О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами государств - бывших союзных республик СССР о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 сентября 1993 г. N 950 г. Москва О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами государств - бывших союзных республик СССР о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить в качестве основы для переговоров представленный Государственной налоговой службой Российской Федерации, согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества проект типового соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами государств - бывших союзных республик СССР о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства (прилагается). Поручить Государственной налоговой службе Российской Федерации с участием Министерства иностранных дел Российской Федерации и с привлечением других заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации провести переговоры с государствами - бывшими союзными республиками СССР о заключении соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и по достижении договоренностей подписать указанные соглашения от имени Правительства Российской Федерации. Разрешить Государственной налоговой службе Российской Федерации вносить в проект типового соглашения изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________ Проект С О Г Л А Ш Е Н И Е между Правительством Российской Федерации и Правительством о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства Правительство Российской Федерации и Правительство , именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из важности международного сотрудничества и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и желая с этой целью оказывать друг другу как можно более широкое содействие, согласились о нижеследующем: Статья 1 Определение терминов Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают: "налоговое законодательство" - совокупность юридических норм, устанавливающих виды налогов и порядок их взимания на территории данной Стороны и регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств; "нарушение налогового законодательства" - противоправное действие или бездействие, которое выражается в неисполнении либо ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом и за которое установлена юридическая ответственность; "компетентные налоговые органы" - Государственная налоговая служба Российской Федерации и ; "запрашивающая налоговая служба" - компетентный налоговый орган Стороны, который делает запрос об оказании содействия по налоговым вопросам (далее именуется - запрос о содействии); "запрашиваемая налоговая служба" - компетентный налоговый орган Стороны, который получает запрос о содействии. Статья 2 Сфера применения Соглашения Стороны через компетентные налоговые органы в целях обеспечения надлежащего исполнения налогового законодательства оказывают друг другу взаимное содействие: в предотвращении и пресечении нарушений налогового законодательства, а также попыток его нарушения; в предоставлении по запросу о содействии или в инициативном порядке информации о соблюдении налогового законодательства юридическими и физическими лицами; в предоставлении информации о национальных налоговых системах и текущих изменениях налогового законодательства; в создании и функционировании компьютерных систем, обеспечивающих работу налоговых органов; в организации работы с налогоплательщиками; в области обучения кадров и обмена специалистами; по другим вопросам, которые требуют совместных действий. Положения настоящего Соглашения не препятствуют сотрудничеству компетентных налоговых органов в соответствии с иными соглашениями, заключенными между Сторонами. Статья 3 Форма и содержание запроса о содействии Запрос о содействии направляется в письменном виде с приложением необходимых для его рассмотрения документов. В чрезвычайной ситуации запрос о содействии может быть сделан в устной форме с последующим письменным его подтверждением в возможно короткие сроки. Запрос о содействии должен включать в себя: наименование запрашивающей налоговой службы; наименование запрашиваемой налоговой службы; цель и причину запроса; название (имя) и адрес налогоплательщика, в отношении которого делается запрос; краткое изложение сути запроса и связанных с ним юридических обстоятельств. Запрос должен быть сделан на русском или языке. Запрашиваемая налоговая служба вправе затребовать дополнительную информацию по полученному запросу о содействии. Статья 4 Порядок исполнения запроса о содействии Компетентные налоговые органы оказывают друг другу содействие в соответствии с национальным законодательством и в пределах своей компетенции. Запрашивающая налоговая служба может быть по ее просьбе оповещена о времени и месте проведения действий, осуществляемых во исполнение запроса о содействии, а ее представители при дополнительном согласовании могут присутствовать при его исполнении. Если запрос о содействии не может быть выполнен запрашиваемой налоговой службой, она в течение месяца со дня поступления запроса письменно уведомляет об этом запрашивающую налоговую службу с указанием причины отказа в содействии. В исполнении запроса о содействии может быть отказано, если его исполнение противоречит национальному законодательству или административной практике запрашиваемой Стороны. Запрашиваемая Сторона несет все расходы, связанные с исполнением запроса о содействии на ее территории. Статья 5 Содержание предоставляемой информации Компетентные налоговые органы по собственной инициативе или по запросу о содействии предоставляют друг другу информацию относительно: регистрации предприятий, их филиалов и представительств, включая сведения о местонахождении, подчиненности, форме собственности и другие; открытия счетов в государственных и коммерческих банках юридическими и физическими лицами, а также наличия и движения на них денежных средств; всех видов доходов юридических и физических лиц, полученных на территории данной Стороны, уплаченных сумм налогов и других вопросов, связанных с налогообложением. Статья 6 Предоставление документов и других материалов Запрашиваемая налоговая служба предоставляет по запросу о содействии нормативные акты, заверенные копии документов и другие материалы, необходимые для выполнения налогового расследования. Оригиналы документов и других материалов могут быть затребованы в случае, когда заверенных копий для расследования недостаточно. Передаваемые оригиналы документов и других материалов должны быть возвращены в согласованные сроки. Материалы могут быть предоставлены в виде компьютеризованной информации с дополнительной передачей сопутствующей информации, необходимой для толкования или использования этих материалов. Статья 7 Порядок передачи информации Запросы о содействии, документы, материалы и другая информация передаются в порядке, определяемом по согласованию Сторон. Содействие осуществляется в рамках прямых связей официальных должностных лиц, определяемых руководителями компетентных налоговых органов. Статья 8 Соблюдение конфиденциальности Информация, касающаяся конкретных налогоплательщиков, является конфиденциальной и обеспечивается режимом защиты в соответствии с требованиями запрашиваемой налоговой службы. Полученная информация может быть использована Сторонами только в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе для административного или судебного разбирательства. Для иных целей информация может быть использована только с согласия запрашиваемой Стороны. Статья 9 Исполнение Соглашения Стороны будут стремиться к достижению взаимного согласия в урегулировании спорных вопросов, которые могут возникнуть при толковании или применении настоящего Соглашения. Стороны будут при необходимости проводить консультации для оценки хода реализации настоящего Соглашения и целесообразности внесения в него изменений. Сроки таких консультаций определяются дополнительно по согласованию Сторон. Статья 10 Вступление в силу и прекращение действия Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и прекращает свое действие по истечении шести месяцев со дня, когда одна из Сторон сообщит другой Стороне в письменной форме о своем намерении прекратить его действие. Совершено в г. _________________ "___"_____________ 1993 г. в двух экземплярах, каждый на русском и языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации ___________