О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2017 г. № 377 МОСКВА О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 311 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2157; 2015, № 1, ст. 277; № 37, ст. 5153). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 377 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Изложить государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" в следующей редакции: "УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 311 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 377) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Ответственный исполнитель Программы -в 2013 году - Министерство регионального развития Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах - Министерство экономического развития Российской Федерации Соисполнители Программы -отсутствуют Участники Программы -в 2013 году - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное дорожное агентство Подпрограммы Программы (в том числе федеральная целевая программа) -подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"; Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года Цель Программы -обеспечение устойчивого социально-экономического развития Калининградской области Задачи Программы -создание опорной инфраструктуры области; содействие созданию и поддержанию производства на территории региона, сохранению и увеличению числа рабочих мест; развитие новых конкурентоспособных секторов экономики; повышение уровня и качества жизни населения; развитие туризма и повышение мобильности населения; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году Целевые индикаторы и показатели Программы -производительность труда одного занятого в экономике - 934,6 тыс. рублей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения - 67,7 тыс. рублей; объем валового регионального продукта на душу населения - 434,8 тыс. рублей; ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 76 лет; среднедушевые денежные доходы населения - 32,7 тыс. рублей; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Калининградской области - 13,4 процента; количество созданных и сохраненных рабочих мест - 17051 единица Этапы и сроки реализации Программы -2013 - 2020 годы Объем бюджетных ассигнований Программы -общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 304712079,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 6320000 тыс. рублей; на 2014 год - 12731210,8 тыс. рублей; на 2015 год - 11580132,3 тыс. рублей; на 2016 год - 72137795,5 тыс. рублей; на 2017 год - 50286126,6 тыс. рублей; на 2018 год - 50667605,1 тыс. рублей; на 2019 год - 50494604,6 тыс. рублей; на 2020 год - 50494604,6 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Программы -динамичное социально-экономическое развитие Калининградской области, базирующееся на создании условий для развития конкурентоспособных секторов экономики региона; проведение модернизации инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры области; улучшение инвестиционного климата; создание новых центров экономического развития и промышленных зон; увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; развитие туристско-рекреационного потенциала региона; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году ПАСПОРТ подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Ответственный исполнитель подпрограммы -Министерство экономического развития Российской Федерации Участники подпрограммы -отсутствуют Программно-целевые инструменты подпрограммы -отсутствуют Цель подпрограммы -поддержка и развитие предпринимательской деятельности на территории Калининградской области Задачи подпрограммы -обеспечение создания и содержания рабочих мест; улучшение экономических и социальных условий проживания в области; содействие созданию и поддержанию производства на территории Калининградской области Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -количество созданных и сохраненных рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности) - 17051 единица Этапы и сроки реализации подпрограммы -2016 - 2020 годы Объем бюджетных ассигнований подпрограммы -общий объем бюджетных ассигнований - 248632185,5 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 66717450 тыс. рублей; на 2017 год - 44720564,2 тыс. рублей; на 2018 год - 45715320,7 тыс. рублей; на 2019 год - 46912184,9 тыс. рублей; на 2020 год - 44566575,7 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -сохранение условий для осуществления предпринимательской деятельности ПАСПОРТ Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года Наименование Программы -Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) -поручение Президента Российской Федерации от 5 октября 2013 г. № Пр-2372 Государственные заказчики -в 2002 - 2013 годах государственными заказчиками являются: Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство связи, Федеральное архивное агентство, Министерство образования и науки Российской Федерации. В 2014 - 2020 годах государственными заказчиками являются: Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное дорожное агентство Государственный заказчик - координатор Программы -в 2002 - 2013 годах государственным заказчиком - координатором является Министерство регионального развития Российской Федерации, в 2014 - 2020 годах - Министерство экономического развития Российской Федерации Основные разработчики Программы -Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Калининградской области Цели и задачи Программы -целью Программы является обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития Калининградской области. Задачами Программы в 2002 - 2013 годах являются: в сфере обеспечения геостратегических интересов России в Балтийском регионе: улучшение экологической обстановки и обеспечение нормативного уровня состояния компонентов окружающей среды; обеспечение энергетической безопасности Калининградской области за счет реконструкции существующих и ввода новых энергоисточников; в сфере решения задач общефедерального уровня: развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи; развитие туристско-рекреационного комплекса, инфраструктуры гостиничного бизнеса, в том числе за счет улучшения экологической обстановки; в сфере решения задач регионального значения, требующих государственной поддержки: обеспечение современной жилищно-коммунальной инфраструктуры; создание условий для обеспечения высокоэффективного сельскохозяйственного производства; развитие материальной базы системы образования; строительство и реконструкция объектов культуры; строительство и модернизация объектов здравоохранения, физической культуры и спорта. Задачами Программы в 2014 - 2020 годах являются: создание условий для развития новых конкурентоспособных секторов экономики; вовлечение в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на территории Калининградской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; создание и развитие опорной инфраструктуры области; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы -в результате реализации Программы к 2020 году предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов: объем валового регионального продукта на душу населения - 455,7 тыс. рублей; производительность труда одного занятого в экономике - 938,3 тыс. рублей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения - 74,9 тыс. рублей; ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 76 лет; естественный прирост населения - 0,68 промилле; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации - 11 процентов; прирост количества рабочих мест - 53600 единиц Сроки и этапы реализации Программы -Программа реализуется в 2002 - 2020 годах в 3 этапа: первый этап (2002 - 2005 годы) - реализация масштабных инфраструктурных проектов, создание базы для развития экономики области, разработка правовых механизмов функционирования особой экономической зоны; второй этап (2006 - 2013 годы) - продолжение реализации инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первом этапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики и социальной сферы; третий этап (2014 - 2020 годы) - продолжение реализации инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на втором этапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики и социальной сферы; формирование условий для успешного развития экономики Калининградской области в условиях действия норм и правил Всемирной торговой организации; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году Объемы и источники финансирования Программы -общий объем финансирования Программы составляет 217310,74 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 90777,96 млн. рублей (41,77 процента общего объема финансирования); консолидированный бюджет Калининградской области - 13010,8 млн. рублей (5,99 процента общего объема финансирования); внебюджетные источники - 113521,98 млн. рублей (52,24 процента общего объема финансирования). Общий объем финансирования третьего этапа Программы (2014 - 2020 годы) составляет 114866,96 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: федеральный бюджет - 55550,81 млн. рублей (48,36 процента общего объема финансирования); консолидированный бюджет Калининградской области - 5530,03 млн. рублей (4,81 процента общего объема финансирования); внебюджетные источники - 53786,12 млн. рублей (46,83 процента общего объема финансирования) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности -основным результатом реализации Программы к 2020 году (по отношению к уровню 2013 года) станет рост промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", который составит 138,4 процента. Динамичное развитие высокотехнологичных производств приведет к существенному повышению производительности труда, которая вырастет к 2020 году в 1,79 раза. В результате реализации Программы на территории Калининградской области планируется создать более 66,6 тыс. новых высокооплачиваемых рабочих мест, а с учетом интенсивного развития экономики и мультипликативного эффекта ожидается создание более 170 тыс. рабочих мест I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Калининградской области определены в следующих стратегических документах: Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р; Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р; Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 14 мая 2015 г.; Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России). В целях обеспечения государственной поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, разработаны Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и методика расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области". Кроме того, в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. отмечено, что необходимо реализовать уже подготовленные альтернативные меры поддержки Калининградской области в целях сохранения комфортного режима предпринимательской деятельности. Отдельные направления государственной политики в сфере поддержки предпринимательской деятельности определены также в составе Основных направлений налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Приоритеты государственной политики на территории Калининградской области сформулированы в следующих стратегических документах отраслевого характера, учет которых предусматривается в соответствующих государственных программах Российской Федерации: Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р; Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р; Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-р; Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р; Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р; Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 80-р. Одной из ключевых особенностей социально-экономического развития Калининградской области является ее полуэксклавное положение, что обусловливает необходимость учитывать транспортно-логистические характеристики региона, потенциал внешнеэкономического взаимодействия, а также необходимость развития туристического центра на территории региона. Сложившаяся нестабильная экономическая ситуация в Российской Федерации, в частности на территории Калининградской области, негативно влияет преимущественно на социальную сферу, в том числе на рост потребительских цен и снижение реальной заработной платы. Главные стратегические направления развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, обеспечивающие переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики, определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. В соответствии с указанной Концепцией важнейшими целями перехода от экспортно-сырьевой экономики к инновационной модели экономического роста и инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны являются создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий с занятием значимого места на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг и становление российской экономики как одного из глобальных центров мирового хозяйства. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" задан вектор развития российской экономики по инновационному пути с выходом на повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан и достижение технологического лидерства Российской Федерации на мировой арене. Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, субъектам инновационной деятельности заданы долгосрочные ориентиры развития, в том числе предполагающие создание в Российской Федерации сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, при этом стимулирование инноваций необходимо осуществлять в соответствии с учетом особенностей регионов и в соответствии с их потребностями. Социально-экономическое развитие Калининградской области невозможно без успешного решения задач по экономическому и социальному развитию региона программно-целевым методом. В соответствии с указанными документами инновационные подходы легли в основу государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" (далее - Программа). Мероприятия Программы сформированы в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р, которая определяет перспективные ориентиры и направления развития социально-экономического комплекса общерегионального значения, а также возможности развития и конечные результаты - сводные показатели экономики и социальной сферы округа в целом. Указанная Стратегия разрабатывалась исходя из принципиальных подходов к развитию Российской Федерации, в том числе изложенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также в отраслевых и территориальных стратегиях. Программа представляет собой набор взаимосвязанных мероприятий, направленных на превращение Калининградской области в динамично развивающийся регион Российской Федерации за счет преобразования ее народнохозяйственного комплекса, социальной системы и системы управления, а также поддержки приоритетов экономического роста (отраслевые проекты и кластеры) с учетом географических и исторических особенностей развития региона, государственной политики Российской Федерации, существующих стандартов и стратегических приоритетов. Целью Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Калининградской области. Для ее достижения необходимо решение следующих задач: создание опорной инфраструктуры области; содействие созданию и поддержанию производства на территории региона, сохранению и увеличению рабочих мест; развитие новых конкурентоспособных секторов экономики; повышение уровня и качества жизни населения; развитие туризма и повышение мобильности населения; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году. Поставленные задачи планируется решать в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года и подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области". Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года - это основной инструмент развития региона, с помощью которого решаются как инфраструктурные, так и социальные задачи. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в основном на реализацию объектов капитального строительства (реконструкции). В соответствии с подпрограммой "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере, рассчитываемом в соответствии с методикой расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области". Программа реализуется в 2013 - 2020 годах. По итогам реализации Программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: сбалансированное социально-экономическое развитие, основанное на развитии конкурентоспособных на мировом рынке секторов экономики; модернизация инженерной инфраструктуры, обеспечивающая интеграцию в окружающее экономическое пространство и достижение целей социально-экономического развития и национальной безопасности Российской Федерации; образование транспортно-логистической зоны на территории региона; коренная модернизация социальной инфраструктуры; рост поступлений в бюджетную систему Российской Федерации налоговых и неналоговых доходов от развития новых производств. В ходе реализации Программы за счет средств консолидированного бюджета Калининградской области будет обеспечено достижение показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", прежде всего в части, касающейся повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Калининградской области до уровня среднемесячной заработной платы в регионе. С учетом специфики Программы, предусматривающей социально-экономическое развитие Калининградской области, достижение целей Программы будет обеспечиваться не только посредством ее реализации, но и реализации мероприятий по развитию региона, предусмотренных в отраслевых государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах: государственные программы Российской Федерации: "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"; "Развитие транспортной системы"; "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; федеральные целевые программы: "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"; "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"; "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы". II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области. Участие Калининградской области в реализации Программы предусмотрено в рамках выполнения подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" и Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. При этом преемственность обеспечивается путем продолжения реализации государственной политики, проводимой в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, реализация которой была начата в 2002 году. Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Калининградской области, цели, задачи и показатели Программы соответствуют положениям основных стратегических документов, перечисленных в разделе I. Участие Калининградской области в достижении целей и задач Программы предусматривает обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития региона. Мероприятия Программы охватывают все предметы совместного ведения в экономической и социальной сфере. Достижение целей Программы обеспечивается реализацией государственных программ Калининградской области, в том числе: "Развитие здравоохранения"; "Развитие образования"; "Социальная поддержка населения"; "Развитие культуры"; "Развитие физической культуры и спорта"; "Доступное и комфортное жилье"; "Окружающая среда"; "Модернизация экономики"; "Развитие промышленности и предпринимательства"; "Развитие сельского хозяйства"; "Развитие транспортной системы"; "Развитие рыбохозяйственного комплекса"; "Туризм"; "Эффективное государственное управление"; "Молодежь". Средства, необходимые для обеспечения реализации программных мероприятий, предусматриваются в бюджетах Калининградской области и муниципальных образований. Участие Калининградской области в достижении целей и задач Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года предусматривает выполнение обязательств Калининградской области (в соответствии с соглашениями) по строительству (реконструкции) инфраструктуры, необходимой для: создания новых конкурентоспособных секторов экономики (индустриальных парков и промышленных зон, кластеров, развития туристско-рекреационного комплекса); выполнения требований по охране окружающей среды, улучшения экологической обстановки; создания условий для обеспечения высокоэффективного сельскохозяйственного производства путем вовлечения в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов; повышения уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами транспортной и инженерной инфраструктуры; обеспечения энергетической безопасности Калининградской области; развития материальной базы системы образования, культуры здравоохранения, физической культуры и спорта; создания объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации. Реализация мероприятий Программы будет способствовать обеспечению геостратегических интересов России в Балтийском регионе. Реализация полномочий Калининградской области осуществляется в рамках законодательства Российской Федерации и предусматривает взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на территории региона. Органы государственной власти Калининградской области проводят работу, направленную на подготовку проектов, реализация которых имеет особую значимость для региона. Высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти предложения о выделении разделов (укрупненных мероприятий), содержащих отдельные целевые показатели (индикаторы) и проекты по Калининградской области, в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы участия Калининградской области в реализации мероприятий по ускоренному социально-экономическому развитию региона в соответствии с полномочиями Калининградской области и полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положительный результат реализации Программы на территории Калининградской области обусловливается следующими показателями: производительность труда одного занятого в экономике - 934,6 тыс. рублей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения - 67,7 тыс. рублей; объем валового регионального продукта на душу населения - 434,8 тыс. рублей; ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 76 лет; среднедушевые денежные доходы населения - 32,7 тыс. рублей; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Калининградской области - 13,4 процента; количество созданных и сохраненных рабочих мест - 17051 единица. Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях приведены в приложении № 1. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2. Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 4. План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении № 5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях Наименование показателя (индикатора)Единица измеренияОтветственный исполнительЗначение показателя (индикатора)20132014201520162017 план.2018 план.2019 план.2020 план.план.факт.план.факт.план.факт.план.Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года"1. Объем валового регионального продукта на душу населениятыс. рублей Минэкономразвития России298,1287,7321,6325,1359,1338395,4369,5393,2412,6434,82. Производительность труда одного занятого в экономикетыс. рублей Минэкономразвития России575,6580,2618,2657,501701,5693,7829,1774,2830,5879,1934,63. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в текущих ценах)тыс. рублей Минэкономразвития России23,351,56143,764,243,562,45862,664,667,74. Ожидаемая продолжительность жизни при рождениилет Минэкономразвития России70,270,5170,370,2870,670,5872737475765. Среднедушевые денежные доходы населениятыс. рублей Минэкономразвития России20,620,622,423,126,425,929,226,928,830,732,76. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерациипроцентов Минэкономразвития России12,112,411,512,111,313,411,214,213,913,713,4Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"7. Количество созданных и сохраненных рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности)единиц Минэкономразвития России-------15430160511655117051 Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года8. Прирост протяженности автомобильных дорог регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкциикилометров Росавтодор--1,8-2,96,0523,13,114,19,122,59. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения (процентов)"процентов Росавтодор-------46,3546,2446,1645,8910. Уровень газификации регионапроцентов Минэкономразвития России--616161,961,7762,563,965,96869,511. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организацияхпроцентов Минэкономразвития России--89,492,689,592,389,69190919212. Число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы Россиитыс. человек Минэкономразвития России-------2,893,333,132,9213. Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводомпроцентов Минэкономразвития России-94,494,495,195,195,395,995,695,795,895,914. Удельный вес жилищного фонда, оборудованного канализациейпроцентов Минэкономразвития России-91,592,192,492,892,794,593,293,393,593,6515. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Калининградской областикв. метров Минэкономразвития России-24,925,925,626,326,726,728,128,52929,516. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за годпроцентов Минэкономразвития России-5,65,65,45,25,74,25,85,45,2517. Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (2013 год за 100 процентов)процентов Минэкономразвития России--112,5111,2126,6103138105,4106,7108,3110,718. Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещениятыс. человек Минэкономразвития России--574465660,6535,1717,9707813935107519. Количество туристовтыс. человек Минэкономразвития России-------1322,71517,41742,42002,720. Потребление электроэнергиимлн. кВт х ч Минэкономразвития России4811481148504415500043735200447546654807493321. Смертность населения(на 1000 населения) Минэкономразвития России12,513,112,513,312,513,212,212,111,811,511,222. Младенческая смертность(на 1000 родившихся живыми) Минэкономразвития России6,96,56,27,96,16,16,05,95,85,75,623. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортомпроцентов Минэкономразвития России21,721,72222,52525,426,530,332,634,83524. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населенияпроцентов Минэкономразвития России99,899,899,699,899,699,899,610010010010025. Площадь территории о. Октябрьский, готовой к освоению в целях дальнейшего развития городской территориигектаров Минэкономразвития России--1,51,56,56585125125-- __________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" ПЕРЕЧЕНЬ ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Номер и наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый результат Направления реализации Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограммы) начало реализации окончание реализации Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" Основное мероприятие 1.1 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области" Минэкономразвития России 2016 год 2020 год сохранение условий для осуществления предпринимательской деятельности предоставление субсидий юридическим лицам, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также резидентам Особой экономической зоны в Калининградской области количество созданных и сохраненных рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности) ___________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" СВЕДЕНИЯ об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Наименование проекта правового акта Основные положения проекта правового актаСрок внесения в Правительство Российской ФедерацииОснования разработки (статус) i Реквизиты документа ii Ответственный за разработку правового актаСвязь с основным мероприятием, ведомственной целевой программой Федеральный закон о социально-экономическом развитии Калининградской области проект разрабатывается в целях осуществления поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области. Указанным проектом предлагается предусмотреть преобразование Особой экономической зоны в Калининградской области в территорию опережающего социально-экономического развитиядекабрь 2017 г.3 поручение Президента Российской Федерации от 27 января 2016 г. № Пр-122, от 12 июня 2016 г. № Пр-1143 и пункта 9 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области от 24 марта 2015 г. № 1 Минэкономразвития России основное мероприятие 1.1 Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года проект разрабатывается в целях приведения параметров финансового обеспечения Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"декабрь 2017 г.3 поручение Президента Российской Федерации эот 27 января 2016 г. № Пр-122, от 12 июня 2016 г. № Пр-1143 и пункта 9 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области от 24 марта 2015 г. № 1 Минэкономразвития России мероприятия Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года ___________________ i Если основанием для разработки является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, присваивается статус "1", если основанием для разработки является план мероприятий ("дорожная карта"), присваивается статус "2", если основанием для разработки является поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, присваивается статус "3", если разработка правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, присваивается статус "4". ii Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки правового акта, номер пункта (при наличии). ___________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (тыс. рублей)Статус и наименование структурного элементаОтветственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик - координатор, участникКод бюджетной классификацииОбъемы бюджетных ассигнований, годыГРБСГПпГПОМ2013 год2014 год2015 год2016 год план.2017 год план.2018 год план.2019 год план.2020 год план.план.факт.план.факт.план.факт. Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" всего (федеральный бюджет) в том числе:0003700063200006316815,712731210,812701248,411580132,39295406,972137795,550286126,650667605,150494604,650494604,6 Минэкономразвития России13937000--9767880,99767880,98543487,3573356870144514,847776386,647452225,147191564,647917132,3 Минэнерго России02237000568038568038397918,8367956,4------- Минкультуры России05437000220286220286--------- Минздрав России05637000538144538144--------- Минобрнауки России0743700012478001247800--------- Минсельхоз России082370003702633841,739951,139951,111675521948,9----- Рослесхоз05337000----30000------ Росмолодежь09137000--662006620066200662005923664910649106491079768,7 Росавтодор10837000--24592602459260282369034736901934044,72444830315047032381302497703,6 Минрегион России3093700036845003684500--------- Минспорт России777370002420624206--------- Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" всего (федеральный бюджет) в том числе:13937300------6671745044720564,245715320,746912184,944566575,7 Минэкономразвития России13937300------6671745044720564,245715320,746912184,944566575,7 Основное мероприятие "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области" всего (федеральный бюджет) в том числе:13937303------6671745044720564,245715320,746912184,944566575,7 Минэкономразвития России13937303------6671745044720564,245715320,746912184,944566575,7 Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года всего за счет средств федерального бюджета0003740063200006316815,712731210,812701248,411580132,39295406,95420345,55565562,44952284,43582419,75928028,9 Минэкономразвития России (государственный заказчик - координатор)13937400--9767880,99767880,98543487,357335683427064,83055822,41736904,4279379,73350556,6 Минэнерго России02237400568038568038397918,8367956,4------- Минкультуры России05437400220286220286--------- Минздрав России05637400538144538144--------- Минобрнауки России0743740012478001247800--------- Минсельхоз России082374003702633841,739951,139951,111675521948,9----- Рослесхоз05337400----30000------ Росмолодежь09137400--662006620066200662005923664910649106491079768,7 Росавтодор10837400--24592602459260282369034736901934044,72444830315047032381302497703,6 Минрегион России3093740036845003684500--------- Минспорт России777374002420624206--------- ______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" ПЛАН реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события ПрограммыСтатусОтветственный исполнительСрок наступления контрольного события2017 год2018 год2019 годI кварталII кварталIII кварталIV кварталI кварталII кварталIII кварталIV кварталI кварталII кварталIII кварталIV квартал1. Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" 1.1. Контрольное событие 1.1. Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области предоставлены ---15 октября---15 октября---15 октября2. Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года 2.1. Контрольное событие 2.1.

Ввод в эксплуатацию объекта "Строительство магистральных инженерных сетей и сооружений, магистральных дорог и улиц региональной промышленной зоны и автомобилестроительного кластера. Магистральные дороги и улицы от ПК 31 + 73,6 до примыкания к дороге 27 ОП РЗ 27К-183 в г. Калининграде Калининградской области" Росавтодор-------30 декабря----2.2. Контрольное событие 2.2. Ввод в эксплуатацию объекта "Инженерные сети и сооружения для международного терминала в г. Пионерский Калининградской области" Минэкономразвития России-------30 декабря----2.3. Контрольное событие 2.3. Ввод в эксплуатацию объекта "Межпоселковый газопровод высокого давления от г. Калининграда к поселкам Переславское, Кумачево, Зеленый Гай Зеленоградского района - I этап" Минэкономразвития России-------30 декабря----2.4. Контрольное событие 2.4. Ввод в эксплуатацию объекта "Реконструкция главного корпуса ГБУЗ КО "Пионерская городская больница" Лит. А с устройством приемного отделения" Минэкономразвития России---30 ноября--------2.5. Контрольное событие 2.5. Ввод в эксплуатацию объекта "Реконструкция нежилого помещения (литер II из литера Г) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи", расположенного по адресу: г. Калининград, ул. А. Невского, 90" Минэкономразвития России-------31 октября----2.6. Контрольное событие 2.6. Ввод в эксплуатацию объекта "Стадион Чемпионата мира ФИФА в г. Калининграде, Солнечный бульвар". Строительство берегоукрепительных сооружений о. Октябрьский в г. Калининграде, от моста Высокий до границ земельного участка стадиона" Минэкономразвития России---30 октября--------2.7. Контрольное событие 2.7. Ввод в эксплуатацию объекта "Строительство эстакады "Восточная" от ул. Молодой Гвардии (через Московский проспект и ул. Емельянова) до ул. Муромская с мостами через р. Старая и Новая Преголя в г. Калининграде Калининградской области (I этап)" Росавтодор-----31 мая------2.8. Контрольное событие 2.8. Ввод в эксплуатацию объекта "Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этап строительства - от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к г. Гурьевску" Росавтодор-------30 декабря----". ____________