(Об Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей)

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ от 15 июля 1996 г. N 57 Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 1996 г. Регистрационный N 1131 Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1995 г. N 1095 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" приказываю: 1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей (прилагается). 2. Управлению по делам трудящихся-мигрантов (Прокофьев Ю. А.) организовать работу по реализации Инструкции, указанной в п. 1 настоящего приказа. 3. Территориальным органам миграционной службы в своей практической работе руководствоваться требованиями Инструкции и обеспечивать ее выполнение на местах. 4. Управлению делами (Киреев В. И.) обеспечить оперативное тиражирование и рассылку настоящего приказа и приложение к нему территориальным органам миграционной службы. 5. Считать утратившим силу приказ ФМС России от 5 мая 1994 г. N 17 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи предписания, приостановления действия и отзыва лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей". 6. Считать утратившим силу приказ ФМС России от 20 февраля 1996 г. N 15 "Об утверждении положения "О порядке выдачи предписания об устранении нарушения, приостановления действия и аннулирования лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей". 7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной миграционной службы России Барабанова Г. И. ИНСТРУКЦИЯ О порядке осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей Утверждена приказом Федеральной миграционной службы России от 16 июля 1996 г. N 57 1. Общие положения 1.1. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1095 (далее - Положение), Федеральная миграционная служба России (ФМС России) и ее территориальные органы уполномочены на ведение лицензионной деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, и осуществление контроля за соблюдением предусмотренных в лицензии условий. 1.2. Контроль за деятельностью организаций-держателей лицензии по соблюдению условий, предусмотренных лицензией, осуществляют органы ФМС России по территориальному признаку деятельности лицензиата. 1.3. Периодичность проверок определяется соответствующим территориальным органом ФМС России, но не реже двух раз в год. 1.4. При выявлении нарушений организациями-держателями лицензии требований Положения ФМС России и ее территориальные органы принимают решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии. 2. Основания для приостановления действия и аннулирования лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей 2.1. Основанием для приостановления действия и аннулировании лицензии признаются: 2.1.1. Представление лицензиатом соответствующего заявления; 2.1.2. Обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; 2.1.3. Невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2.1.4. Нарушение лицензиатом условий действия лицензии; Нарушением лицензиатом условий действия лицензии признаются: Осуществление держателем лицензии деятельности вне территории, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС России); Взимание денежных средств с граждан за регистрации при постановке на учет и предоставление бланков анкет; Взимание любых видов предоплаты за оказание содействия в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным работодателем; Получение отчислений от заработной платы трудоустроенных за границей граждан; Продажа адресов иностранных работодателей, посреднических организаций, государственных органов занятости зарубежных стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности трудоустройства российских граждан, разъяснения действующего в стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и положений иммиграционного законодательства; Продажа адресов иностранных работодателей, публикуемых в зарубежных средствах массовой информации, не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы; Непредставление (неполное представление) документов по вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности; Передача лицензии (копии) в пользование другой организации, а также организации осуществляющей свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем лицензии; Отказ от ознакомления граждан, изъявивших желание стать клиентами лицензиата по вопросам трудоустройства за границей, с условиями Положения и сообщения ему адреса и телефона ФМС России как органа, уполномоченного на ведение лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей. 2.1.5. Ликвидация организации-лицензиата. 3. Заключительные положения 3.1. Решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, может быть обжаловано лицензиатом в установленном порядке.