О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2018 г. № 1003 МОСКВА О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации; методику распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации; изменения, которые вносятся в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 739; 2015, № 36, ст. 5030; 2016, № 23, ст. 3316; № 24, ст. 3525; 2017, № 2, ст. 390; № 8, ст. 1245; № 22, ст. 3164; 2018, № 3, ст. 546). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 1003 ПРАВИЛА предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее соответственно - граждане, переданные полномочия, субвенции). 2. Субвенции предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". 3. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 4. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации. 5. В случае установления порядком обеспечения жилыми помещениями, определенным законодательством субъекта Российской Федерации, в качестве формы (одной из форм) обеспечения жилыми помещениями предоставление денежной выплаты за счет субвенций на приобретение (строительство) жилого помещения, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями) средства в размере, необходимом для предоставления денежной выплаты гражданам, избравшим указанный способ обеспечения жилым помещением, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования). Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков граждан, избравших способ обеспечения жилым помещением в форме предоставления им денежной выплаты, с указанием размера денежной выплаты для каждого гражданина. При отсутствии потребности в средствах, поступивших в соответствии с настоящим пунктом в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) принимает меры к возврату их в установленном порядке в федеральный бюджет. 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетность в соответствии с требованиями к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку ее представления, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за соблюдение условий предоставления субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. 8. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, не по целевому назначению применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 9. Контроль за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, в том числе за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 1003 МЕТОДИКА распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации 1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее соответственно - граждане, переданные полномочия, субвенции). 2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Sub 2018 i) в 2018 году, определяется по формуле: Sub 2018 i = Sub 2018 x Ni / N, где: Sub 2018 - размер субвенций, предусмотренных федеральным бюджетом на 2018 год; Ni - количество граждан, проживающих в i-м субъекте Российской Федерации; N - общее количество граждан. 3. Размер субвенций, предусмотренных бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Subi) на 2019 год и последующие годы, определяется по формуле: Subi = Sub x Vi / V, где: Sub - размер субвенций, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год; Vi - размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий; V - общий размер субвенций, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении Республикой Крым и г. Севастополем переданных полномочий. 4. Размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий (Vi), определяется по формуле: Vi = Si x Ci, где: Si - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане; Сi - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации. 5. Для расчета размера общей площади жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане (Si), применяются нормативы общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения, установленные пунктом 16 и абзацем первым пункта 16 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", для участников указанного основного мероприятия. 6. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации (Ci) определяется по формуле: Ci = Cti x K, где: Cti - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на II квартал года, предшествующего планируемому, в i-м субъекте Российской Федерации, устанавливаемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации; К - индекс-дефлятор планируемого года по отношению к году, предшествующему планируемому, устанавливаемый Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности "Строительство". 7. Размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении переданных полномочий, не может превышать размер субвенции, необходимой для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении субъектом Российской Федерации переданных полномочий, и быть меньше размера субвенции, необходимой для обеспечения жилым помещением одного гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 1003 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" 1. Раздел II после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "С 2018 года в число граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" включены граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя.". 2. В основном мероприятии "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации": а) в разделе II: абзац четвертый после слов "1 января 2005 г.," дополнить словами "а также граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя","; абзац восьмой после слов "нуждающихся в жилых помещениях," дополнить словами "а также граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя","; после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя", полномочия Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями которых этим Указом переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя."; б) раздел III после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "Обеспечение жилыми помещениями граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя", осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя в порядке, определенном законодательством этих субъектов Российской Федерации, за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в виде субвенций, порядок распределения и предоставления которых определяется Правительством Российской Федерации.". ____________