Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2016 г. № 902 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. № 864 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 35, ст. 4985); постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1371 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 51, ст. 7353); пункт 316 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. № 902 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - управляющая компания), на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия). Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, водопроводных сетей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, тепловых сетей к системам теплоснабжения (далее - технологическое присоединение), на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, выполнение проектных и изыскательских работ, а также на прочие работы и услуги, связанные с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры (проведение государственной экспертизы, осуществление строительного контроля, осуществление авторского надзора, проведение дополнительной независимой экспертизы качества выполненных работ и другое), в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона". Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, которые необходимо произвести для развития инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития. 2. Субсидия предоставляется управляющей компании в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между управляющей компанией и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по форме, утверждаемой Министерством. 4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при наличии следующих документов: а) решение Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития; б) соглашение о создании территории опережающего социально-экономического развития, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ; в) план-график реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития, утвержденный в установленном порядке. 5. Предоставление субсидии осуществляется при условии: а) наличия у управляющей компании земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, на территории которых будет осуществляться размещение объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития; б) наличия у управляющей компании заключенных договоров (контрактов), предусматривающих осуществление технологических присоединений и (или) выполнение работ по созданию и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ и (или) прочих работ и услуг, связанных с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры; в) обоснования цены договоров (контрактов); г) наличия полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры, за исключением проектных и изыскательских работ); д) представления справки, подписанной руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у управляющей компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий, наличие потребности в использовании которых в текущем году не подтверждено в установленном порядке. 6. Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает: а) цели и размер субсидии; б) порядок, условия и сроки перечисления субсидии; в) перечень мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия; г) права и обязанности сторон, порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии; д) перечень документов, представляемых управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока для получения субсидии; е) порядок и условия использования субсидии, включая использование (возврат) ее остатков, не использованных в отчетном финансовом году (при наличии); ж) форму прогноза осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; з) порядок, форму и сроки представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; и) обязательство управляющей компании соблюдать цели, условия и порядок предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии; к) обязанность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченных органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии; л) согласие управляющей компании на осуществление Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии; м) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии; н) иные условия, предусмотренные порядком казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения. 7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса. 8. Размер субсидии не может превышать: а) размера платы за технологическое присоединение по договорам (контрактам), цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, - в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение; б) сметной стоимости, подтвержденной положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объектов, - в случае предоставления субсидии на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры; в) цены договоров (контрактов), заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае предоставления субсидии на иные цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. 9. Санкционирование расходов управляющей компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 10. Управляющая компания при заключении договора (контракта) вправе предусматривать авансовые платежи до 30 процентов суммы договора (контракта), предусматривающего создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, и до 70 процентов (90 процентов по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока) суммы договора (контракта) на технологическое присоединение, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии, с последующей оплатой обязательств по факту выполнения работ или оказания услуг после подтверждения выполненных работ (услуг) на условиях, предусмотренных договором (контрактом). 11. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, решение о его использовании или возврате принимается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 12. Контроль за соблюдением управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. 13. При установлении Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения управляющей компанией условий соглашения о предоставлении субсидии Министерство и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют управляющей компании требование об устранении указанного нарушения. Управляющая компания в случае, если нарушение носит устранимый характер, в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязана устранить нарушение и направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об устранении нарушения. В случае, если в установленный срок указанное требование не выполнено, либо в случае, если нарушение носит неустранимый характер, управляющая компания возвращает полученные средства в объеме субсидии, при использовании которого допущено нарушение, в доход федерального бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля. 14. Управляющая компания представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отчетность об использовании средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с подпунктом "з" пункта 6 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидии, а также иную запрашиваемую Министерством информацию. Запрос о представлении указанной информации должен содержать срок и форму ее представления, а также методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости). ____________