О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2010 г. № 975 МОСКВА О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством финансов Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации проект Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства (прилагается). Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин Проект СОГЛАШЕНИЕ о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства Республика Белоруссия, Республика Казахстан и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами, основываясь на Соглашении о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., Соглашении о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала, развития взаимовыгодного сотрудничества в финансовом секторе согласились о нижеследующем: Статья 1 Определение понятий, используемых в настоящем Соглашении Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: "финансовые услуги" - услуги финансового характера, включающие в себя: банковские услуги; услуги на валютном рынке; услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг; страховые услуги; "профессиональные участники рынка ценных бумаг" - юридические лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой они зарегистрированы; "кредитная организация" - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии), выданного уполномоченным органом, осуществляющим регулирование банковской деятельности, имеет право осуществлять банковские операции; "страховая организация" - юридическое лицо, имеющее право осуществлять страховую (перестраховочную) деятельность в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой оно зарегистрировано; "участники финансового рынка" - юридические лица, которые осуществляют деятельность по предоставлению финансовых услуг. Статья 2 Меры, направленные на реализацию настоящего Соглашения В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют необходимые меры в банковской сфере, на валютном рынке, на рынке ценных бумаг и в сфере страхования. В банковской сфере осуществляются следующие меры: гармонизация законодательства Сторон по вопросу создания и приобретения долей (акций) в уставном капитале кредитных организаций инвесторами Сторон; гармонизация подходов к регулированию рисков на финансовом рынке в соответствии с международными стандартами; организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования и развития банковской сферы. На валютном рынке осуществляются следующие меры: организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования и развития валютного рынка; создание эффективной инфраструктуры для проведения конверсионных операций с национальными валютами Сторон в целях расширения их использования во внешнеторговых платежах и расчетах; гармонизация принципов и правил установления обменных курсов национальных валют Сторон. На рынке ценных бумаг осуществляются следующие меры: организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования рынка ценных бумаг и иных финансовых инструментов; гармонизация законодательства Сторон в области регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; гармонизация требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска) ценных бумаг эмитентов Сторон; гармонизация требований законодательства Сторон к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на национальных рынках. В сфере страхования осуществляются следующие меры: организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования страхового рынка; гармонизация страхового законодательства Сторон, а также требований и подходов к страховому надзору и регулированию страховой деятельности с учетом положений международных правил и стандартов; сотрудничество в области сближения регулятивных норм в сфере обязательного страхования, перестрахования, посреднической деятельности при осуществлении страхования; согласование единых требований по защите прав и интересов потребителей страховых услуг; согласование единых принципов и подходов к определению платежеспособности и финансовой устойчивости страховых (перестраховочных) организаций. Статья 3 Обеспечение транспарентности деятельности участников финансового рынка, реализация требований международных стандартов финансовой отчетности Совместные действия Сторон по обеспечению транспарентности деятельности участников финансового рынка направлены на: гармонизацию требований к объему, качеству и периодичности публикуемой информации; гармонизацию законодательства Сторон в области раскрытия информации эмитентами, противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг; гармонизацию требований к осуществлению деятельности рейтинговых агентств в соответствии с принципами прозрачности, подотчетности и ответственности для предупреждения системных рисков; завершение перехода участников финансового рынка Сторон на использование международных стандартов финансовой отчетности. Статья 4 Этапы реализации настоящего Соглашения Реализация настоящего Соглашения проходит в два этапа. Первый этап предусматривает организацию обмена информацией между уполномоченными органами Сторон в сферах, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, на постоянной основе. Второй этап предусматривает гармонизацию законодательства Сторон в сферах, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, с учетом положений международных правил и стандартов, в том числе гармонизацию лицензионных требований к участникам финансового рынка, надзорных требований и порядка осуществления надзора за участниками финансового рынка, а также обеспечение возможности размещения и обращения ценных бумаг эмитентов Сторон на всей территории Единого экономического пространства при условии регистрации эмиссии (выпуска) ценных бумаг регулирующим органом государства регистрации эмитента. Срок реализации - до 31 декабря 2013 г. Статья 5 Основные формы сотрудничества Для создания условий на финансовом рынке с целью обеспечения свободного движения капитала применяются следующие основные формы сотрудничества: осуществление обмена информацией между уполномоченными органами Сторон; проведение согласованных мероприятий по обсуждению текущих проблем рынка финансовых услуг и разработке предложений по их решению; оказание уполномоченными органами Сторон в сфере регулирования финансовых услуг консультационной помощи по вопросам, входящим в их компетенцию; заключение международных договоров для реализации мер, определенных в статье 2 настоящего Соглашения. Статья 6 Разрешение споров Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров. Если спор не может быть урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон, то при отсутствии иной договоренности между Сторонами относительно способа разрешения спора любая из Сторон вправе передать его для рассмотрения в Суд Сообщества. Статья 7 Внесение изменений По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися его неотъемлемой частью, и вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего Соглашения. Статья 8 Вступление в силу Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием, которым является Комиссия Таможенного союза, последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, являющихся членами Евразийского экономического сообщества. Документы о присоединении к настоящему Соглашению сдаются на хранение депозитарию. В отношении присоединившегося государства настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о присоединении. Совершено в г. " " 20 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, который направит каждой подписавшей настоящее Соглашение Стороне его заверенную копию. За Республику БелоруссияЗа Республику КазахстанЗа Российскую Федерацию ________________