О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 2015 г. № 548 МОСКВА О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 523 "О федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4462; 2012, № 7, ст. 867; 2013, № 31, ст. 4220; 2014, № 5, ст. 510; 2015, № 2, ст. 483). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 548 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" 1. В паспорте Программы: а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "8975,4902", "7882,3364", "2138,4596", "266,3186", "5477,5582" и "1093,1538" заменить соответственно цифрами "8523,8757", "7528,5378", "1953,5869", "244,0981", "5330,8528" и "995,3379"; б) в абзаце восьмом позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности, цифры "13" заменить цифрами "14,1". 2. В разделе IV: а) в предложении втором абзаца первого цифры "8975,4902", "7882,3364", "2138,4596", "266,3186" и "5477,5582" заменить соответственно цифрами "8523,8757", "7528,5378", "1953,5869", "244,0981" и "5330,8528"; б) в предложении первом абзаца второго цифры "1093,1538" заменить цифрами "995,3379"; в) в предложении первом абзаца четвертого цифры "2138,4596" заменить цифрами "1953,5869"; г) в абзаце девятом цифры "600,1596" заменить цифрами "565,339"; д) в абзаце десятом цифры "914,2" заменить цифрами "882,5626"; е) в абзаце одиннадцатом цифры "624,1" заменить цифрами "505,6853"; ж) в предложении первом абзаца двенадцатого цифры "5477,5582" заменить цифрами "5330,8528"; з) в абзаце тринадцатом цифры "31,7" и "1738,8909" заменить соответственно цифрами "32" и "1705,2477"; и) в абзаце четырнадцатом цифры "8,8" и "479,3064" заменить соответственно цифрами "8,9" и "472,3837"; к) в абзаце пятнадцатом цифры "23,4" и "1281,55" заменить соответственно цифрами "23,3" и "1240,3305"; л) в абзаце шестнадцатом цифры "22,7" и "1242,5374" заменить соответственно цифрами "22,1" и "1180,2558"; м) в абзаце семнадцатом цифры "13,4" и "735,2735" заменить соответственно цифрами "13,7" и "732,6351"; н) в абзаце восемнадцатом цифры "266,3186" и "4,9" заменить соответственно цифрами "244,0981" и "4,6". 3. Приложения № 1-5 к указанной Программе изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 548) ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (процентов) Базовое значение 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 1. Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)* 60 62 70 72 74,3*** 75,8 2. Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)* 55 57 68 70 71,2*** 72,7 3. Увеличение площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины (по отношению к общей площади лесов на радиоактивно загрязненных территориях)** 7 10 13 13 13 14,1 4. Увеличение площади сельскохозяйственных земель, возвращенных в хозяйственный оборот (по отношению к общей площади сельскохозяйственных земель, временно выведенных из оборота)** 5 8 13,8 17 25 30 5. Доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно- эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска 55 60 63 66 69 70 6. Доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно- эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска 45 51 55 58 62 63 7. Уровень готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий 45 50 65 72 79 86 8. Уровень информированности населения по вопросам безопасного проживания на радиоактивно загрязненных территориях 60 65 68 72 76 77 ___________________ * Показатели определены по аналогии с соответствующими показателями государственного статистического наблюдения в целях их последующего сравнения. Показатели характеризуют обеспеченность населения системами газо- и теплоснабжения, водоснабжения и канализацией на территориях с уровнями плотностей загрязнения цезием-137 от 1 до 40 Ки/км 2 . При пересчете на население, проживающее на наиболее радиоактивно загрязненных территориях (свыше 5 Ки/км 2 ), указанные показатели будут приравнены к 100 процентам в 2015 году, что является достижением одной из заявленных целей Программы. ** Показатели определены по аналогии с соответствующими показателями государственного статистического наблюдения в целях их последующего сравнения. Показатели характеризуют удельный вес радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, возвращенных в хозяйственный оборот, по отношению к площади радиоактивно загрязненных земель с уровнями свыше 1 Ки/км 2 . При пересчете указанных показателей с исключением земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда с высокими уровнями радиоактивного загрязнения, на которых невозможно длительное время получение продукции в соответствии с нормативами, показатели будут составлять 40 процентов и 60 процентов соответственно, что оптимально для этих территорий и является достижением поставленной цели. *** Значения указаны в соответствии с отчетными данными МЧС России на основании отчетов субъектов Российской Федерации о ходе реализации программных мероприятий. __________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 548) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Мероприятия, источники финансирования Государственный заказчикОбъемы финансированияРезультаты 2011 - 2015 годы - всегов том числе 2011 год2012 год2013 год2014 год2015 годI. Создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению1. Строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения на территориях Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации, - всего (капитальные вложения)803,3151162160,3057126,1248162,3572192,5274 создание условий для безопасной жизнедеятельности с учетом ограничений на использование древесного топлива на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, техническое перевооружение отопительных котельных с внедрением энергосберегающих технологий, включая объекты аварийно-спасательных формирований и подразделений Государственной противопожарной службы, снижение отрицательного воздействия на окружающую природную среду продуктов использования мазутных и угольных котельных в связи с переводом таких котельных на природный газ, снижение негативного воздействия радиационных факторов на здоровье граждан, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в том числе: средства федерального бюджета МЧС России565,339108,8117,778,2596131,4129,1794 средства бюджетов субъектов Российской Федерации237,976153,242,605747,865230,9572 * 63,3482. Строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации, - всего (капитальные вложения)1198,2391176222,3249280,5261258,7341260,654 создание условий по обеспечению устойчивого водоснабжения, снижение количества аварий канализации, повышение уровня благоустройства населенных пунктов, а также объектов аварийно-спасательных формирований и подразделений Государственной противопожарной службы в том числе: средства федерального бюджета МЧС России882,5626118,2149,2212,5216,8185,8626 средства бюджетов субъектов Российской Федерации315,676557,873,124968,026141,9341 * 74,79143. Завершение строительства, реконструкция объектов здравоохранения и приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения в Брянской и Орловской областях - всего (капитальные вложения)947,3706-232,4758400,0744312,7162,1044 повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи с применением современных стандартов, снижение заболеваемости и смертности, в том числе детской, улучшение демографической ситуации на радиоактивно загрязненных территориях в том числе: средства федерального бюджета МЧС России505,6853-147,6165191,51,5853 средства бюджетов субъектов Российской Федерации441,6853-84,8758235,0744121,216 * 0,5191 Всего по направлению I2948,9248338615,1064806,7253733,8073455,2858 в том числе: средства федерального бюджета1953,5869227414,5455,7596539,7316,6273 средства бюджетов субъектов Российской Федерации995,3379111200,6064350,9657194,1073 * 138,6585II. Разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь4. Совершенствование деятельности специализированных медицинских центров по оздоровлению, реабилитации и оказанию адресной медицинской помощи гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, на базе следующих государственных медицинских учреждений: укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения путем оснащения медицинским, технологическим оборудованием, материалами и препаратами, обеспечивающими реализацию мероприятий по оздоровлению, реабилитации и оказанию адресной специализированной медицинской помощи гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в результате радиационных аварий федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России861,558240,3108187,5154,74171,018 федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Уральский научно-практический центр радиационной медицины Федерального медико-биологического агентства", г. Челябинск, - средства федерального бюджета (прочие нужды) ФМБА России305,998747,88983,6940,693844,8149 федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна", г. Москва, - средства федерального бюджета (прочие нужды) ФМБА России132,195265145,19510- федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр рентгенорадиологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, - средства федерального бюджета (прочие нужды) ФМБА России Минздрав России15 23,8967 -8 -- 9- 7,84- 7,056 Всего - средства федерального бюджета (прочие нужды)1338,6477321,1256325,385213,2738222,8889 МЧС России861,558240,3108187,5154,74171,018 ФМБА России453,193780,8148128,88550,693844,8149 Минздрав России23,896--97,847,056 5. Повышение квалификации (обучение) медицинского персонала в ведущих отечественных и зарубежных медицинских центрах и учреждениях - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России24,555554,5 повышение квалификации медицинского персонала по практическому использованию передовых технологий диагностики, лечения и реабилитации граждан, пострадавших в радиационных авариях6. Организация медицинского обследования и реабилитации граждан, входящих в группы радиационного риска и проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", - средства федерального бюджета (прочие нужды) ФМБА России4510101087 медицинское обследование, лечение и реабилитация граждан, входящих в группы повышенного риска и проживающих на территориях Свердловской, Челябинской и Курганской областей, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк"7. Совершенствование методических подходов к выявлению повышенного онкологического риска, нарушений противоопухолевого иммунитета и психологической устойчивости лиц, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, а также молекулярно-генетических и цитологических изменений у их потомков первого - третьего поколений - средства федерального бюджета (НИОКР) ФМБА России78,249,617,617,617,615,84 разработка и совершенствование методов выявления онкологических заболеваний, нарушений противоопухолевого иммунитета, повышения психологической устойчивости лиц, включенных в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр, и выявление молекулярно-генетических и цитологических изменений у их потомков8. Совершенствование программного и методического обеспечения осуществления государственной радиационно-эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях и актуализация Национального радиационно-эпидемиологического регистра - средства федерального бюджета (прочие нужды)136,629,536,2361717,9 совершенствование организационно-методического обеспечения государственной радиационно-эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях, обеспечение развития и сопровождения программного комплекса по ведению, хранению и анализу баз данных федерального и регионального уровней Национального радиационно-эпидемиологического регистра, совершенствование региональных медико-дозиметрических баз данных для обеспечения объективной медико-социальной экспертизы, а также представления необходимых данных в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр МЧС России33,516,517--- ФМБА России86,11319,2191717,9 Минздрав России17--17--9. Совершенствование организационно-технического обеспечения формирования единой федеральной базы данных Национального радиационно-эпидемиологического регистра и методического сопровождения формирования и ведения Национального радиационно-эпидемиологического регистра на базе Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский радиологический центр" Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Обнинск, - средства федерального бюджета (прочие нужды) Минздрав России47,5---25 ** 22,5 совершенствование организационно-технического и методического обеспечения формирования единой федеральной базы данных Национального радиационно- эпидемиологического регистра, обеспечение развития и сопровождения программного комплекса по ведению, хранению и анализу информации, накопленной в единой федеральной базе данных и региональных сегментах Национального радиационно- эпидемиологического регистра10. Обеспечение деятельности межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями воздействия радиации на базе следующих государственных медицинских учреждений: ФМБА России обеспечение деятельности межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями воздействия радиации на базе государственных медицинских учреждений федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна", г. Москва, - средства федерального бюджета (прочие нужды)336667,57,5 федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Уральский научно-практический центр радиационной медицины Федерального медико-биологического агентства", г. Челябинск, - средства федерального бюджета (прочие нужды)213,53,5455 федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, - средства федерального бюджета (прочие нужды)172,53344,5 федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр рентгенорадиологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, - средства федерального бюджета (прочие нужды)1933,53,545 государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации", г. Ростов-на-Дону, - средства федерального бюджета (прочие нужды)1322,52,52,53,5 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственный Новосибирский областной клинический диагностический центр", г. Новосибирск, - средства федерального бюджета (прочие нужды)101,52222,5 Всего - средства федерального бюджета (прочие нужды) ФМБА России11318,520,5212528 Всего по направлению II1 783,4877393,7345,3414,985310,8738 ** 318,6289 в том числе: НИОКР ФМБА России78,249,617,617,617,615,84 прочие нужды1705,2477384,1327,7397,385293,2738 ** 302,7889 МЧС России919,558261,8130192,5159,74175,518 ФМБА России697,2937122,3197,7178,885100,693897,7149 Минздрав России88,396--2632,84 ** 29,556III. Создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий11. Анализ и внедрение эффективных технологий и технических средств, направленных на минимизацию последствий радиационных аварий и снижение риска вторичного загрязнения территории населенных пунктов вследствие чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях, - всего (средства федерального бюджета)325,076653,98371,545661,384755,2463 анализ результатов работ по преодолению последствий радиационных аварий, выполненных в рамках федеральных целевых программ, и обобщение опыта проведения реабилитации в сельском хозяйстве территорий и объектов, подвергшихся радиоактивному воздействию в результате радиационных аварий и катастроф, анализ и оценка биологической и противопожарной устойчивости лесов в условиях ограниченного ведения лесного хозяйства (в зонах отселения и отчуждения), реабилитация и возврат земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в хозяйственный оборот, обеспечение производства нормативно чистой сельскохозяйственной и лесной продукции на радиоактивно загрязненных территориях, обеспечение ферроценсодержащими препаратами животноводческих хозяйств с целью обеспечения получения нормативно чистой продукции животноводства, получение адаптированных данных мониторинга радиационной обстановки в лесном фонде в автоматизированной информационно-управляющей системе прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развитие центров радиационного контроля и сертификации сельскохозяйственной продукции в Минсельхозе России, созданных в границах сельскохозяйственных территорий с высокими уровнями загрязнения, реабилитация сельскохозяйственных земель хозяйств различных форм собственности с применением высокоэффективных агротехнических и агрохимических технологий, развитие лабораторий радиационного контроля Рослесхоза, издание распорядительных документов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о возвращении в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда в том числе: НИОКР17,76321,94,64,373,613,2832 Минсельхоз России15,3691,13,83,613,613,249 Рослесхоз2,39420,80,80,76-0,0342 прочие нужды307,31345278,467,175657,774751,9631 Минсельхоз России274,368244,865,855,205657,138251,4244 Рослесхоз32,94527,212,611,970,63650,538712. Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий (населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, лесов) - средства федерального бюджета (прочие нужды)75,67031418,517,75212,976212,4421 паспортизация радиоактивно загрязненных территорий для проведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации эффективной реабилитации населения и радиоактивно загрязненных территорий, включая разработку паспортов безопасности проживания на радиоактивно загрязненных территориях, разработка методики и аппаратно-программного модуля комплексной оценки безопасности проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях, создание каталога радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения и участков лесного фонда, создание условий для безопасного ведения хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях и повышения эффективности работы органов исполнительной власти МЧС России3667,57,57,57,5 Минсельхоз России24,44945,55,0275,2154,707 Рослесхоз15,221345,55,2250,26120,235113. Разработка стандартов безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России89,4520251524,4 разработка стандартов безопасного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях на основе действующей нормативно-правовой базы Всего по направлению III490,146972,9121,5114,297689,360992,0884 в том числе: НИОКР17,76321,94,64,373,613,2832 Минсельхоз России15,3691,13,83,613,613,249 Рослесхоз2,39420,80,80,76-0,0342 прочие нужды472,383771116,9109,927685,750988,8052 МЧС России125,41127,532,522,531,9 Минсельхоз России298,817248,871,360,232662,353256,1314 Рослесхоз48,166511,218,117,1950,89770,7738IV. Совершенствование систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на радиоактивно загрязненных территориях14. Разработка научно-методического обеспечения и создание комплексной системы мониторинга за состоянием защиты населения на радиоактивно загрязненных территориях (КСМ-ЗН) - всего (средства федерального бюджета) МЧС России905,419781321196162,21145,2097 создание системы раннего предупреждения возникновения пожаров, в том числе лесных, на радиоактивно загрязненных территориях, системы оценки и прогноза рисков на основе комплексного радиоэкологического мониторинга с учетом специфики радиоактивного загрязнения территорий, в том числе: разработка территориальных автоматизированных систем комплексного мониторинга на наиболее радиоактивно загрязненных территориях в результате радиационных аварий и ядерных испытаний, разработка научно-методического и информационного обеспечения работ по созданию комплексной системы мониторинга за состоянием защиты населения на радиоактивно загрязненных территориях, программно-аппаратных комплексов мониторинга защиты населения, комплексной оценки риска и информационного обеспечения населения, органов государственной власти по вопросам радиационной безопасности для центров управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, в том числе последствий аварии на атомной станции в Японии, оценка последствий аварии на атомной станции в Японии и разработка предложений по защите населения НИОКР75,78976212119,268,5297 прочие нужды829,6375300175142,95136,68 15. Анализ и комплексная оценка изменения радиационной обстановки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, для подготовки перечней населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения, - всего (средства федерального бюджета)109,47641225,825,4125,468920,7975 уточнение радиационной обстановки в населенных пунктах (плотность радиоактивного загрязнения, дозы облучения населения), разработка компьютерных программ по расчету доз облучения населения, создание банка данных по результатам мониторинга на загрязненных территориях (1986 - 2015 годы), обеспечение подготовки уточненных перечней населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, оснащение служб радиационно-гигиенического мониторинга современным радиологическим оборудованием, детальное радиационно-гигиеническое обследование населенных пунктов, для населения которых средняя годовая доза облучения превышает 1 мЗв, анализ и оценка вторичной миграции радионуклидов на загрязненных территориях с учетом конкретных ландшафтных условий в том числе: НИОКР Росгидромет9,170922,11,711,76891,592 прочие нужды100,30551023,723,723,719,2055 Роспотребнадзор67,9055614,716,716,713,8055 Росгидромет32,449775,416. Разработка и внедрение систем поддержки принятия решений по вопросам реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных аварий и катастроф, - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России310,39515,69489,869,841,195 разработка региональных систем планирования мероприятий и мониторинга за обеспечением радиационной безопасности на радиоактивно загрязненных территориях или территориях, находящихся в зонах повышенного радиационного риска, системы комплексной оценки риска воздействия на население, проживающее на радиоактивно загрязненных территориях, неблагоприятных факторов, оценка мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий на радиоактивно загрязненных территориях на основе комплексной оценки радиационных, пожарных и промышленных рисков Всего по направлению IV1325,2911108,6440,8311,21257,4789207,2022 в том числе: НИОКР84,9606823,122,7121,028910,1217 Росгидромет9,170922,11,711,76891,592 МЧС России75,78976212119,268,5297 прочие нужды1240,3305100,6417,7288,5236,45197,0805 Роспотребнадзор67,9055614,716,716,713,8055 Росгидромет32,449775,4 МЧС России1140,02590,6394264,8212,75177,875V. Повышение готовности органов управления и сил к действиям по минимизации последствий радиационных аварий на основе совершенствования технической, технологической, нормативно-методической и организационной базы17. Совершенствование технической базы и технологий защитных мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий - всего (средства федерального бюджета) МЧС России686,214157,6150,6156,8163,0219158,1922 оснащение техническими средствами и имуществом специализированных подразделений, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ на радиоактивно загрязненных территориях, в том числе к тушению пожаров, включая лесные, внедрение современных в том числе: НИОКР51,33931,312,615,915,12196,4174 технологий защитных мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий, создание программно-методического аппарата оценки безопасности проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях на основе анализа и комплексной оценки радиационных, пожарных и промышленных рисков прочие нужды634,874856,3138140,9147,9151,774818. Создание и внедрение системы защиты населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России8393539-- создание и внедрение системы защиты населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, проведение комплекса реабилитационных работ в зоне отселения по дезактивации и захоронению деревянных строений с целью повышения радиационной и пожарной безопасности, разработка классификации материалов, образующихся при лесозаготовках, сжигании органического топлива (дрова, торф), переработке загрязненного сельскохозяйственного сырья, разработке местных месторождений минерального сырья на радиоактивно загрязненных территориях, анализ результатов обследования, включая данные по измерению мощности дозы и плотности загрязнения территории населенных пунктов, разработка проектно-сметной документации, включающей характеристику мест проведения работ, перечень и объемы мероприятий, необходимых технических средств, этапы реализации и стоимость работ по дезактивации и захоронению деревянных строений19. Развитие системы обучения специалистов по вопросам радиационной безопасности с учетом накопленного опыта преодоления последствий радиационных аварий - средства федерального бюджета (прочие нужды)436,58131,2133,3108,876388,862774,342 разработка предложений по совершенствованию подготовки должностных лиц, специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области радиационной безопасности, а также учебных программ повышения квалификации указанных должностных лиц и специалистов, учебно-методического комплекта для их подготовки, внедрение специализированных классов для подготовки специалистов территориальных органов МЧС России в области радиационной безопасности, развитие центра подготовки специалистов-радиологов для системы радиационного контроля в агропромышленном комплексе и курсов обучения, развитие центра обучения подготовки специалистов-радиологов для лесного хозяйства и специалистов по освоению лесов и управлению лесными территориями в зонах радиоактивного загрязнения МЧС России237,87,180,460,450,439,5 Минсельхоз России172,454419,342,438,406337,959234,3889 Рослесхоз26,32664,810,510,070,50350,453120. Гармонизация законодательства в области преодоления последствий радиационных аварий и радиационной защиты населения, подвергшегося радиационному воздействию, формирование комплексного плана действий федеральных и региональных органов исполнительной власти по обеспечению безопасной жизнедеятельности населения на период после 2015 года - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России25,845,55,55,55,3 разработка системы социально-экономических критериев, применяемых федеральными и региональными органами исполнительной власти в целях обеспечения безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях, комплексного плана действий федеральных и региональных органов исполнительной власти по обеспечению безопасной жизнедеятельности населения на период после 2015 года Всего по направлению V1231,5951101,8324,4310,1763257,3846237,8342 в том числе: НИОКР МЧС России51,33931,312,615,915,12196,4174 прочие нужды1180,2558100,5311,8294,2763242,2627231,4168 МЧС России981,474876,4258,9245,8203,8196,5748 Минсельхоз России172,454419,342,438,406337,959234,3889 Рослесхоз26,32664,810,510,070,50350,4531VI. Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию21. Создание единой информационной системы по вопросам обеспечения радиационной безопасности населения и проблемам преодоления последствий радиационных аварий на основе развития федеральных и региональных систем информационных ресурсов - средства федерального бюджета (прочие нужды)363,51514589,775,06879,15774,5901 развитие и обеспечение функционирования единой информационной системы по проблемам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, системы обмена информацией между ведомственными системами мониторинга радиационной обстановки и МЧС России, развитие информационно-справочной системы по учету выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, обеспечение деятельности по определению суммарных накопленных (эффективных) доз облучения граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обеспечение сохранения исторической научно-технической информации о чернобыльской аварии и опыта преодоления ее последствий (создание банков данных), создание атласа восточно-уральского и карачаевского радиоактивных следов, включая прогноз до 2047 года МЧС России165,42032,737,537,537,7 Роспотребнадзор106,92481534,216,06822,21219,4448 Росгидромет91,19031022,821,519,44517,4453 22. Разработка и внедрение современных информационных технологий в области формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях - всего (средства федерального бюджета) МЧС России164,7152060,836,236,04511,67 разработка концепции информационной работы с населением и органами исполнительной власти по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и обеспечения радиационной безопасности, направленной на формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, информационное обеспечение органов государственной власти и населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, на основе развития пилотной зоны электронных ресурсов по проблемам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, разработка системы популяризации безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, создание обучающего интерактивного анимационного фильма и мультимедийных пособий для населения по вопросам обеспечения безопасной жизнедеятельности и отработки практических навыков действий на радиоактивно загрязненных территориях, а также при угрозе и возникновении радиационных аварий, совершенствование материально-технической базы учебного городка в области радиационной безопасности, разработка комплекта учебных и справочно-информационных материалов, в том числе электронных изданий, для населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях в том числе: НИОКР11,7951,33,13,12,9451,35 прочие нужды152,9218,757,733,133,110,3223. Разработка комплекса эффективных технологий, реализация и совершенствование системы мер по социально-психологической адаптации населения, подвергшегося радиационному воздействию, и формированию культуры безопасности жизнедеятельности - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России93,3822,8232316,5 оптимизация социально-психологической помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию, обеспечение повышения квалификации специалистов центров социально-психологической реабилитации населения, подвергшегося радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, разработка методики и проведение мониторинга социально-психологических проблем населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях (Брянская, Калужская, Орловская, Тульская, Челябинская, Свердловская, Курганская области и Алтайский край), внедрение программно-технических комплексов в области радиационной безопасности24. Информационно-аналитическая и организационно-техническая поддержка государственных заказчиков по преодолению последствий радиационных аварий - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России1004016,514,614,614,3 представление докладов о выполнении программных мероприятий, включая оценку их эффективности, организация и проведение рабочих совещаний и семинаров по результатам реализации программных мероприятий, реализация мероприятий, посвященных памятным датам и вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, в том числе изготовление памятных знаков и медалей, создание банков данных отчетных материалов по итогам реализации программных мероприятий, изготовление бланков удостоверений для лиц, подвергшихся радиационному воздействию25. Обеспечение участия Российской Федерации в реализации международных проектов по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - средства федерального бюджета (прочие нужды) МЧС России22,935554,9 реализация проектов Программы развития Организации Объединенных Наций и проектов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) по развитию Международной научно-исследовательской и информационной сети по вопросам Чернобыля, проведение международных конференций Всего по направлению VI744,4301116194,8153,868157,802121,9601 в том числе: НИОКР МЧС России11,7951,33,13,12,9451,35 прочие нужды732,6351114,7191,7150,768154,857120,6101 МЧС России534,5289,7134,7113,2113,283,72 Роспотребнадзор106,92481534,216,06822,21219,4448 Росгидромет91,19031022,821,519,44517,4453 Всего по Программе8523,875711312041,90642111,26221806,70751432,9996 в том числе: средства федерального бюджета7528,537810201841,31760,29651612,6002 ** 1294,3411 МЧС России5793,4887765,11396,31344,55961289,0169998,5122 Минздрав России88,396--2632,84 ** 29,556 ФМБА России775,5337131,9215,3196,485118,2938113,5549 Роспотребнадзор174,83032148,932,76838,91233,2503 Росгидромет132,76121633,930,2128,213924,4373 Минсельхоз России486,640669,2117,5102,2489103,922493,7693 Рослесхоз76,887316,829,428,0251,40121,2611 из них: капитальные вложения МЧС России1953,5869227414,5455,7596539,7316,6273 НИОКР244,098122,16163,6860,305837,0123 МЧС России138,9248,636,74037,326916,2971 ФМБА России78,249,617,617,617,615,84 Росгидромет9,170922,11,711,76891,592 Минсельхоз России15,3691,13,83,613,613,249 Рослесхоз2,39420,80,80,76-0,0342 прочие нужды5330,8528770,91365,81240,85691012,5944 ** 940,7015 МЧС России3700,9778529,5945,1848,8711,99665,5878 Минздрав России88,396--2632,84 ** 29,556 ФМБА России697,2937122,3197,7178,885100,693897,7149 Роспотребнадзор174,83032148,932,76838,91233,2503 Росгидромет123,59031431,828,526,44522,8453 Минсельхоз России471,271668,1113,798,6389100,312490,5203 Рослесхоз74,49311628,627,2651,40121,2269 средства бюджетов субъектов Российской Федерации995,3379111200,6064350,9657194,1073 * 138,6585 _________________________ * Значения указаны в соответствии с отчетными данными МЧС России на основании отчетов субъектов Российской Федерации о ходе реализации программных мероприятий. ** Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенного в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. № 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на 2014 год неиспользованного остатка бюджетных ассигнований 2013 года в размере 11,011 млн. рублей. __________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 548) ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Источники и направления финансирования 2011- 2015 годы - всего В том числе 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год Всего по Программе 8523,8757 1131 2041,9064 2111,2622 1806,7075 1432,9996 в том числе: средства федерального бюджета 7528,5378 1020 1841,3 1760,2965 1612,6002* 1294,3411 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов 995,3379 111 200,6064 350,9657 194,1073** 138,6585 Капитальные вложения - всего 2948,9248 338 615,1064 806,7253 733,8073 455,2858 в том числе: средства федерального бюджета (субсидии субъектам Российской Федерации) 1953,5869 227 414,5 455,7596 539,7 316,6273 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов*** 995,3379 111 200,6064 350,9657 194,1073** 138,6585 НИОКР - всего 244,0981 22,1 61 63,68 60,3058 37,0123 в том числе: средства федерального бюджета 244,0981 22,1 61 63,68 60,3058 37,0123 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - - - - - - Прочие нужды - всего 5330,8528 770,9 1365,8 1240,8569 1012,5944* 940,7015 в том числе: средства федерального бюджета 5330,8528 770,9 1365,8 1240,8569 1012,5944* 940,7015 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - - - - - - _________________________________ * Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенного в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. № 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на 2014 год неиспользованного остатка бюджетных ассигнований 2013 года в размере 11,011 млн. рублей. ** Значения указаны в соответствии с отчетными данными МЧС России на основании отчетов субъектов Российской Федерации о ходе реализации программных мероприятий. *** Государственный заказчик мероприятий Программы - МЧС России. ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 548) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", между государственными заказчиками (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Государственный заказчик, направление финансирования 2011- 2015 годы - всего В том числе 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год МЧС России - всего 5793,4887 765,1 1396,3 1344,5596 1289,0169 998,5122 в том числе: капитальные вложения (субсидии субъектам Российской Федерации) 1953,5869 227 414,5 455,7596 539,7 316,6273 НИОКР 138,924 8,6 36,7 40 37,3269 16,2971 прочие нужды 3700,9778 529,5 945,1 848,8 711,99 665,5878 Минсельхоз России - всего 486,6406 69,2 117,5 102,2489 103,9224 93,7693 в том числе: НИОКР 15,369 1,1 3,8 3,61 3,61 3,249 прочие нужды 471,2716 68,1 113,7 98,6389 100,3124 90,5203 Рослесхоз - всего 76,8873 16,8 29,4 28,025 1,4012 1,2611 в том числе: НИОКР 2,3942 0,8 0,8 0,76 - 0,0342 прочие нужды 74,4931 16 28,6 27,265 1,4012 1,2269 Минздрав России - всего 88,396 - - 26 32,84* 29,556 в том числе прочие нужды 88,396 - - 26 32,84* 29,556 ФМБА России - всего 775,5337 131,9 215,3 196,485 118,2938 113,5549 в том числе: НИОКР 78,24 9,6 17,6 17,6 17,6 15,84 прочие нужды 697,2937 122,3 197,7 178,885 100,6938 97,7149 Роспотребнадзор - всего 174,8303 21 48,9 32,768 38,912 33,2503 в том числе прочие нужды 174,8303 21 48,9 32,768 38,912 33,2503 Росгидромет - всего 132,7612 16 33,9 30,21 28,2139 24,4373 в том числе: НИОКР 9,1709 2 2,1 1,71 1,7689 1,592 прочие нужды 123,5903 14 31,8 28,5 26,445 22,8453 Итого по Программе 7528,5378 1020 1841,3 1760,2965 1612,6002* 1294,3411 ___________________________ * Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенного в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. № 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на 2014 год неиспользованного остатка бюджетных ассигнований 2013 года в размере 11,011 млн. рублей. ________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 548) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ федерального бюджета по направлениям федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Направление Программы 2011- 2015 годы - всего В том числе НИОКР капитальные вложения прочие нужды 1. Создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях 1953,5869 - 1953,5869 - 2. Разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь 1783,4877 78,24 - 1705,2477 3. Создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий 490,1469 17,7632 - 472,3837 4. Совершенствование систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на радиоактивно загрязненных территориях 1325,2911 84,9606 - 1240,3305 5. Повышение готовности органов управления и сил к действиям по минимизации последствий радиационных аварий на основе совершенствования технической, технологической, нормативно-методической и организационной базы 1231,5951 51,3393 - 1180,2558 6. Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию 744,4301 11,795 - 732,6351 Всего 7528,5378 244,0981 1953,5869 5330,8528". ____________