О порядке ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2022 г. № 2523 МОСКВА О порядке ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи В соответствии с пунктом 3 статьи 56 1-1 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи. 2. Установить, что уведомления, предусмотренные пунктом 2 статьи 56 1-1 Федерального закона "О связи" , в отношении подключенных до даты вступления в силу настоящего постановления линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, к средствам связи и средств связи к линиям связи, пересекающим государственную границу Российской Федерации, направляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в течение 20 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует в течение 6 лет. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2523 ПРАВИЛА ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи 1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи (далее - реестр), в том числе: а) порядок включения сведений о линиях связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средствах связи, к которым подключаются указанные линии связи (далее - сведения), в реестр; б) порядок направления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком, собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выполнении требований к линиям связи, пересекающим государственную границу Российской Федерации, и средствам связи, к которым подключаются указанные линии связи, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 56 1-1 Федерального закона "О связи" (далее соответственно - уведомители, уведомление, требования к линиям связи и средствам связи), для включения сведений в реестр. 2. Ведение реестра, в том числе включение сведений в реестр и их исключение из реестра, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 3. Реестр ведется в электронном виде путем формирования в информационном ресурсе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций реестровых записей или внесения изменений в реестровые записи. Ведение реестра включает в себя сбор, систематизацию, изменение и хранение реестровых записей. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации, при этом возможно использование букв латинского алфавита. 4. Реестровая запись содержит: а) сведения, представленные уведомителями, предусмотренные: пунктом 16 настоящих Правил, - в случае представления уведомления в отношении введенных в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи; подпунктами "а" - "в", "к", "н", "о" и "р" - "т" пункта 16 и подпунктами "в" - "л" пункта 18 настоящих Правил, - в случае представления уведомления в отношении вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи; б) уникальный номер реестровой записи (присваивается автоматически), дату ее включения в реестр и дату внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи (при наличии). 5. Реестровые записи формируются или изменяются не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о включении сведений в реестр или об изменении внесенных ранее сведений с использованием системы электронного документооборота указанной Службы. 6. Сведения включаются в реестр на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о включении в реестр соответствующих сведений. 7. Включение сведений в реестр, а также их изменение и исключение осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о включении сведений в реестр, или об изменении внесенных ранее сведений, или об исключении внесенных ранее сведений с использованием системы электронного документооборота указанной Службы. Регистрация соответствующего решения в указанной системе осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня завершения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обследования линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, предусмотренного пунктом 4 статьи 56 1-1 Федерального закона "О связи" (далее - обследование). Информация о ходе рассмотрения уведомления и содержащаяся в реестре информация в отношении уведомителя предоставляются уведомителю для ознакомления в его личном кабинете на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет). Доступ к личному кабинету осуществляется посредством прохождения лицом, действующим от имени уведомителя, аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", или усиленной квалифицированной электронной подписи лица, действующего от имени уведомителя. 8. Решение о включении сведений в реестр или об отказе во включении сведений в реестр принимается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по результатам обследования в срок не более 28 рабочих дней со дня получения уведомления. 9. Если в результате обследования выявлено несоблюдение уведомителем требований к линиям связи и средствам связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отказывает уведомителю во включении сведений в реестр посредством направления информационного письма. Информационное письмо об отказе во включении сведений в реестр направляется уведомителю Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в личный кабинет в течение 3 рабочих дней со дня завершения обследования. В случае получения информационного письма об отказе во включении сведений в реестр уведомитель вправе повторно направить уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций после устранения оснований для отказа во включении сведений в реестр. 10. Если в результате обследования введенных в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, установлено соответствие линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, требованиям к линиям связи и средствам связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включает сведения в реестр. Если в результате обследования вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, установлено соответствие линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, требованиям к линиям связи и средствам связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включает сведения в реестр после приемки линии связи в эксплуатацию и направления уведомителями сведений, указанных в подпунктах "а" - "в", "к", "н", "о" и "р" - "т" пункта 16 настоящих Правил. 11. Уведомление должно содержать подлежащие включению в реестр сведения, предусмотренные настоящими Правилами. 12. Уведомитель в случае включения сведений в реестр обязан сообщать в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об изменении сведений, указанных в уведомлении, а также о прекращении своей деятельности не позднее 10 рабочих дней со дня соответствующих изменений или со дня прекращения деятельности посредством заполнения формы в электронном виде через личный кабинет. Изменение сведений, включенных в реестр, за исключением сведений, указанных в подпунктах "г" - "м" пункта 16 и подпунктах "в" - "к" пункта 18 настоящих Правил, осуществляется без проведения повторного обследования. 13. Основаниями исключения сведений из реестра являются: а) прекращение уведомителем деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) выявление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в рамках мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области связи факта несоблюдения уведомителем требований к линиям связи и средствам связи после включения сведений в реестр. 14. Уведомление направляется уведомителем в электронном виде через личный кабинет. 15. В личном кабинете предоставляется возможность: а) направления уведомления посредством заполнения электронных форм; б) просмотра информации о ходе рассмотрения уведомления; в) просмотра содержащейся в реестре информации в отношении уведомителя (в случае включения сведений в реестр); г) представления данных, связанных с изменением сведений, указанных в уведомлении. 16. В уведомлении в отношении введенных в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, указываются следующие сведения: а) сведения о документе, подтверждающем введение линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, в эксплуатацию: наименование документа; дата подписания документа; номер документа; срок действия документа; б) сведения о собственниках или иных владельцах технологических сетей связи, собственниках или иных владельцах точек обмена трафиком, собственниках или иных владельцах линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, а также об операторах связи, чьи средства связи подключены к указанным технологическим сетям связи, точкам обмена трафиком и линиям связи: для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания; для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, иного контактного лица организации; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для иностранных организаций - полное и сокращенное (при наличии) наименования, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, место нахождения и адрес, информация об организации (номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), информация о должностном лице организации, ответственном за эксплуатацию (техническое обслуживание) линии связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность); для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии), номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии); в) сведения о договоре (при наличии), в соответствии с которым предоставлено право использования линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации (дата, номер и срок действия договора); г) сведения о линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации: наименование линии связи; протяженность линии связи; характеристики линии связи (тип линии связи, вид (технология) линии связи); перечень технических средств, используемых для передачи информации по линии связи (тип оборудования, пропускная способность оборудования, сведения об общей пропускной способности и задействованной пропускной способности линии связи); д) способ прокладки линии связи при пересечении государственной границы Российской Федерации (воздушный, подземный, подводный); е) информация о местоположении в соответствии с государственными системами координат, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы" (далее - государственные системы координат); ж) сведения о точке пересечения государственной границы Российской Федерации: наименование точки пересечения государственной границы Российской Федерации на территории Российской Федерации; информация о местоположении точки пересечения государственной границы Российской Федерации в соответствии с государственными системами координат; з) сведения об оконечных узлах линии связи на территории Российской Федерации и территории иностранного государства и их местонахождении, сведения о резервных средствах связи, обеспечивающих функционирование линии связи; и) сведения о системах управления и мониторинга работоспособности средств связи, подключенных к линии связи (при наличии) (наименование системы управления и мониторинга, производитель); к) сведения об используемых точках обмена трафиком: наименование точки обмена трафиком; наименование государства, в котором находится точка обмена трафиком; адрес (при наличии); сведения о подключении средств связи операторов связи к точке обмена трафиком используемой линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства (наименование оператора связи, тип и наименование средств связи оператора связи, его физических и логических интерфейсов, подключенных к точке обмена трафиком, сведения об общей пропускной способности каналов связи, функционирующих в составе направления связи или маршрута связи, организованных на базе систем передачи, подключенных к используемой линии связи, сведения о задействованной пропускной способности каналов связи, функционирующих в составе направления связи или маршрута связи, организованных на базе систем передачи, подключенных к используемой линии связи); л) цели использования линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации; м) сведения о местах подключения линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, к оборудованию, предназначенному для организации соединений или коммутации пакетов информации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства: наименование узла связи; адрес оборудования, предназначенного для соединения и переключения электрических или оптических цепей кабелей связи, используемых для передачи сообщений электросвязи; сведения о подключении средств связи операторов связи к оборудованию используемой линии связи на территории Российской Федерации и территории иностранного государства, предназначенному для организации соединений или коммутации пакетов информации, включая наименование оператора связи, тип и наименование средств связи оператора связи, подключенных к такому оборудованию, сведения об общей пропускной способности и задействованной пропускной способности каналов связи, организованных на базе систем передачи, подключенных к используемой линии связи; н) сведения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта о лицах, которым предоставляются в аренду линии связи, каналы связи и (или) элементы линии связи, сведения о емкости таких каналов связи и об установленных средствах связи; о) сведения о документе, в соответствии с которым линии связи, пересекающие государственную границу Российской Федерации, каналы связи и (или) элементы линии связи переданы в аренду: дата передачи линии связи, каналов связи и (или) элементов линии связи в аренду; срок действия аренды линии связи, каналов связи и (или) элементов линии связи; цели использования линии связи, каналов связи и (или) элементов линии связи лицами, которым такие линии связи, каналы связи и (или) элементы линии связи переданы в аренду; вид, наименование и объем (при наличии) канала связи и (или) элемента линии связи, переданного в аренду; п) сведения о средствах связи: наименование средств связи; сведения о местах установки средств связи, подключенных и (или) установленных на линиях связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств (наименование государства, в котором находятся средства связи, адрес и (или) информация о местоположении в соответствии с государственными системами координат); модель средства связи; производитель средства связи; р) сведения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта об организациях и лицах, ответственных за эксплуатацию и аварийно-восстановительные работы на линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства; с) сведения о договоре об эксплуатации и аварийно-восстановительных работах на линии связи (дата, номер и срок действия договора); т) информация об оперативной службе мониторинга работоспособности линии связи и средств связи (место нахождения, номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии). 17. Уведомители вправе не указывать в уведомлении сведения, которые ранее были представлены в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 1 статьи 56 2 Федерального закона "О связи" , за исключением сведений, указанных в подпунктах "а", "б", абзаце втором подпункта "г" и подпункте "з" пункта 16, а также в подпунктах "а", "б", абзаце втором подпункта "в" и подпункте "ж" пункта 18 настоящих Правил. 18. В уведомлении в отношении вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, указываются следующие сведения: а) сведения о разрешении на строительство линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации: дата документа; номер документа; дата начала работ; дата окончания работ; б) сведения о лице, которому выдано разрешение на строительство линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации: для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания; для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, иного контактного лица организации; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для иностранных организаций - полное и сокращенное (при наличии) наименования, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, место нахождения и адрес, информация об организации (номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), информация о должностном лице организации, ответственном за эксплуатацию (техническое обслуживание) линии связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность); для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии), номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии); в) сведения о линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации: наименование линии связи; протяженность линии связи; характеристики линии связи (тип линии связи, вид (технология) линии связи); перечень технических средств, используемых для передачи информации по линии связи (тип оборудования, пропускная способность оборудования, сведения об общей пропускной способности и задействованной пропускной способности линии связи); г) способ прокладки линии связи при пересечении государственной границы Российской Федерации (воздушный, подземный, подводный); д) информация о местоположении в соответствии с государственными системами координат; е) сведения о точке пересечения государственной границы Российской Федерации: наименование точки пересечения государственной границы Российской Федерации на территории Российской Федерации; информация о местоположении точки пересечения государственной границы Российской Федерации в соответствии с государственными системами координат; ж) сведения об оконечных узлах линии связи на территории Российской Федерации и территории иностранного государства и их местонахождение, сведения о резервных средствах связи, обеспечивающих функционирование линии связи; з) сведения о системах управления и мониторинга работоспособности средств связи, подключенных к линии связи (при наличии) (наименование системы управления и мониторинга, производитель); и) цели использования линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации; к) сведения о местах подключения линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, к оборудованию, предназначенному для организации соединений или коммутации пакетов информации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства: наименование узла связи; адрес оборудования, предназначенного для соединения и переключения электрических или оптических цепей кабелей связи, используемых для передачи сообщений электросвязи; сведения о подключении средств связи операторов связи к оборудованию используемой линии связи на территории Российской Федерации и территории иностранного государства, предназначенному для организации соединений или коммутации пакетов информации, включая наименование оператора связи, тип и наименование средств связи оператора связи, подключенных к такому оборудованию, сведения об общей пропускной способности и задействованной пропускной способности каналов связи, организованных на базе систем передачи, подключенных к используемой линии связи; л) сведения о средствах связи: наименование средств связи; сведения о местах установки средств связи, подключенных и (или) установленных на линиях связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств (наименование государства, в котором находятся средства связи, адрес и (или) информация о местоположении в соответствии с государственными системами координат); модель средства связи; производитель средства связи. 19. В случае изменения сведений, которые ранее были поданы уведомителями в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с законодательством Российской Федерации через личный кабинет, в уведомлении указываются только сведения, подлежащие актуализации. 20. Уведомление направляется как в отношении вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, так и в отношении линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, действующих на момент вступления в силу настоящих Правил. 21. Обязанность уведомителя по направлению уведомления считается исполненной с момента получения им от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подтверждения о получении уведомления в личном кабинете уведомителя. 22. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязана направить в личный кабинет уведомителя подтверждение о получении уведомления в течение 1 рабочего дня со дня его получения. 23. В случае представления уведомителем неполных или недостоверных сведений Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления направляет уведомителю запрос о представлении недостающих или об уточнении недостоверных сведений через личный кабинет, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. В случае если необходимые для ведения реестра сведения находятся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций использует для ведения реестра сведения, находящиеся в ее распоряжении или полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 24. Уведомитель, получивший запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о представлении недостающих или об уточнении недостоверных сведений, обязан направить в указанную Службу запрашиваемые сведения в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса. ____________