств федерального бюджета для финансирования оперативно-розыскных мероприятий, учитываются в общеустановленном порядке по коду 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджетов Российской Федерации. 9. Главный распорядитель средств федерального бюджета в пределах остатка средств на своем отдельном лицевом счете с признаком 07 платежными поручениями производит перечисление средств на осуществление оперативно-розыскных мероприятий: распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении, на отдельные лицевые счета с признаком 07, открытые им в органах федерального казначейства; юридическим и физическим лицам на их счета, открытые в учреждениях Банка России или кредитных организациях, согласно заключенным договорам на поставку товаров (работ, услуг); распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в ведении другого главного распорядителя средств федерального бюджета, при осуществлении совместных оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в соответствии с межведомственными соглашениями, на отдельные лицевые счета с признаком 07. Платежные поручения на перечисление средств федерального бюджета оформляются главным распорядителем средств федерального бюджета в порядке, указанном в пункте 6 настоящего Положения. Документы, являющиеся основанием для платежа, в органы федерального казначейства не представляются. Кассовый расход, произведенный при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, учитывается на отдельном лицевом счете с признаком 07 по кодам экономической классификации расходов. Выдача наличных денежных средств осуществляется в пределах остатка средств на отдельном лицевом счете с признаком 07. 10. Распорядитель и получатель средств федерального бюджета при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий производят операции на своем отдельном лицевом счете с признаком 07 в пределах полномочий, предоставленных ему вышестоящим распорядителем средств федерального бюджета, в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Положения. 11. Остаток средств федерального бюджета на отдельном лицевом счете с признаком 07 на 1 января используется главным распорядителем, распорядителем и получателем средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 12. Распорядители и получатели средств федерального бюджета (в том числе находящиеся в ведении другого главного распорядителя средств федерального бюджета) по операциям, осуществленным на отдельном лицевом счете с признаком 07, в порядке, установленном главным распорядителем средств федерального бюджета, составляют отдельный отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам ф. 4 (код 0503055) и представляют его главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, направившему средства на проведение оперативно-розыскных мероприятий. 13. Бухгалтерский учет и отчетность по операциям со средствами, направленными на оперативно-розыскные мероприятия, осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 107н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2000 г., регистрационный номер 2064), и Инструкцией о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной приказом Минфина России от 15 июня 2000 г. N 54н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2000 г. N 4953-ЭР указанный приказ не нуждается в государственной регистрации). При этом производятся следующие бухгалтерские записи: а) перечисление средств платежными поручениями с лицевого счета получателя средств, открытого главному распорядителю средств федерального бюджета, на его отдельный лицевой счет с признаком 07: Дт 178-1 Кт 091 - по бюджетным средствам; Дт 110 Кт 178-3 - по внебюджетным средствам; б) перечисление (получение) главным распорядителем средств на осуществление оперативно-розыскных мероприятий распорядителям и получателям средств: Дт 178-3 Кт 110 - у главного распорядителя (распорядителя) средств; Дт 110 Кт 178-3 - у получателя средств; в) расходование средств на осуществление оперативно-розыскных мероприятий: Дт 225, счета материальных ценностей, расчетов и т. д. Кт 110; г) ежеквартальное отнесение получателем средств федерального бюджета фактических расходов на расчеты с распорядителем, главным распорядителем средств федерального бюджета на основании отчета ф. 4 (код 0503055), представляемого вышестоящему распорядителю, направившему средства: Дт 178-3 Кт 225 - у получателя; Дт 225 Кт 178-3 - у главного распорядителя, распорядителя; д) отнесение главным распорядителем средств федерального бюджета принятых фактических расходов по оперативно-розыскным мероприятиям на фактические расходы за счет средств федерального бюджета в соответствии со сводной сметой доходов и расходов на оперативно-розыскные мероприятия на основании сводного отчета по ф. 4 (код 0503055): Дт 178-3 Кт 225 - по внебюджетным средствам у главного распорядителя; Дт 200 Кт 178-1 - по бюджетным средствам у главного распорядителя; е) перечисление средств на оперативно-розыскные мероприятия получателем средств федерального бюджета, находящимся в ведении другого главного распорядителя средств федерального бюджета: бухгалтерские записи аналогичны записям, указанным в подпунктах а-д. 14. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансирование оперативно-розыскных мероприятий, осуществляют главные распорядители средств федерального бюджета, а также специально уполномоченные на то представители Минфина России. ____________