О НАПРАВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСКОМВУЗА РФ N 2 ОТ 10.04.96 Г. (Циркулярное письмо N 01-144/16-12 от 06.06.1996)

О НАПРАВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСКОМВУЗА РФ N 2 ОТ 10.04.96 г. Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от 06.06.96 N 01-144/16-12 Министерство культуры Российской Федерации направляет для сведения и использования в работе Постановление Государствен- ного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 10.04.96 г. N 2 "Об утверждении Типового положения о структур- ных подразделениях дополнительного профессионального образова- ния (повышения квалификации) специалистов, организуемых в высших и средних специальных учебных заведениях Российской Фе- дерации". Заместитель Министра В.П.Демин Приложение к циркулярному письму МК РФ от 06.06.96 N 01-144/16-12 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ) СПЕЦИАЛИСТОВ, ОРГАНИЗУЕМЫХ В ВЫСШИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление Государственного Комитета Российской Федерации по высшему образованию от 10.04.96 N 2 Во исполнение постановления Правительства Российской Фе- дерации от 26 июня 1995 г. N 610 "Об утверждении Типового по- ложения об образовательном учреждении дополнительного про- фессионального образования (повышения квалификации) специа- листов" Государственный комитет Российской Федерации по высше- му образованию ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о структурных подразделениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, организуемых в высших и средних специальных учебных заведениях. 2. Признать не действующим в Российской Федерации с 1 сентября 1996 г. приказ Гособразования СССР от 03.03.89 N 164 "Об утверждении Положения о специальном факультете по перепод- готовке кадров". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления воз- ложить на заместителя Председателя Госкомвуза России В.Д.Шад- рикова. Председатель В.Г.Кинелев Утверждено постановление Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 10.04.96 N 2 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о структурных подразделениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, организуемых в высших и средних специальных учебных заведениях Российской Федерации I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Образовательные учреждения высшего и среднего про- фессионального образования наряду с основными образовательными программами могут реализовывать образовательные программы до- полнительного профессионального образования (повышения квали- фикации) специалистов в целях повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, подготовки к выпол- нению новых трудовых функций. 2. Образовательные программы повышения квалификации и пе- реподготовки специалистов в высших и средних специальных учеб- ных заведениях осуществляют создаваемые для этих целей струк- турные подразделения, к которым относятся: в образовательных учреждениях высшего профессионального образования: факультеты (центры на правах факультетов *) повышения квалификации специалистов, факультеты по переподготовке специ- алистов с высшим образованием, ------------------------ *) далее - центры межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов: курсы повышения квалификации специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений; в образовательных учреждениях среднего профессионального образования: отделения по переподготовке специалистов со средним про- фессиональным образованием, курсы повышения квалификации специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений. Структурные подразделения дополнительного профессиональ- ного образования (повышения квалификации) специалистов, орга- низуемые в высших и средних специальных учебных заведениях, не являются юридическими лицами. 3. Общими задачами структурных подразделений по перепод- готовке и повышению квалификации специалистов являются: удовлетворение потребностей специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений в получении новых зда- ний о достижениях в соответствующих отраслях науки, техники и культуры, передовом отечественном и зарубежном опыте; проведение повышения квалификации и профессиональной пе- реподготовки специалистов, высвобождаемых работников, незаня- того населения и безработных граждан, подготовка их к выполне- нию новых трудовых функций; консультационная деятельность. 4. Помимо перечисленных задач: факультеты по переподготовке специалистов с высшим обра- зованием проводят переподготовку специалистов для получения ими новой специальности или квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования в соответствии с госу- дарственными образовательными стандартами; межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов осуществляют: координацию деятельности учебных заведений и подразделе- ний повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов региона независимо от их ведомственной подчинен- ности; научно-методическое руководство региональной сетью учеб- ных заведений и подразделений повышения квалификации и про- фессиональной переподготовки специалистов; изучение состояния региональной сети учебных заведений и подразделений повышения квалификации и переподготовки кадров и перспектив ее развития; обобщение и распространение новейшего опыта организации учебного процесса, научно-методической работы, прогрессивных форм и методов обучения. Отделения по переподготовке специалистов со средним про- фессиональным образованием проводят переподготовку специа- листов со средним профессиональным образованием для получения ими новой специальности или квалификации на базе имеющегося среднего профессионального образования в соответствии с госу- дарственными образовательными стандартами. 5. Структурные подразделения осуществляют свою деятель- ность в соответствии с типовыми положениями об образовательных учреждениях высшего, среднего и соответствующего дополнитель- ного профессионального образования, утвержденными постановле- ниями Правительства Российской Федерации, уставами образова- тельных учреждений и настоящим Положением. 6. Структурные подразделения реализуют дополнительные об- разовательные программы, к которым относятся повышение квали- фикации, стажировки, профессиональная переподготовка, перепод- готовка специалистов, порядок и условия проведения которых устанавливаются Типовым положением об образовательном учрежде- нии дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. 7. Структурные подразделения создаются, реорганизуются и ликвидируются: факультеты (центры на правах факультетов), курсы повыше- ния квалификации специалистов предприятий (объединений), орга- низаций и учреждений, факультеты по переподготовке специа- листов с высшим образованием в высших учебных заведениях - приказом ректора вуза на основании решения ученого совета с последующим уведомлением учредителя образовательного учрежде- ния; межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов - органами исполнительной власти, в ведении которых находятся образова- тельные учреждения высшего профессионального образования, по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию, на основании решения ученого совета высшего учебного заведения; отделения по переподготовке специалистов со средним про- фессиональным образованием, курсы повышения квалификации спе- циалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений в образовательных учреждениях среднего профессионального обра- зования - приказом руководителя образовательного учреждения на основании решения совета с последующим уведомлением учредителя образовательного учреждения. 8. Структурные подразделения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов организуются в образовательных учреждениях, располагающих для этих целей соответствующей материально-технической базой, современным оборудованием и высококвалифицированными научно-педагогически- ми (педагогическими) кадрами. Образовательные учреждения, имеющие в своем составе структурные подразделения повышения квалификации, профессио- нальной переподготовки и переподготовки специалистов, обеспе- чивают необходимые условия для их деятельности, выделяют и закрепляют штаты, аудиторный и лабораторный фонд и места для проживания слушателей в общежитии. 9. Лицензирование и аккредитация структурных подразделе- ний осуществляются в составе высших и средних специальных учебных заведений. 10. Для негосударственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования настоящее Ти- повое положение является примерным. II. УПРАВЛЕНИЕ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ 11. Управление структурными подразделениями осуществля- ется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами образовательных учреждений, в которых они организова- ны. 12. Общее руководство деятельностью структурных подразде- лений осуществляют руководители образовательных учреждений, которые: утверждают составы государственных аттестационных ко- миссий, структуру, штаты и смету расходов структурных подраз- делений; обеспечивают закрепление аудиторий, учебных кабинетов и лабораторий, лимитов на издание и тиражирование учебной, науч- ной и методической литературы; предоставляют слушателям возможность пользоваться библио- текой, читальными залами, вычислительными центрами, спортив- но-оздоровительной базой и медицинскими учреждениями. 13. Непосредственное руководство деятельностью факульте- тов (центров) повышения квалификации и факультетов по перепод- готовке специалистов с высшим образованием осуществляют деканы факультетов, избираемые ученым советом в порядке, предусмот- ренном уставом вуза. 14. Руководство деятельностью межотраслевого регионально- го центра повышения квалификации и профессиональной переподго- товки специалистов, курсов повышения квалификации осуществляет директор, назначаемый руководителем образовательного учрежде- ния, в котором организовано структурное подразделение. 15. Руководство деятельностью отделения переподготовки специалистов со средним профессиональным образованием осущест- вляет руководитель, назначаемый директором среднего специаль- ного учебного заведения. 16. Для обсуждения основных вопросов организации учебной, научно-методической, информационной и издательской деятель- ности в структурных подразделениях могут быть созданы соот- ветствующие советы, порядок и условия деятельности которых осуществляются в соответствии с уставами высших и средних спе- циальных учебных заведений. 17. Функционирование структурных подразделений осущест- вляется в порядке, предусмотренном уставами образовательных учреждений, в которых они организованы. Взаимоотношения с за- казчиком определяются договором на проведение повышения квали- фикации или профессиональной переподготовки слушателей, заклю- чаемыми с высшими и средними специальными учебными заведения- ми. III. СЛУШАТЕЛИ И РАБОТНИКИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 18. Слушателями структурных подразделений являются лица, зачисленные на обучение соответствующим приказом. 19. Слушателю на время обучения выдается справка, свиде- тельствующая о сроках его пребывания на учебе в данном образо- вательном учреждении. 20. Права и обязанности слушателей определяются Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного про- фессионального образования (повышения квалификации) специа- листов, уставом, правилами внутреннего распорядка образова- тельного учреждения, договором и настоящим Положением. 21. Слушатели структурных подразделений имеют право: участвовать в формировании содержания образовательных программ и выбирать по согласованию с соответствующими учебны- ми подразделениями дисциплины для факультативной и индивиду- альной форм обучения; пользоваться в порядке, установленном уставом образова- тельного учреждения, имеющейся на факультетах, кафедрах и дру- гих структурных подразделениях образовательного учреждения нормативной, инструктивной, учебной и методической документа- цией по вопросам профессиональной деятельности, а также библи- отеками, информационным фондом и услугами других подразделе- ний; принимать участие в конференциях и семинарах, представ- лять к публикации в изданиях образовательного учреждения свои рефераты, аттестационные работы и другие материалы; обжаловать приказы и распоряжения администрации образова- тельного учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 22. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основ- ному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отры- вом от основной работы, выплачиваются суточные по установлен- ным для командировок на территории Российской Федерации нор- мам. Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, а так- же выплата суточных за время их нахождения в пути осуществля- ются за счет средств федеральных органов исполнительной власти, предприятий (объединений), учреждений и организаций по месту основной работы слушателей. На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием с оплатой расходов за счет направляющей стороны (постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 610, п.26). 23. Оценка уровня знаний слушателей проводится по резуль- татам текущего контроля знаний, при защите дипломных, курсовых и аттестационных работ, рефератов, сдаче экзаменов, зачетов, проведении собеседований специально создаваемыми комиссиями, состав которых утверждается руководителем образовательного уч- реждения. 24. Освоение образовательных программ профессиональной переподготовки завершается обязательной государственной итого- вой аттестацией слушателей. Государственная итоговая аттеста- ция слушателей осуществляется в порядке, установленном Положе- нием о порядке и условиях профессиональной переподготовки спе- циалистов, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию. 25. Слушателям, успешно завершившим обучение, выдаются документы государственного образца. 26. При невыполнении требований учебного плана, а также при грубом нарушении правил внутреннего распорядка слушатель отчисляется с выдачей соответствующей справки о пребывании на учебе. 27. Права, обязанности, порядок приема на работу и уволь- нение преподавателей и сотрудников структурных подразделений, трудовые отношения определяются законодательством Российской Федерации. 28. Учебная нагрузка преподавателей структурных подразде- лений устанавливается в зависимости от их квалификации и зани- маемой должности и не может превышать 800 часов в один учебный год. 29. Наряду со штатными преподавателями образовательных учреждений учебный процесс в структурных подразделениях могут осуществлять ведущие ученые, специалисты и работники предприя- тий (объединений), организаций и учреждений, представители фе- деральных органов исполнительной власти на условиях совмести- тельства или почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 30. Численность педагогического состава структурных под- разделений устанавливается исходя из среднегодового континген- та слушателей, приходящегося на одного преподавателя, который должен быть на 25% ниже норм, установленных для образователь- ных учреждений, в которых они организованы. IV. УЧЕБНАЯ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ (МЕТОДИЧЕСКАЯ) И НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 31. Повышение квалификации и профессиональная переподго- товка специалистов осуществляется с отрывом от работы, без от- рыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивиду- альным формам обучения. Сроки и формы повышения квалификации устанавливаются структурным подразделением в соответствии с потребностями заказчика на основании заключенного с ним дого- вора в пределах объемов образовательных программ, установлен- ных Типовым положением об образовательном учреждении дополни- тельного профессионального образования (повышения квалифика- ции) специалистов. 32. Объем образовательных программ переподготовки специа- листов и время для получения ими второго высшего или среднего профессионального образования определяются исходя из необходи- мости выполнения государственного образовательного стандарта по соответствующей специальности в том же объеме и с тем же содержанием учебных дисциплин, которые им предусмотрены. 33. Образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов разрабатываются структурными подразделениями самостоятельно с учетом потреб- ностей заказчика, требований государственных образовательных стандартов к уровню подготовки специалистов по соответствующе- му направлению (специальности), государственных требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалифи- кации, устанавливаемых Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию. 34. Порядок утверждения учебных планов и программ повыше- ния квалификации, профессиональной переподготовки и переподго- товки специалистов определяется уставом образовательного уч- реждения. 35. Учебный процесс структурными подразделениями может осуществляться в течение всего календарного года. Продолжительность учебного года определяется уставами об- разовательных учреждений, в которых они организованы. 36. Устанавливаются следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, ла- бораторные работы, семинары по обмену опытом, выездные заня- тия, стажировка, консультации, курсовые, аттестационные, дип- ломные и другие работы. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается акаде- мический час продолжительностью 40-50 минут. 37. При проведении повышения квалификации учебные группы формируются с учетом уровня образования, занимаемой должности и стажа практической работы слушателей. 38. Структурные подразделения выполняют научно-методи- ческую (методическую) работу, могут организовывать в установ- ленном порядке издательскую деятельность по выпуску учебных планов и программ, конспектов лекций и другой научно-методи- ческой литературы для слушателей. Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов может вести науч- но-исследовательскую работу, тематику которой утверждает уче- ный совет высшего учебного заведения, в котором он организо- ван. V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 39. Координацию деятельности факультетов и отделений пе- реподготовки специалистов, межотраслевых региональных центров осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию. 40. Контроль за деятельностью факультетов (центров) и курсов повышения квалификации осуществляют образовательные уч- реждения, которыми они организованы. VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 41. Финансирование структурных подразделений осуществля- ется за счет: средств, поступающих за обучение по прямым договорам с заказчиками; бюджетных ассигнований; средств, полученных за выполнение консультационной дея- тельности, от реализации учебных, методических, научных и дру- гих разработок; других источников, предусмотренных законодательством. 42. Структурные подразделения в установленном порядке от- читываются перед руководством образовательных учреждений об итогах своей деятельности и представляют ежегодную статисти- ческую отчетность по форме государственного статистического наблюдения N 1-пк "Сведения о повышении квалификации и про- фессиональной переподготовке специалистов". * * * На основании настоящего Типового положения образователь- ное учреждение, в котором организовано структурное подразделе- ние, разрабатывает соответствующее положение о нем, которое утверждается руководителем образовательного учреждения.