Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий

ПРИКАЗ Федеральной таможенной службы от 2 февраля 2005 г. N 75 Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий Зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6396 Во исполнение пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, 3033; 2003, N 1, ст. 15; 2004, N 27, ст. 2711) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - Инструкция). 2. Начальникам таможенных органов и руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), при проведении организационно-штатных мероприятий руководствоваться требованиями настоящей Инструкции. 3. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 24.08.2001 N 840 "Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий" (зарегистрирован Минюстом России 12.10.2001, регистрационный N 2968). 4. Довести настоящий приказ до сведения всех подчиненных сотрудников под подпись. 5. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф.Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа. Руководитель службы генерал-полковник таможенной службы А.Е.Жерихов ____________ Приложение И Н С Т Р У К Ц И Я о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, 3033; 2003, N 1, ст. 15; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4846) (далее - Федеральный закон) и определяет порядок зачисления сотрудника с его согласия в распоряжение начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации или организации, находящейся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), при проведении организационно-штатных мероприятий. При зачислении сотрудника с его согласия в распоряжение начальника таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) конкретный сотрудник освобождается от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы или увольнении. I. Общие положения 1. Сотрудник таможенного органа может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации таможенного органа, сокращении численности или штата его сотрудников. Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ ФТС России либо таможенного органа о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном таможенном органе и письменное согласие сотрудника о зачислении в распоряжение. 2. При ликвидации таможенного органа как юридического лица сотрудников зачисляют в распоряжение начальника вышестоящего таможенного органа либо начальника иного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией. При сокращении численности либо штата таможенного органа сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в распоряжение начальника этого таможенного органа. На основании решения начальника вышестоящего таможенного органа указанные сотрудники могут зачисляться в распоряжение начальника другого таможенного органа (по согласованию с начальником указанного таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей). При сокращении отдельных структурных подразделений таможенного органа либо отдельных должностей и введении новых должностей в этом же таможенном органе без изменения общей штатной численности сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в распоряжение в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем 2 настоящего пункта. 3. В срок нахождения сотрудника в распоряжении начальника таможенного органа не засчитывается время его болезни, нахождения в очередном ежегодном и дополнительных отпусках. Если срок нахождения в распоряжении переходит на следующий календарный год, сотрудник имеет право на предоставление ему согласно установленному порядку очередного ежегодного и дополнительных отпусков. 4. Обеспечение денежным и вещевым довольствием сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа, осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации для сотрудников таможенных органов. Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, находящегося в распоряжении, производится только после его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность время нахождения в распоряжении засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного специального звания, а также в выслугу лет для выплаты процентной надбавки и назначения пенсии. 5. Время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий. В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта (и с ним заключается контракт по новой должности) либо уволен со службы с даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей. 6. Начальник таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа и профсоюзный орган (если такой создан в таможенном органе) информацию о сроках их проведения и количестве высвобождаемых сотрудников не позднее чем за три месяца до их возможного увольнения со службы в таможенных органах. Не позднее чем за два месяца до возможного увольнения начальник таможенного органа сообщает в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа сведения об увольнении каждого конкретного сотрудника. 7. При изменении наименования таможенного органа, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится. В этом случае по таможенному органу должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию таможенного органа, структурного подразделения или штатной должности. II. Порядок освобождения от должности и зачисления в распоряжение 8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним из заместителей начальника таможенного органа в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня поступления в таможенный орган приказа вышестоящего таможенного органа либо издания приказа данного таможенного органа о проведении организационно-штатного мероприятия проводится собеседование с сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению. В ходе собеседования разъясняются: - порядок проведения организационно-штатных мероприятий и возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями; - основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в таможенных органах; - права и льготы сотрудника, зачисляемого в распоряжение или увольняемого со службы в таможенных органах. Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности при их наличии в данном или ином таможенном органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа). 9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности должны быть отражены в листе собеседования (приложение 1), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица таможенного органа. Лист собеседования хранится в личном деле сотрудника. В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствии его в таможенном органе по иным уважительным причинам собеседование проводится в трехдневный срок с момента возвращения сотрудника к месту службы. 10. При рассмотрении вопроса о преимущественном праве на оставление сотрудника на службе в таможенных органах при проведении организационно-штатных мероприятий учитываются основания, предусмотренные статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607). 11. Подача сотрудником в ходе собеседования письменного заявления о переводе в другой таможенный или иной государственный орган либо об увольнении из таможенного органа по другим основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального закона, является основанием для его перевода или увольнения без зачисления в распоряжение начальника таможенного органа с даты проведения организационно-штатных мероприятий. 12. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производятся с даты начала проведения организационно-штатного мероприятия на основании приказа таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо начальника вышестоящего таможенного органа (приложение 2). На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона заместители руководителя ФТС России, начальники региональных таможенных управлений и таможен при проведении организационно-штатных мероприятий освобождаются от занимаемой должности приказом Министра экономического развития и торговли Российской Федерации и с письменного согласия зачисляются в распоряжение руководителя ФТС России или начальника таможенного органа приказом ФТС России. На основании пункта 5 статьи 18, пункта 3 статьи 48 Федерального закона в случае нахождения сотрудника в отпуске или в случае его болезни зачисление в распоряжение производится с даты возвращения к месту службы. 13. Начальник вышестоящего таможенного органа имеет право зачислить сотрудника, занимающего должность его номенклатуры назначения, в распоряжение начальника подчиненного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников, либо иного таможенного органа (по согласованию с начальником этого таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей) с целью решения вопросов последующего трудоустройства с учетом пожеланий и (или) личных обстоятельств такого сотрудника. Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение начальника таможенного органа он в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий под подпись. 14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет временные обязанности, возложенные на него начальником таможенного органа, в распоряжении которого он находится, до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении. 15. В период нахождения в распоряжении сотруднику должны быть предложены вакантные должности (при их наличии), в том числе нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе. Предложение вакантных должностей, а также отказ от них должны быть зафиксированы в письменной форме. 16. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных органах. Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в таможенных органах по окончании срока нахождения в распоряжении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, либо до его истечения при наличии заявления об увольнении. При отсутствии заявления об увольнении последний день нахождения сотрудника в распоряжении является датой увольнения его со службы в таможенных органах, за исключением пункта 5 настоящей Инструкции. 17. В приказе о назначении на должность, переводе по службе или увольнении сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах. III. Заключительные положения 18. На сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа, распространяются все права, обязанности и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России, регламентирующими прохождение службы в таможенных органах. 19. Ответственными за своевременное и правильное оформление зачисления сотрудника в распоряжение, последующего его назначения на должность, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах являются начальники кадровых подразделений соответствующих таможенных органов. ____________ Приложение 1 к Инструкции ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ ___________ 20__ года ___________________________________________________________________ (специальное звание сотрудника; фамилия, имя и отчество; занимаемая должность) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Содержание собеседования: (в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Предложения: ______________________________________________________ (назначение на должность, перевод или увольнение) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ При проведении собеседования присутствовали: (специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность) 1. ____________________________________ _______________________________________ _________________ (подпись) 2. ____________________________________ _______________________________________ _________________ (подпись) 3. ____________________________________ _______________________________________ _________________ (подпись) Собеседование провел: ___________________________________________________________________ (специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность; подпись) С изложением содержания собеседования согласен ___________________________________________________________________ (имя, отчество, фамилия; подпись сотрудника) ____________ Приложение 2 к Инструкции Форма приказа о зачислении в распоряжение ПРИКАЗ "__" ________ 200_ г. N _________ О зачислении в распоряжение сотрудников _______________________________________________________ (наименование таможенного органа) В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", на основании приказа ФТС России (таможенного органа) от ____________ N ______ (дата) "О проведении организационно-штатного мероприятия в _______________ (наименование _____________________" приказываю: таможенного органа) 1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком на три месяца с сохранением денежного довольствия, установленного по последней занимаемой должности, следующих сотрудников:__________ (наименование _____________________: таможенного органа) ______________________________ _____________________________ (специальное звание) (занимаемая должность) ______________________________ _____________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________ _____________________________ (личный номер) (с какого времени) ______________________________ _____________________________ (специальное звание) (занимаемая должность) ______________________________ _____________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________ _____________________________ (личный номер) (с какого времени) ______________________________ _____________________________ (специальное звание) (занимаемая должность) ______________________________ _____________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________ _____________________________ (личный номер) (с какого времени) 2. Начальникам структурных подразделений таможни определить сотрудникам таможни, перечисленным в пункте 1 настоящего приказа, временные служебные обязанности либо отдельные поручения и осуществлять контроль за их исполнением. 3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля ________________________ обеспечить выплату денежного довольствия и (инициалы, фамилия) иных полагающихся денежных выплат сотрудникам таможни, перечисленным в пункте 1 настоящего приказа, в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________ Если сотрудники, указанные в приказе, зачисляются в распоряжение начальника таможенного органа с одной даты, то она может прописываться в текстовой части п. 1 приказа. 4. Начальнику кадрового подразделения ________________________ (инициалы, фамилия) довести настоящий приказ до сведения сотрудников таможни, перечисленных в пункте 1 настоящего приказа, под подпись. Считать его доведение предупреждением о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона). Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Основание: заявления сотрудников. __________________________________ (начальник таможенного органа) __________________________________ ____________________________ (специальное звание) (инициалы, фамилия) ____________