Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 28 ноября 1997 г. N 37 Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 1998 г. Регистрационный N 1531 Госстандарт России постановляет: В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.06.93 г. N 5152-I "О сертификации продукции и услуг", Федеральным законом от 09.01.96 г. N 2-ФЗ "О защите прав потребителей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" утвердить и ввести в действие в установленном порядке Правила проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции (прилагаются). Настоящие Правила направить на госрегистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. ____________ ПРАВИЛА проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции Утверждены постановлением Госстандарта России от 28 ноября 1997 г. N 37 1. Область применения Настоящие Правила разработаны с целью создания Системы сертификации однородной продукции, учитывающей особенности ее производства, поставки потребителям, международные требования и соответствующие соглашения, как подсистемы Системы сертификации ГОСТ Р. Настоящие Правила разработаны в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Законами Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; "Российская газета", N 8, 16.01.96), "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; "Российская газета", N 120, 25.06.93), "О стандартизации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст. 917; "Российская газета", N 120, 25.06.93), "Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 811; "Российская газета", N 103, 09.06.93), а также в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации , утвержденными постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. N 3, зарегистрированными в Минюсте России 21 марта 1994 г., регистрационный N 521 (далее по тексту - Правила ), Порядком проведения сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15 , зарегистрированным в Минюсте России 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826, с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15 , зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г., регистрационный N 1139 (далее по тексту - Порядок ), и является основополагающим документом по сертификации лесопромышленной продукции, действующей в рамках Системы сертификации ГОСТ Р. Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции (далее по тексту - продукция), проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке. Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации. 2. Общие положения 2.1. Объектом сертификации является продукция, предназначенная для реализации на территории Российской Федерации и для экспорта. 2.2. Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации (приложение 1), разработана на основе Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 . 2.3. Обязательная сертификация продукции осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды. К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции. Деятельность в области обязательной сертификации лесопромышленной продукции подлежит государственному контролю и надзору, осуществляемому Госстандартом России на основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" . 2.4. Добровольная сертификация продукции проводится в соответствии со ст.ст. 17, 18, 19 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции проводится на соответствие требованиям нормативных документов, согласованных между заявителем и органом по сертификации. 2.5. Сертификация продукции проводится аккредитованными в установленном порядке органами по сертификации по представлению заявителя. Информация о продукции, включенной в область аккредитации органов по сертификации испытательных лабораторий, а также наличии аккредитованных органов по сертификации и лабораторий предоставляется по запросу заявителя Центральным органом по сертификации лесопромышленной продукции или Отделом по ведению государственного реестра Госстандарта России. 2.6. При проведении сертификационных испытаний должны использоваться методики, аттестованные в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О единстве измерений" , которые включены в стандарты или иные нормативные документы на сертифицируемую продукцию и позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов. 2.7. Сертификация продукции проводится по схемам, приведенным в приложении 2. 2.8. При ввозе продукции в Российскую Федерацию, в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (ст. 14, ч. 1), должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации. Зарубежные сертификаты на продукцию признаются при наличии двух- или многостороннего соглашения Госстандарта России и страны-поставщика о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона . 2.9. Организацию работ по формированию системы сертификации продукции и руководство ею осуществляет Отдел сырья и материалов Госстандарта России - Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в Правилах по проведению сертификации Российской Федерации. 3. Порядок проведения обязательной сертификации лесопромышленной продукции 3.1. Сертификация продукции в соответствии с " Порядком " включает: подачу и рассмотрение заявки на сертификацию, принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации, отбор, идентификацию образцов и их испытания, анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации; оценку производства продукции (если это предусмотрено схемой сертификации); анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат); выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия (в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" ); осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации); проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия; предоставление информации о результатах сертификации заявителю. 3.2. Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку на сертификацию в Орган сертификации, в область аккредитации которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в приложении 3. 3.3. Орган по сертификации в 10-дневный срок рассматривает заявку. В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки Орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме приложения 4. В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной продукции. При положительном решении в соответствии с п. 2.5 заявитель осуществляет оплату работ. 3.4. Выбор схемы при обязательной сертификации продукции осуществляет Орган по сертификации, при добровольной - Орган по сертификации совместно с заявителем в соответствии с " Порядком ". 3.5. Образцы продукции для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с порядком, установленным в стандартах на продукцию для проведения приемо-сдаточных испытаний. Отбор образцов оформляется актом в соответствии с приложением 5. Отбор образцов для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или, по ее поручению, другой компетентной организацией. Испытательная лаборатория, аккредитованная только на техническую компетентность, осуществляет отбор проб в присутствии представителя Органа по сертификации или, по его поручению, другой компетентной организации. 3.6. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их списания устанавливаются Органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром). 3.7. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Испытания проводятся на образцах, состав и технология производства которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику). При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителей Органа по сертификации конкретной продукции. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией несет Орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории (центру) их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и Органа по сертификации. 3.8. По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория выдает Органу по сертификации и заявителю протоколы испытаний по форме, приведенной в приложении 6. 3.9. Орган по сертификации проводит оценку результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата. Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах. Орган по сертификации при оформлении сертификата на мебель должен учитывать наличие сертификата на встроенное оборудование, подлежащее обязательной сертификации, или организовать получение документа в специализированном органе. Органы по сертификации имеют право переоформления сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями, при условии наличия многосторонних или двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация. 3.10. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в Госреестре и выдает заявителю. Срок действия сертификата устанавливает Орган по сертификации, но не более чем на три года в соответствии с п. 3.5.3 " Порядка ". 3.11. При внесении изменений в конструкцию продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки производства этой продукции в соответствии с п. 3.5.4 " Порядка ". 3.12. Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-93 на основании лицензии, выданной Органу по сертификации, согласно Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.05.94 г. N 12 (зарегистрированным в Минюсте России 5.04.95 г., регистрационный N 825). 3.13. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют Органы по сертификации, проводившие сертификацию этой продукции, с привлечением при необходимости других компетентных организаций. Способы проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются Органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре по инспекционному контролю либо в решении о выдаче сертификата. Результаты инспекционного контроля оформляются актом. Акт хранится в Органе по сертификации, а его копия направляется заявителю и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле. 3.14. По результатам инспекционного контроля Орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата и Право простановки знака соответствия в соответствии с пп. 3.7.6, 3.7.7 " Порядка ". Решение о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия доводится Органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия действует с момента исключения его из Государственного реестра в соответствии с п. 3.8.2 " Порядка ". 3.15. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торгующих организаций, а также органов, осуществляющих государственный контроль за качеством продукции. 3.16. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в Органе по сертификации в течение времени не менее, чем срок действия сертификата. 4. Рассмотрение апелляций В соответствии со ст.ст. 9 и 10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" при возникновении спорных вопросов по сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации лесопромышленной продукции. _____________ Приложение 1 Н О М Е Н К Л А Т У Р А лесопромышленной продукции, подлежащей обязательной сертификации ------------------------------------------------------------------- N | Код | Наименование продукции |Обозначение |Примечание п/п| ОКП | | стандарта, | | | | на соот- | | | | ветствие | | | | которому | | | | проводится | | | |сертификация | ---+--------+----------------------------+--------------+---------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ------------------------------------------------------------------- 1 55 1000 Фанера общего назначения с ГОСТ 3916.1-96 наружными слоями из шпона лиственных пород 2 55 1000 Фанера общего назначения с ГОСТ 3916.2-96 наружными слоями из шпона хвойных пород 3 55 1500 Фанера бакелизованная ГОСТ 11539-83 4 55 1600 Фанера авиационная ГОСТ 102-75 5 55 1800 Фанера березовая, постав- ГОСТ 3916.1-96 ляемая на экспорт 6 55 1800 Плиты фанерные ГОСТ 8673-93 7 55 1900 Заготовки гнутоклееные ГОСТ 21178-75 8 55 3400 Плиты древесно-стружечные ГОСТ 10632-89 9 56 0000 Мебель ГОСТ 16371-93 ГОСТ 19917-93 ГОСТ 22046-89 10 55 5100 Спички ГОСТ 1820-85 11 54 3400 Бумага для упаковывания ГОСТ 7247-90 пищевых продуктов на автоматах 12 54 5200 Пергамент ГОСТ 1341-97 13 54 6200 Обои ГОСТ 6810-86 14 54 4510 Картон фильтровальный для ГОСТ 12290-89 пищевых жидкостей Примечание. Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, установленная в таблице, подлежит уточнению и дополнению по мере регламентирования в ГОСТах требований безопасности. _____________ Приложение 2 СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ --------------------------------------------------------------------- Номер| Испытания в | Проверка | Инспекционный контроль схемы| аккредитованных | производства | сертифицированной | лабораториях и | (системы | продукции | другие способы | качества) | | доказательства | | | соответствия | | -----+------------------+---------------+---------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 --------------------------------------------------------------------- 1 Испытания типа* 2 Испытания типа Испытание образцов, взятых у продавца 2а Испытания типа Анализ Испытания образцов, взятых состояния у продавца производства 3 Испытания типа Испытания образцов, взятых у изготовителя 3а Испытания типа Анализ Испытания образцов, взятых состояния у изготовителя производства 4 Испытания типа Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя 4а Испытания типа** Анализ Испытания образцов, взятых состояния у продавца. Испытания производства образцов, взятых у изготовителя 5 Испытания типа** Сертификация Испытания образцов, взятых производства у продавца. Испытания или образцов, взятых у сертификация изготовителя. Контроль системы стабильности условий качества производства и изготовителя функционирования системы качества 6 Сертификация Контроль за стабильностью системы функционирования системы качества качества изготовителя 7 Испытания - - партии 8 Испытания - - каждого образца 9 Рассмотрение - - декларации о соответствии с прилагаемыми документами 9а Рассмотрение Анализ - декларации о состояния соответствии с производства прилагаемыми документами 10 Рассмотрение - Испытания образцов, взятых декларации о у изготовителя или у соответствии с продавца прилагаемыми документами 10а Рассмотрение Анализ Испытания образцов, взятых декларации о состояния у изготовителя или у соответствии с производства продавца. Анализ состояния прилагаемыми производства документами Примечания: 1. Схемы 1-8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а, 4а - дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3, 4. 2. Схемы 9-10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятой в ЕС в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям. 3. Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата. _____________ * Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями. ** Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет Орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством). _____________ Приложение 3 _____________________________________ (наименование органа по сертификации) _____________________________________ (адрес) З А Я В К А на проведение сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р 1. ___________________________________________________________ (наименование организации-изготовителя, продавца (далее - ___________________________________________________________________ заявителя), код ОКП-О или номер регистрационного документа ___________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя) юридический адрес _________________________________________________ телефон ______________ факс ________________ телекс _______________ в лице ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя) заявляет, что _____________________________________________________ (наименование вида продукции, код ОКП и (или) ТН ВЭД, ___________________________________________________________________ серийный выпуск или партия определенного размера (каждое изделие __________________________, выпускаемая* по _______________________ при единичном производстве) (наименование и реквизиты ___________________________, соответствует требованиям ____________ документации изготовителя (ТУ, стандарт) ___________________________________________________________________ (наименование и обозначение стандартов) и просит провести сертификацию данной продукции на соответствие требованиям указанной нормативной документации по схеме ___________ (номер схемы сертификации) 2. Заявитель обязуется: выполнять все условия сертификации; обеспечить предоставление образцов (проб) должным образом идентифицированной продукции; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована; маркировать знаком соответствия только ту продукцию, которая соответствует требованиям нормативных документов, на которые распространяется действие сертификата; при установлении несоответствия продукции требованиям нормативных документов принимать меры по недопущению реализации этой продукции; оплатить все расходы по проведению сертификации. 3. Дополнительные сведения ___________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Руководитель организации _____________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Главный бухгалтер ____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Печать Дата Примечание. * Если заявителем является продавец, то после слова "выпускаемая" записывается "изготовителем _________________________ (наименование изготовителя) _______________________________________________" и далее по тексту. _____________ Приложение 4 Р Е Ш Е Н И Е Органа по сертификации по заявке на проведение сертификации N ____________ от "__" ________________ ____ г. Рассмотрев заявку ____________________________________________ (наименование организации-изготовителя, продавца, ___________________________________________________________________ исполнителя) юридический адрес _________________________________________________ ___________________________________________________________________ телефон ______________ факс _______________ телекс ________________ на сертификацию ___________________________________________________ (наименование вида продукции, код ОКП) Орган по сертификации _____________________________________________ ___________________________________________________________________ решает: 1. Сертификация будет проведена по схеме _____________________ (номер схемы сертификации) 2. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям __ ___________________________________________________________________ (наименование и обозначение нормативно-технических документов) 3. Проверка производства будет проведена _____________________ ___________________________________________________________________ (наименование аккредитованной организации, адрес, ___________________________________________________________________ вид проверки) 4. Инспекционный контроль за продукцией будет осуществляться путем испытаний образцов __________________________________________ (взятых в торговле и (или) у изготовителя) с периодичностью __________________________________________________ 5. Работы проводятся на основе _______________________________ (хозяйственный договор, ___________________________________________________________________ тариф, другие варианты оплаты) Приложения. Перечень необходимых технических документов и аккредитованных испытательных лабораторий, в которых может быть испытана продукция, Органов по сертификации производства или систем качества, в которых могут быть получены соответствующие сертификаты. Руководитель Органа по сертификации __________________________ _____________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Печать "__" _____________ ____ г. _____________ Приложение 5 А К Т отбора образцов (проб) Наименование изготовителя (заявителя) _____________________________ Наименование и адрес организации, где проводился отбор образцов (проб) ____________________________________________________________ Наименование вида продукции _______________________________________ Единица измерений _________________________________________________ Размер партии _____________________________________________________ Результат наружного осмотра партии ________________________________ (состояние упаковки, маркировки) Дата выработки ____________________________________________________ Проба (образец) отобрана в соответствии с ГОСТ ____________________ Количество отобранных образцов ____________________________________ (масса, упаковочные единицы) (для испытаний __________________________________________) (для контрольных образцов _______________________________) Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ, СанПин и т. п. ___________________________________________________________________ Место и дата отбора проб __________________________________________ Подписи: от изготовителя (заказчика) ________________ _____________________ (подпись) (Ф. И. О.) от лаборатории или Органа по сертификации _____________________ _____________________ (подпись) (Ф. И. О.) _____________________ _____________________ (подпись) (Ф. И. О.) _____________________ _____________________ (подпись) (Ф. И. О.) _____________ Приложение 6 Испытательная лаборатория (центр) (наименование) ___________________________________________________________________ Аттестат аккредитации на Зарегистрирован в Государственном техническую компетентность реестре Системы сертификации и (или) независимость ГОСТ Р N _______________________________ от "__" ______________________ г. ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование, адрес и телефон (факс) испытательной лаборатории (центра) ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЙ контрольный N от "__" ______________ г. 1. Продукт 2. Организация-заказчик на проведение сертификации продукции 3. Организация-изготовитель 4. Дата получения образца 5. Основания для проведения испытаний 6. Дата испытаний 7. Номер и дата отбора проб, шифр образцов ________________________ ___________________________________________________________________ 8. Нестандартные методы испытаний (ссылка на методику) ____________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 9. Участие субподрядчиков _________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 10. Результаты испытаний приведены в таблице (прилагается) ________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Руководитель испытательной лаборатории (центра) М. П. _____________ Приложение 7 РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПЫТАНИЙ ------------------------------------------------------------------ N |Наимено-| Единицы | Метод | Наимено- |Обозна-|Резуль-| Норма пп| вание |измерения|испытания |вание ис- | чение | тат | |показа- | |(обозначе-|пытатель- |образ- | | | теля | | ние НД) |ного обо- | ца | | | | | |рудования | | | | | | |и средств | | | | | | |измерений,| | | | | | |заводской | | | | | | | номер | | | --+--------+---------+----------+----------+-------+-------+------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 --+--------+---------+----------+----------+-------+-------+------- | | | | | | | _____________