Об утверждении порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 10 декабря 2018 г. № 1005 Об утверждении порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта Зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53758 В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3376) и подпунктом 4.2.20 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3525; 2013, № 30 (ч. II), ст. 4112, № 45, ст. 5822; 2015, № 2, ст. 491, № 18, ст. 2711; 2016, № 28, ст. 4741; 2018, № 36, ст. 5634), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2010 № 27 "Об утверждении Порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8.02.2010, регистрационный № 16288). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В.Косилова. Министр П.А.Колобков УТВЕРЖДЕН приказом Министерства спорта Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. № 1005 Порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта I. Общие положения 1. Порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3376) и подпунктом 4.2.20 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3525; 2013, № 30 (ч. II), ст. 4112, № 45, ст. 5822; 2015, № 2, ст. 491, № 18, ст. 2711; 2016, № 28, ст. 4741; 2018, № 36, ст. 5634), и определяет требования к разработке и содержанию правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (далее - реестр). II. Требования к разработке правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта 2. Правила военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, руководство развитием которых осуществляется одним федеральным органом исполнительной власти (далее - федеральный орган) разрабатываются таким федеральным органом. 3. Правила военно-прикладных видов спорта, руководство развитием которых осуществляется двумя и более федеральными органами, разрабатываются федеральным органом, на основании заявления о признании вида спорта 1 которого был признан соответствующий военно-прикладной вид спорта и согласовываются с иными федеральными органами, осуществляющими руководство развитием такого военно-прикладного вида спорта. 4. Правила служебно-прикладных видов спорта, руководство развитием которых осуществляется двумя и более федеральными органами, разрабатываются Общественно-государственным объединением "Всероссийское физкультурно- спортивное общество "Динамо" 2 (далее - общество "Динамо") и согласовываются с федеральными органами, осуществляющими руководство развитием соответствующего служебно-прикладного вида спорта. _______________ 1 Подпункт "б" пункта 12 порядка признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядка его ведения, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24.08.2018 № 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.12.2018, регистрационный № 52951). 2 Пункт 3.1 приказа МВД России, МЧС России, Минюста России, ГФС России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, ГУСПа, ФТС России, ФСИН России, ФНС России, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 12.04.2013 № 205/245/49/164/18/205/161/187/21/707/185/ММВ-6-10/23/1/383-П/36 "Вопросы развития общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.04.2013, регистрационный № 28148). 5. Правила военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - правила) разрабатываются на государственном языке Российской Федерации. 6. Наименования военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - виды спорта) и их спортивных дисциплин в правилах указываются в соответствии с реестром. 7. В правила не включаются технические и организационные процедуры, не относящиеся непосредственно к проведению спортивных соревнований (далее - соревнования) по видам спорта. III. Требования к содержанию правил 8. С учетом особенностей видов спорта правила должны содержать: 8.1. Общие положения, включающие: a) наименование спортивных дисциплин (при наличии) в соответствии с реестром; б) сведения о характере проведения соревнований: личные, командные, лично-командные, личные с командным зачетом; в) сведения о применяемых системах проведения соревнований: олимпийская, круговая с разбиением на подгруппы, прогрессивная, олимпийская с двумя утешительными встречами, турнирная с выбыванием после двух поражений, и иные системы, отражающие особенности определения победителя в виде спорта; г) общие требования к формированию программы соревнований, разрабатываемой их организаторами; д) виды спортивных санкций, применяемых к спортсменам (в том числе спортивная дисквалификация спортсменов), спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам соревнований (далее - участники) за противоправное влияние на результаты таких соревнований; е) положения антидопинговых правил, утвержденных международными спортивными организациями, а также общероссийских антидопинговых правил или ссылку на такие правила; ж) иные положения, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 8.2. Требования к участникам соревнований, включающие: a) половые и возрастные группы спортсменов; б) общие принципы допуска спортсменов к соревнованиям; в) ограничения на участие в соревнованиях, в том числе ограничения допуска на участие спортсмена в соревнованиях по полу, возрасту, весу, спортивной квалификации и техническим параметрам спортивного инвентаря; г) права и обязанности участников на соревнованиях; д) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 8.3. Требования к организаторам соревнований, включающие: a) права и обязанности организаторов соревнований по подготовке и проведению соревнований по соответствующим видам спорта; б) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 8.4. Требования к месту проведения соревнований, включающие: a) технические и иные параметры места проведения соревнований; б) требования к оборудованию места проведения соревнований, технические и метрологические характеристики спортивного и судейского оборудования, а также инвентаря, в том числе в зависимости от статуса и наименования соревнований; в) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 8.5. Правила проведения соревнований, включающие: a) сроки подачи заявки на участие в соревнованиях различного статуса; б) принципы формирования комиссии по допуску участников соревнований, ее состав и обязанности; в) требования к проведению процедуры взвешивания спортсменов с указанием требований к форме одежды, времени, месту его проведения, а также к точности весов (для видов спорта в которых предусмотрено взвешивание); г) содержание (описание процесса) соревнований, продолжительность соревновательного действия; д) процедуры замены, отстранения от соревнований участников соревнований; е) перечень разрешенных и (или) запрещенных действий спортсменов во время участия в соревнованиях; ж) способы фиксации результатов соревнований и (или) нарушения правил; з) методику оценки технических действий, приемов, а также шкалу начисления (сбавок) баллов, очков (для видов спорта в которых такая шкала предусмотрена); и) правила поведения участников соревнований; к) виды спортивных санкций, применяемых за нарушения правил; л) требования к обеспечению безопасности при проведении соревнований; м) требования к спортивной экипировке ("боевой форме"); н) требования к техническим характеристикам спортивного инвентаря, а также к точности приборов, используемых на соревнованиях для измерения (контроля) таких характеристик; о) требования, предъявляемые к животным, участвующим в спортивных соревнованиях (далее - животные) - возраст, состояние здоровья, экстерьерные, физиологические и иные показатели (для видов спорта, правила которых предусматривают участие в соревнованиях животных); п) условия замены спортивного инвентаря (повреждение или потеря); р) условия замены животного (для видов спорта, правила которых предусматривают участие в соревнованиях животных); с) требования к медико-санитарному и (или) ветеринарному обеспечению (для видов спорта, правила которых предусматривают участие в соревнованиях животных); т) условия проведения соревнований при изменении климатических и иных факторов; у) сроки рассмотрения и принятия решений по возражениям, протестам и апелляциям, поступившим во время или по результатам проведения соревнований; ф) наименование и полномочия органа к компетенции которого отнесены вопросы, связанные с рассмотрением возражений, протестов, апелляций; х) способы определения победителя соревнований и распределения мест; ц) иные положения, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 8.6. Требования к формированию главной судейской коллегии и судейской коллегии (жюри), включающие: a) состав главной судейской коллегии с указанием наименований должностей спортивных судей и ее полномочия; б) состав судейской коллегии (жюри) с указанием наименований должностей спортивных судей и ее полномочия; в) права и функциональные обязанности спортивных судей по подготовке, проведению и завершению соревнований, в зависимости от занимаемой должности; г) требования для допуска спортивных судей из иных видов спорта близких по оценке соревновательных действий, к спортивному судейству соревнований, включая требования к знанию правил и квалификационной категории таких спортивных судей; д) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 8.7. Сведения о вспомогательном и техническом персонале, обеспечивающем проведение соревнований: a) состав, численность, функции вспомогательного и технического персонала, обеспечивающего проведение соревнований; б) права и обязанности врача соревнований; в) права и обязанности ветеринарного врача соревнований (для видов спорта, правила которых предусматривают участие в соревнованиях животных); г) иные положения, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 8.8. Приложения к правилам (при наличии), включающие: a) заявки на участие в соревнованиях; б) протоколы (стартовые, рабочие, промежуточные) и официальные итоговые протоколы результатов соревнований, отчеты главной судейской коллегии и спортивных судей; в) рисунки и таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в правилах (при наличии); г) иные приложения, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта. 9. Печать текста правил осуществляется на стандартных листах белой бумаги формата А4 (210 x 297 мм). Верхнее и нижнее поле должно быть равно 2 см, размер левого поля - 3 см, правого - 1,5 см. Текст печатается с межстрочным интервалом от 1,15 до 1,5, красная строка печатается с интервалом 1,25 см. Используемый шрифт - Times New Roman Суr размером № 14. Страницы нумеруются арабскими цифрами в верхнем колонтитуле листа, посередине страницы, шрифт размером № 10. Титульный лист учитывается при нумерации, но номер на нем не ставится. Рисунки и таблицы располагаются в тексте сразу после того, как они были упомянуты первый раз. Нумерация должна быть сквозной и проставляется арабскими цифрами под рисунком, после слова "Рисунок" или над таблицей после слова "Таблица". 10. Заявление об утверждении правил вида спорта (далее - заявление) и проект правил направляются в Министерство спорта Российской Федерации (далее - Министерство) в электронной форме и на бумажном носителе и рассматриваются Министерством в течение 45 рабочих дней со дня их поступления от федерального органа или общества "Динамо". 11. Заявление составляется в произвольной форме и заверяется печатью и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица федерального органа или общества "Динамо". 12. По результатам рассмотрения заявления и проекта правил Министерство принимает решение об утверждении правил или о возврате заявления и проекта правил. 13. Основаниями для утверждения правил является их соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 8, 9 порядка. 14. Правила утверждаются приказом Министерства, который подписывается Министром спорта Российской Федерации. 15. В случае подачи в Министерство заявления не соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 11 порядка и (или) проекта правил не соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 8, 9 порядка, Министерство в течение срока, установленного пунктом 10 порядка возвращает их в федеральный орган или общество "Динамо", с указанием причин возврата. 16. В случае возврата заявления и проекта правил федеральный орган или общество "Динамо" в течение 20 рабочих дней со дня их получения устраняет несоответствия и повторно направляет его для рассмотрения в Министерство. 17. Внесение изменений в правила осуществляется Министерством на основании заявления о внесении изменений в правила федерального органа или общества "Динамо" в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 10 - 16 порядка. К заявлению прилагается проект предлагаемых изменений и справка- обоснование необходимости внесения соответствующих изменений в правила.