О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июля 2007 г. № 472 МОСКВА О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 472 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости 1. В паспорте федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 45, ст. 4265; 2004, № 44, ст. 4362; 2005, № 5, ст. 386; № 39, ст. 3951): а) в позиции, касающейся объема и источников финансирования Программы, цифры "85261,59" заменить цифрами "85363,87", цифры "40624,19" заменить цифрами "40726,47", цифры "20861,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "3991,43" заменить цифрами "3921,1", цифры "976,88" заменить цифрами "906,55", цифры "6751,43" заменить цифрами "7470,6", цифры "521,17" заменить цифрами "1240,34", цифры "7132,2" заменить цифрами "6225,71", цифры "1342,86" заменить цифрами "436,37", цифры "4631,8" заменить цифрами "4881,71", цифры "40,63" заменить цифрами "290,54", цифры "3523,89" заменить цифрами "3531,63", цифры "5,41" заменить цифрами "13,15"; б) в разделе 7: таблицу изложить в следующей редакции: "(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) 2002 - 2011 годы - всегоВ том числе 2002 год2003 год2004 год2005 год2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Всего по Программе85363,8710577,6712886,16312,56053,910445,4913524,169187,038941,354026,733408,94 из них: средства федерального бюджета40726,471298,1740301941,31920,25607,558928,866225,714881,713531,632361,34 в том числе средства МБРР2886,95----906,551240,34436,37290,5413,15- Научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы96,45-15,9105,834,7417,817,614,59-- в том числе средства МБРР15,48-----6,284,614,59-- капитальные вложения12001,38145,572902151502469,633484,762065,851534,35901,54744,68 в том числе средства МБРР2227,31----760,041004,65286,95175,67-- прочие нужды28628,641152,63724,11716,31764,43103,185426,294152,253342,772630,091616,66 в том числе средства МБРР644,16----146,51229,41144,81110,2813,15- бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты43311,48743,58438,14278,24040,74744,944502,32961,324059,64495,11047,6 другие внебюджетные источники132653641893939393---- в том числе по подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"21124,474049,824837,733491,23199,52933,952612,37---- из них за счет средств федерального бюджета5448,87578,321571,631007952,8780,85558,37---- научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы43,04-115,80,824,80,64---- капитальные вложения710,1259,651508040229,85150,62---- прочие нужды4695,71518,671410,63921,1912526,2407,11---- бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты15675,63471,53266,12484,22246,72153,12054---- в том числе по подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" - всего38392,09----4703,148124,99187,038941,354026,733408,94 из них за счет средств федерального бюджета28392,09----3921,17470,66225,714881,713531,632361,34 в том числе средства МБРР2886,95----906,551240,34436,37290,5413,15- научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы27,9----4,4411,267,614,59-- в том числе средства МБРР15,48-----6,284,614,59-- капитальные вложения10687,71----2158,583282,712065,851534,35901,54744,68 в том числе средства МБРР2227,31----760,041004,65286,95175,67-- прочие нужды17676,48----1758,084176,634152,253342,772630,091616,66 в том числе средства МБРР644,16----146,51229,41144,81110,2813,15- бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты10000----782,04654,32961,324059,64495,11047,6"; в абзаце третьем цифры "96" заменить цифрами "96,45", цифры "11845,41" заменить цифрами "12001,38", цифры "29,16" заменить цифрами "29,5", цифры "28682,78" заменить цифрами "28628,64", цифры "70,6" заменить цифрами "70,35"; в) в разделе 6 подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений": в абзаце первом слова "в ценах 2001 года" заменить словами "в ценах соответствующих лет", цифры "21086,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "559,5" заменить цифрами "710,12", цифры "10,3" заменить цифрами "13", цифры "4808" заменить цифрами "4695,71", цифры "88,9" заменить цифрами "86,2"; в таблице: слова "(млн. рублей)" заменить словами "(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)"; в графе "2002 - 2007 годы - всего" цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "559,5" заменить цифрами "710,12", цифры "4808" заменить цифрами "4695,71", цифры "21086,1" заменить цифрами "21124,47"; в графе "2007 год" цифры "520" заменить цифрами "558,37", цифры "0,6" заменить цифрами "0,64", строку "капитальные вложения" дополнить цифрами "150,62", цифры "519,3" заменить цифрами "407,11", цифры "2573,9" заменить цифрами "2612,37"; г) в приложении к указанной Программе слова "объем финансирования (млн. рублей)" заменить словами "объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)"; д) в приложении к подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений": слова "объем финансирования (млн. рублей) " заменить словами "объем финансирования (млн. рулей, в ценах соответствующих лет)"; в графе "2002 - 2007 годы - всего" раздела I цифры "15" заменить цифрами "15,04", цифру "3" заменить цифрами "3,04"; в разделе II: в графе "Срок исполнения" слова "2006 год" заменить словами "2007 год"; в графе "2002 - 2007 годы - всего" цифры "358,5" заменить цифрами "710,12"; в разделе "Прочие нужды": в графе "2002 - 2007 годы - всего" цифры "4642,51" заменить цифрами "4532,51", цифры "63,18" заменить цифрами "60,89"; в графе "2002 - 2007 годы - всего" позиции "Всего по подпрограмме" цифры "20861,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5185,5" заменить цифрами "5448,87". 2. Приложения № 3 и 4 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 39, ст. 3951), изложить в следующей редакции: "Приложение № 3 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" МЕРОПРИЯТИЯ подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Срок исполненияИсточник финансирования2006 - 2011 годы - всегоВ том числе Ожидаемые результаты 2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1. Научно-исследовательское и опытно-конструкторское обеспечение создания государственного кадастра недвижимости2006 - 2010 годыфедеральный бюджет, 27,94,4411,267,614,59 - проведение научно- исследовательских и опытно- конструкторских работ по созданию и ведению системы государственного кадастра недвижимости в том числе средства МБРР*15,48-6,284,614,59-- в том числе: а) проведение исследований по определению технологических и технических решений по созданию и ведению государственного кадастра недвижимости2006 годфедеральный бюджет1,441,44----- б) проведение анализа и исследований с целью определения нормативно-правовой базы создания и ведения государственного кадастра недвижимости2006 годфедеральный бюджет33----- в) проведение исследований для определения методов и технологических решений по предоставлению сведений из государственного кадастра недвижимости организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления2007 годфедеральный бюджет1,98-1,98---- г) проведение исследований по созданию стандартов обслуживания клиентов при формировании объектов кадастрового учета и их государственному кадастровому учету2008 годфедеральный бюджет3--3--- д) проведение исследований по развитию системы налоговой оценки объектов недвижимости2007 годфедеральный бюджет3-3---- е) проведение исследований по вопросам взаимодействия органов кадастрового учета, органов государственной власти и органов местного самоуправления2006 - 2010 годыфедеральный бюджет, 4,93-1,751,591,59-- в том числе средства МБРР4,93-1,751,591,59-- ж) проведение исследований по вопросам формирования сведений об объектах государственного кадастрового учета2006 - 2010 годыфедеральный бюджет, 5,18-2,281,451,45-- в том числе средства МБРР5,18-2,281,451,45-- з) проведение исследований по формированию и государственному кадастровому учету территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий2006 - 2009 годыфедеральный бюджет, 2,67-1,180,750,74-- в том числе средства МБРР2,67-1,180,750,74-- и) проведение анализа и исследований законодательства Российской Федерации, регулирующего экономический оборот недвижимого имущества2006 - 2010 годыфедеральный бюджет, 2,7-1,070,820,81-- в том числе средства МБРР2,7-1,070,820,81-- II. Капитальные вложения 2. Создание инфраструктуры системы государственного кадастра недвижимости2006 - 2011 годыфедеральный бюджет, 10687,712158,583282,712065,851534,35901,54744,68 в том числе средства МБРР2227,31760,041004,65286,95175,67-- в том числе: а) оснащение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе для проведения государственного земельного контроля)2006 - 2011 годыфедеральный бюджет, 8588,721640,032500,611737,331299,45769,59641,71 оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях программно- технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации в том числе средства МБРР2177,67742,371000,32259,31175,67-- б) оснащение оборудованием хранилищ государственного фонда данных кадастровой и землеустроительной документации2006 - 2011 годыфедеральный бюджет, 377,0883,17102,5393,1449,1232,7516,37 оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию оборудования в хранилищах государственной кадастровой и землеустроительной документации в том числе средства МБРР49,6417,674,3327,64--- в) строительство, реконструкция и приобретение административных и производственных зданий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций2006 - 2011 годыфедеральный бюджет14453855791851487474 оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию новых или модернизированных зданий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций г) техническое оснащение зданий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций системами обеспечения безопасности2006 - 2011 годыфедеральный бюджет276,9150,38100,5750,3837,7825,212,6 оснащение, развертывание и введение в зданиях Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций охранной сигнализации, систем контроля доступа, видеонаблюдения и видеорегистрации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой, автоматического пожаротушения части помещений и т. д. III. Прочие нужды 3. Разработка технических регламентов, нормативных и методических документов, а также технологических решений, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости2006 - 2011 годыфедеральный бюджет, 171,5656,6564,0620,0515,896 в том числе средства МБРР75,2834,1725,2610,055,8-- в том числе: а) разработка нормативных и методических документов, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости, формирование, инвентаризацию объектов недвижимости, землеустройство и государственный мониторинг земель, государственную кадастровую оценку земель и массовую оценку объектов недвижимости, а также регламентов взаимодействия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заинтересованными организациями2006 - 2011 годыфедеральный бюджет902134101096 получение утвержденных в установленном порядке документов, обеспечивающих ведение государственного кадастра недвижимости, технических регламентов для работ по формированию и инвентаризации объектов недвижимости, регламентов взаимодействия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заинтересованными организациями, нормативных и методических документов для работ по землеустройству и государственному мониторингу земель, методических указаний проведения массовой оценки объектов недвижимости и доработанных методик государственной кадастровой оценки земли б) совершенствование форм организации деятельности органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций2006 - 2007 годыфедеральный бюджет6,281,484,8---- разработка утвержденных в установленном порядке описаний технологических процессов в) разработка технологических решений по применению нормативной и законодательной базы для создания и ведения государственного кадастра недвижимости, инвентаризации объектов недвижимости и землеустройства2006 - 2010 годыфедеральный бюджет, 75,2834,1725,2610,055,8-- подготовка утвержденных в установленном порядке технологических решений по применению нормативной и законодательной базы для создания и ведения государственного кадастра недвижимости в том числе средства МБРР75,2834,1725,2610,055,8-- 4. Реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственного кадастра недвижимости, его территориальных органов2006 - 2011 годыфедеральный бюджет4824,13421,131407,31358,5770,13763,1103,97 формирование базы данных объектов недвижимого имущества, составление паспортов, архивов государственного фонда землеустроительной документации, учетных карточек состояния фонда, электронных копий государственного фонда землеустроительной документации 5. Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости2006 - 2011 годыфедеральный бюджет3785,6322,551 231,9987,2531,6524,2188,15 разработка проектов создания и развития опорно-межевых сетей в 60 субъектах Российской Федерации, создание опорно-межевой сети в 88 субъектах Российской Федерации, формирование единого координатного пространства на территории Российской Федерации, формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости бюджеты субъектов Российской Федерации1030,5150199,1189,1179,1159,1154,1 6. Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости2006 - 2011 годыфедеральный бюджет, 3123,28123,01261,54905,191125,81285,19422,54 проведение массовой оценки объектов недвижимости, представление экспертных заключений по массовой оценке объектов недвижимости и предложений по совершенствованию методик массовой оценки, создание цифровых карт классов земель, проведение актуализации кадастровой стоимости земельных участков, проведение тестирования системы массовой оценки объектов недвижимости в 4 экспериментальных регионах в том числе средства МБРР284,37-107,9281,6581,6513,15- бюджеты субъектов Российской Федерации8969,5632,04455,22772,223880,543360893,5 7. Разработка технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости2006 - 2010 годыфедеральный бюджет, 1196,49359,48449,43171,58108108- разработка системных, эскизных, технорабочих проектов автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости, подготовка программного обеспечения системы и ее эксплуатационной документации в том числе средства МБРР74,4947,4817,439,58--- 8. Внедрение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости2011 годфедеральный бюджет, 554,121,96120,76110,4476,06117,5127,4 развертывание и введение в эксплуатацию программного обеспечения в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях в том числе средства МБРР76,121,9640,9630,043,16-- 9. Развертывание транспортной среды на основе IP-сети телекоммуникационной системы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций2006 годфедеральный бюджет290290----- развертывание и введение в эксплуатацию телекоммуникационной системы в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях 10. Эксплуатация и сопровождение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости2006 - 2011 годыфедеральный бюджет768-43,450,8123,7271,1279 обеспечение эксплуатации и сопровождение в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях программно- технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации, программного обеспечения автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости 11. Сопровождение транспортной среды на основе IP-сети телекоммуникационной системы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и подведомственных ему организаций2007 - 2011 годыфедеральный бюджет2025-405405405405405 обеспечение функционирования телекоммуникационной системы в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях 12. Обучение по основным направлениям деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций2006 - 2011 годыфедеральный бюджет, 938,3173,72193,24153,07186,6714784,6 обучение 60 тыс. специалистов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций в том числе средства МБРР133,953,3237,8423,0719,67-- Всего 38392,094703,148124,99187,038941,354026,733408,94 федеральный бюджет, 28392,093921,17470,66225,714881,713531,632361,34 в том числе: средства МБРР,2886,95906,551240,34436,37290,5413,15- бюджеты субъектов Российской Федерации10000782,04654,32961,324059,64495,11047,6 ______________________ * Объем средств займа Международного банка реконструкции и развития, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняется в соответствии с пунктом 21 Положения о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. № 43. _____________ Приложение № 4 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" Объемы и источники финансирования подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) 2006 - 2011 годы - всегоВ том числе 2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Всего по подпрограмме38392,094703,148124,99187,038941,354026,733408,94 из них: средства федерального бюджета28392,093921,17470,66225,714881,713531,632361,34 в том числе средства МБРР2886,95906,551240,34436,37290,5413,15- научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы27,94,4411,267,614,59-- в том числе средства МБРР15,48-6,284,614,59-- капитальные вложения10687,712158,583282,712065,851534,35901,54744,68 в том числе средства МБРР2227,31760,041004,65286,95175,67-- прочие нужды17676,481758,084176,634152,253342,772630,091616,66 в том числе средства МБРР644,16146,51229,41144,81110,2813,15- бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты10000782,04654,32961,324059,64495,11047,6". ____________