О включении организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2025 г. № 1951 МОСКВА О включении организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов В соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: критерии для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов; Правила включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 37, ст. 5748); постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. № 1520 "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 39, ст. 7032). 3. Положение абзаца второго пункта 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, не распространяется на организации, которые до вступления в силу настоящего постановления представили в Министерство финансов Российской Федерации заявление об исключении из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1951 КРИТЕРИИ для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов 1. Организация состоит на специальном учете юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, с видом экономической деятельности, входящим в группу с кодом 24.41 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. 2. Организация имеет в наличии: а) принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании земельные участки, производственные здания, строения, сооружения и помещения (единые обособленные части зданий, строений, сооружений и помещений) для осуществления деятельности по аффинажу драгоценных металлов, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; б) помещение в целях размещения уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты для осуществления федерального государственного пробирного надзора в соответствии с пунктами 39 - 44 Положения о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре"; в) принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании технические средства, оборудование и техническую документацию, средства программного обеспечения и средства измерений, прошедшие поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" , необходимые для осуществления аффинажа драгоценных металлов; г) производственные мощности и технологии, необходимые для производства аффинированных драгоценных металлов общим объемом за 3 календарных года, соответствующие одному из критериев: не менее 50 тонн, включая не менее 9 тонн золота; не менее 20 тонн суммарного объема платины и металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий); д) испытательную лабораторию, аккредитованную в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) инструкции (проекты инструкций), предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в сфере работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов; ж) ведомственную охрану или вневедомственную охрану либо заключенные договоры на оказание охранных услуг с частной охранной организацией; з) свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; и) свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; к) расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также разрешительные документы на выбросы и сбросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в зависимости от категории объекта по уровню негативного воздействия на окружающую среду; л) лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (если применимо); м) разрешительные документы на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" . ___________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1951 ПРАВИЛА включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов 1. Настоящие Правила определяют порядок включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (далее - перечень), и исключения организаций из перечня. 2. Для включения в перечень организация направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению № 1 (далее - заявление о включении организации в перечень). Заявление о включении организации в перечень подписывается руководителем организации или уполномоченным представителем организации. В случае подачи заявления о включении организации в перечень в форме электронного документа такое заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. 3. К заявлению о включении организации в перечень прилагаются следующие документы (копии документов): а) оригинал доверенности представителя организации (в случае если представителем организации подписано заявление о включении организации в перечень); б) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у организации прав владения и (или) пользования техническими средствами, оборудованием и технической документацией, средствами программного обеспечения и средствами измерений, прошедшими поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" , необходимыми для осуществления аффинажа драгоценных металлов; в) копии документов, подтверждающих наличие производственных мощностей и технологий, необходимых для производства аффинированных драгоценных металлов в объемах, установленных подпунктом "г" пункта 2 критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1951 "О включении организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов" (далее - критерии); г) инструкции (проекты инструкций), предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в сфере работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов; д) копии документов, подтверждающих наличие у организации помещений, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации; е) копии документов, подтверждающих наличие у организации ведомственной охраны или вневедомственной охраны либо заключенных договоров на оказание охранных услуг с частной охранной организацией. 4. К заявлению о включении организации в перечень организация вправе приложить копию учредительного документа организации и выписку из реестра аккредитованных лиц в отношении испытательной лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае непредставления указанных документов Министерство финансов Российской Федерации запрашивает необходимые для выявления фактического соответствия организации критериям сведения и документы, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" . 5. Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящих Правил, направляет их на рассмотрение в Федеральную пробирную палату для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) организации критериям. 6. Федеральная пробирная палата в течение 30 рабочих дней со дня получения документов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил выявляет фактическое соответствие организации критериям (с выездом должностных лиц в организацию). По итогам проверки Федеральная пробирная палата в срок, не превышающий 3 рабочих дней, направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение о соответствии (несоответствии) организации критериям. 7. В случае соответствия организации критериям Министерство финансов Российской Федерации после получения от Федеральной пробирной палаты заключения о соответствии организации критериям разрабатывает и направляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о включении организации в перечень, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения от Федеральной пробирной палаты заключения о соответствии организации критериям уведомляет организацию о положительном решении. 8. В случае несоответствия организации критериям Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения от Федеральной пробирной палаты заключения о несоответствии организации критериям, направляет организации по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении о включении организации в перечень, а также заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе во включении организации в перечень с мотивированным обоснованием причины отказа (далее - уведомление об отказе). Также Министерство финансов Российской Федерации уведомляет Федеральную пробирную палату о направлении организации уведомления об отказе. Организация в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе вправе устранить указанное в уведомлении об отказе несоответствие организации критериям и уведомить Федеральную пробирную палату о его устранении. По истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Федеральная пробирная палата проводит проверку организации на предмет устранения (неустранения) указанного в уведомлении об отказе несоответствия организации критериям. Срок проведения проверки составляет не более 3 рабочих дней. После окончания проверки Федеральная пробирная палата в течение 5 рабочих дней направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение об устранении (о неустранении) несоответствия организации критериям. Министерство финансов Российской Федерации, получив от Федеральной пробирной палаты заключение о неустранении несоответствия организации критериям, направляет организации в срок, не превышающий 5 рабочих дней, по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении о включении организации в перечень, а также заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе. Организация имеет право повторно подать заявление о включении организации в перечень не ранее чем по истечении 2 лет со дня получения уведомления об отказе. 9. Исключение аффинажной организации из перечня осуществляется по одному из следующих оснований: а) представление аффинажной организацией в Министерство финансов Российской Федерации заявления об исключении из перечня по форме согласно приложению № 2; б) ликвидация аффинажной организации, включенной в перечень, в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) несоответствие аффинажной организации, включенной в перечень, одному из критериев, выявленное в результате проведения проверки Федеральной пробирной палатой и не устраненное аффинажной организацией в срок, установленный абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил. 10. Федеральная пробирная палата осуществляет проверку аффинажных организаций на соответствие критериям по итогам каждого полного 3-летнего календарного периода. 11. При проведении проверки Федеральной пробирной палатой производится расчет общего количества произведенных организацией аффинированных драгоценных металлов за 3 полных календарных года, предшествующие году проведения проверки, которое должно соответствовать одному из критериев: не менее 50 тонн, включая не менее 9 тонн золота; не менее 20 тонн суммарного объема платины и металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Допускается отклонение от указанного количества произведенных аффинированных драгоценных металлов в размере не более 5 процентов. Положения настоящего пункта не действуют в отношении организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса". 12. При получении от Федеральной пробирной палаты заключения о несоответствии аффинажной организации, включенной в перечень, критериям Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения указанного заключения, направляет по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении о включении организации в перечень, а также заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письмо в аффинажную организацию с указанием выявленных причин несоответствия. Также Министерство финансов Российской Федерации уведомляет Федеральную пробирную палату о направлении аффинажной организации указанного письма. Аффинажная организация в течение 30 рабочих дней со дня получения письма от Министерства финансов Российской Федерации вправе устранить указанное в письме несоответствие этой организации критериям и уведомить Федеральную пробирную палату о его устранении. По истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Федеральная пробирная палата проводит проверку аффинажной организации на предмет устранения (неустранения) указанного в письме Министерства финансов Российской Федерации несоответствия этой организации критериям (с выездом должностных лиц на место). Срок проведения проверки составляет не более 3 рабочих дней. После окончания проверки Федеральная пробирная палата в течение 5 рабочих дней направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение об устранении (о неустранении) несоответствия аффинажной организации критериям. 13. Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает проект постановления Правительства Российской Федерации об исключении аффинажной организации из перечня и направляет его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке в случае: а) получения заявления аффинажной организации об исключении из перечня по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам; б) получения документов и (или) информации о ликвидации аффинажной организации, включенной в перечень, в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) получения от Федеральной пробирной палаты заключения о неустранении аффинажной организацией несоответствия критериям. 14. Министерство финансов Российской Федерации по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении о включении организации в перечень, а также заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляет аффинажной организации уведомление об издании Правительством Российской Федерации постановления об исключении аффинажной организации из перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня издания такого постановления. Организация имеет право повторно подать заявление на включение организации в перечень не ранее чем по истечении 2 лет со дня издания Правительством Российской Федерации постановления об исключении аффинажной организации из перечня. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (форма) ЗАЯВЛЕНИЕ о включении в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов Прошу включить __________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования организации ___________________________________________________________________________ (фирменное наименование (при наличии) __________________________________________________________________________ ИНН _______________________________ ОГРН ________________________________ __________________________________________________________________________ (адрес (место нахождения) органа, осуществившего государственную регистрацию) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (место нахождения организации, ее адрес, адреса мест осуществления производства __________________________________________________________________________ драгоценных металлов, а также иной почтовый адрес для связи) __________________________________________________________________________ (телефон, электронная почта (при наличии) в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов. Перечень прилагаемых документов: __________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ (подпись руководителя организации) __________________________ (инициалы, фамилия руководителя организации) _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (форма) ЗАЯВЛЕНИЕ об исключении из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов Прошу включить __________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования организации __________________________________________________________________________ (фирменное наименование (при наличии) __________________________________________________________________________ ИНН _______________________________ ОГРН ________________________________ __________________________________________________________________________ (адрес (место нахождения) органа, осуществившего государственную регистрацию) __________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (место нахождения организации, ее адрес, адреса мест осуществления производства __________________________________________________________________________ драгоценных металлов, а также иной почтовый адрес для связи) __________________________________________________________________________ (телефон, электронная почта (при наличии) из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов. Перечень прилагаемых документов: _________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ________________________ (подпись руководителя организации) _____________________________ (инициалы, фамилия руководителя организации) __________