Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы"

ПРИКАЗ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 6 Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" Зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2009 г. Регистрационный N 13458 В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1308-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 37, ст. 4229) о создании Федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" и отнесении его к ведению Росграницы приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Устав Федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", согласованный с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. 2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель Д.А.Безделов ____________ Приложение УСТАВ Федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" I. Общие положения Федеральное государственное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (далее по тексту - Дирекция) создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1308-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 37, ст. 4229). Учредителем Дирекции является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя Дирекции осуществляет Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Росграница). Собственником имущества Дирекции является Правительство Российской Федерации в лице Росграницы. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Дирекции на праве оперативного управления, осуществляют в установленном порядке Росграница и Росимущество. 1.1. Дирекция находится в ведении Росграницы. 1.2. Дирекция - некоммерческая организация (бюджетное учреждение), несущая по своим обязательствам имущественную ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Дирекция является федеральным государственным учреждением, предназначенным для обеспечения выполнения функций, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации. Росграница в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в том числе доводит до Дирекции лимиты бюджетных обязательств, оформляет разрешение на осуществление Дирекцией приносящей доход деятельности, утверждает бюджетную смету Дирекции, смету доходов и расходов от приносящей доход деятельности, вносит в них изменения, осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности Дирекции, также другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации. 1.3. Полное официальное наименование Дирекции: Федеральное государственное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы". Сокращенное наименование: ФГУ Росгранстрой, сокращенное наименование на английском языке: "Rosgranstroy". Местонахождение Дирекции: г. Москва. Почтовый адрес: 109004, г. Москва, Николоямский пер., 3а. II. Правовой статус Дирекции 2.1. Дирекция является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации на праве оперативного управления, имеет лицевые счета по учету операций со средствами, полученными получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности в валюте Российской Федерации, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, имеет самостоятельный баланс в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, зарегистрированные в установленном порядке. Дирекция приобретает права юридического лица с момента ее регистрации в установленном порядке. 2.2. Для достижения целей своей деятельности Дирекция от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде от своего имени в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.3. В своей деятельности Дирекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и иными международными обязательствами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Росграницы, а также настоящим Уставом. 2.4. Дирекция обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности. В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Дирекции несет собственник имущества Дирекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.5. Устав Дирекции утверждает руководитель Росграницы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Устав). Изменения и дополнения в Устав вносятся в установленном порядке Росграницей и подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.6. Дирекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право по согласованию с Росграницей создавать, переименовывать, ликвидировать филиалы и представительства на территории Российской Федерации. III. Цели, предмет и виды деятельности Дирекции 3.1. Целями и предметом деятельности Дирекции является организация проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и технического оснащения зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, мест пересечения государственной границы Российской Федерации, объектов, необходимых для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации (далее - объекты государственной границы). 3.2. В целях реализации предмета деятельности Дирекция выполняет за счет средств федерального бюджета следующие виды деятельности: 3.2.1. выполнение функций государственного заказчика: - организация размещения государственного заказа на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству, в том числе на закупку и поставку материально-технических ресурсов, объектов государственной границы; - заключение государственных контрактов по результатам проведенных торгов на проведение работ или оказание услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных для строительства объектов государственной границы; - заключение договоров на конкурсной основе на осуществление инженерного и иного сопровождения выполнения строительных работ объектов государственной границы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств; - осуществление деятельности по организации контроля за деформациями и состоянием зданий и сооружений в зоне влияния строительства объектов государственной границы; - обеспечение контроля, в том числе за соблюдением сроков и качеством выполнения строительных работ в рамках заключенных государственных контрактов и договоров в сфере строительства, реконструкции объектов государственной границы; 3.2.2. выполнение функций заказчика: - подготовка и согласование в установленном порядке технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации; - организация в установленном порядке разработки исходно-разрешительной и проектно-сметной документации, обеспечение осуществления, в пределах своей компетенции, ее согласования и утверждения; - осуществление контроля за сроками разработки предпроектной и проектной документации, ее приемки, хранения и передачи генеральному подрядчику; - участие в подготовке предложений по обустройству объектов государственной границы; - осуществление деятельности по получению в администрации муниципального образования подтверждений действия всех выданных технических условий на электроснабжение, водоснабжение, канализационные сбросы, отопление, радиофикацию, телефонизацию и т. д., "необходимых для организации строительства объектов государственной границы; - подготовка документов для проведения мероприятий по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для федеральных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации; - оформление в установленном порядке документов на вырубку и пересадку деревьев, плодово-ягодных насаждений, снос строений, очистку территории мешающих строительству объектов государственной границы; - деятельность по контролю за соблюдением сроков и качеством выполнения строительных работ в рамках заключенных государственных контрактов и договоров в сфере строительства и реконструкции объектов государственной границы; - определение объемов и мест вывоза и завоза грунта и плодородного слоя почвы для обеспечения строительства и эксплуатации объектов государственной границы; - в процессе строительства и эксплуатации объектов государственной границы обеспечение использования возвратных материалов от разборки сносимых строений (сооружений), а также материалов, получаемых от попутной добычи и рубки насаждений; - обеспечение контроля проведения геодезических работ в рамках заключенных государственных контрактов и договоров в сфере строительства, реконструкции объектов государственной границы, демаркации государственной границы Российской Федерации; - осуществление выноса в натуру границ участка, красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также границ стройплощадки для организации строительства объектов государственной границы; - подготовка документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и объектов государственной границы; - участие в освидетельствовании объектов государственной границы, подлежащих консервации, и в оформлении документов на консервацию или временное прекращение строительства, а также оценке их технического состояния при возобновлении работ; - осуществление приемки отдельных элементов, объектов строительства в соответствии с условиями государственных контрактов; 3.2.3. проведение инвентаризации объектов государственной границы и подготовка документов, необходимых для закрепления этих объектов недвижимого имущества в оперативном управлении Дирекции; 3.2.4. обеспечение эксплуатации и обслуживания объектов государственной границы, закрепленных в оперативном управлении Дирекции; 3.2.5. организация проведения работ по своевременному текущему ремонту зданий и сооружений, а также работ по их восстановительному и капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению; 3.2.6. обеспечение материально-технического снабжения для эксплуатации зданий и сооружений в пунктах пропуска, расположенных на государственной границе Российской Федерации, в местах ее пересечения; 3.2.7. деятельность по обеспечению расположенных в закрепленных на праве оперативного управления Дирекции зданиях и помещениях организаций, учреждений и предприятий необходимыми видами информационного обеспечения, связью, коммунальными услугами; 3.2.8. организация охраны закрепленных в оперативном управлении Дирекции зданий и сооружений; 3.2.9. изучение и анализ фактической пропускной способности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации; 3.2.10. подготовка отчетных и справочных материалов для Росграницы, ее территориальных органов в части установленной компетенции; 3.2.11. разработка унифицированных проектов решений по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому оснащению и информационно-техническому обеспечению объектов государственной границы и их реализация; 3.2.12. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с выполняемыми функциями в пределах компетенции Дирекции; 3.2.13. обеспечение мобилизационной подготовки Дирекции, а также контроль и координация деятельности филиалов и представительств по их мобилизационной подготовке; 3.2.14. ведение бухгалтерского, оперативного и ведомственного статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по всем видам деятельности; 3.2.15. организация секретного делопроизводства в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по защите сведений, составляющих государственную тайну, обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера; 3.2.16. информационно-аналитическое обеспечение деятельности Росграницы. 3.3. Дирекция осуществляет по договорам (контрактам) с физическими и юридическими лицами, кроме государственных органов и органов государственной власти, на возмездной основе следующие виды приносящей доход деятельности в пределах приграничной территории: 3.3.1. проектирование, строительство, реконструкция зданий, помещений, сооружений, инженерной и информационной инфраструктуры (далее - объекты); 3.3.2. эксплуатация объектов; 3.3.3. создание информационных, справочных, консультационных, нормативных, методических материалов, необходимых для проектирования, строительства, реконструкции объектов государственной границы, на бумажных, электронных носителях, видео- и кинопленке за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и их использование; 3.3.4. проведение в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-технической и информационно-аналитической деятельности в области проектирования, строительства, оборудования и технического оснащения объектов государственной границы; 3.3.4.1. реализация в установленном законодательством Российской Федерации порядке полученных результатов научно-технической и информационно-аналитической деятельности по проектированию, строительству, оборудованию и техническому оснащению объектов государственной границы, создаваемых за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением результатов, права на которые принадлежат Российской Федерации; 3.3.5. предоставление по запросам заинтересованных лиц копий документов, содержащихся в справочно-информационных фондах Дирекции; 3.3.6. оказание консультационных, экспертных услуг в установленной сфере деятельности. IV. Права и обязанности Дирекции 4.1. Дирекция имеет право в установленном порядке: - утверждать графики выполнения работ по обустройству объектов государственной границы; - проверять наличие необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов для строительства объектов государственной границы; - устанавливать порядок ведения исполнительной и производственной документации, не предусмотренной непосредственно нормативными документами, и сообщать об этом подрядчику; - организовывать внесение изменений в проектно-сметную документацию, ее переутверждение и изменение сроков завершения отдельных видов работ или этапов строительства объектов государственной границы; - устанавливать по согласованию с подрядчиком условия промежуточных платежей и окончательного расчета за выполненные работы и оказанные услуги; - представлять по запросу федеральных органов исполнительной власти, в пределах установленных полномочий, информацию о ходе строительства объектов государственной границы и расходовании финансовых и иных материальных ресурсов; - готовить и предъявлять претензии подрядным организациям, поставщикам и другим организациям за ненадлежащее выполнение договорных обязательств и применять меры ответственности, предусмотренные государственными контрактами; - разрабатывать и утверждать генеральное согласование перечня субподрядных организаций, привлекаемых проектировщиком и генеральным подрядчиком для выполнения проектных и строительных работ на объектах государственной границы; - заключать хозяйственные договоры в пределах своей компетенции; - использовать имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности; - заключать с юридическими и физическими лицами договоры, соответствующие целям деятельности Дирекции и настоящему Уставу; - планировать свою деятельность и определять перспективы развития Дирекции по согласованию с Росграницей; - запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения Дирекцией поставленных перед ней целей; - расходовать денежные средства, приобретать необходимые для работы материальные запасы, приобретать или арендовать основные средства в пределах утвержденных в установленном порядке бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности; - принимать и (или) исполнять обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств; - вносить в Росграницу предложения по изменению бюджетной росписи; - создавать и ликвидировать филиалы и представительства, утверждать положения о них и назначать их руководителей; - утверждать сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности своих филиалов и представительств; - заключать для выполнения отдельных работ срочные трудовые договоры, договоры подряда, другие гражданско-правовые договоры с гражданами Российской Федерации; - утверждать перечень лиц, которые от имени Дирекции осуществляют контроль и технический надзор за проведением строительно-монтажных работ и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, принимают скрытые и законченные работы и дают предписания о прекращении или временной приостановке работ; - обеспечивать сохранность и учет инвентаря и оборудования общего пользования в зданиях и сооружениях, закрепленных в оперативном управлении Дирекции; - регистрировать в государственных контролирующих органах должностных лиц, ответственных за проведение работ повышенной опасности и соблюдение специальных требований поднадзорных служб; - назначать лиц, ответственных за строительную площадку, или передавать эту ответственность строительной или иной организации; - получать разрешения соответствующих эксплуатационных органов на использование на период проведения строительно-монтажных работ действующих коммуникаций, источников газо-, водо-, паро- и энергоснабжения; - осуществлять выбор площадки для строительства объектов государственной границы и передавать генеральному подрядчику документы об отводе земельных участков под строительство и разрешения на строительство объектов государственной границы; - получать разрешения на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи, в полосе отвода железных и автомобильных дорог, подземных коммуникаций и инженерных сооружений, необходимые для строительства объектов государственной границы; - утверждать графики выполнения работ по строительству и эксплуатации объектов государственной границы; - осуществлять приемку, учет, хранение, предмонтажную ревизию и передачу в монтаж или производство работ оборудование, комплектующие и материально-технические ресурсы; - проводить анализ затрат по отдельным статьям расходов и видам работ и услуг и принимать меры по эффективному использованию выделяемых ресурсов, обеспечивать контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов; - передавать подрядчику документы об отводе земельного участка, необходимые для согласований и разрешений; - принимать на баланс или ответственное хранение здания, сооружения, в т. ч. временные, построенные на строительной площадке после передачи ее под строительство объектов государственной границы; - осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Дирекции: 4.2. Обязанности Дирекции: - в полном объеме выполнять функции, возложенные на нее настоящим Уставом, обеспечивать выполнение приказов, распоряжений, указаний, поручений и других распорядительных документов Росграницы, а также планов организационных и иных мероприятий, утвержденных Росграницей; - обеспечивать выполнение своих обязательств в пределах доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности; - составлять и исполнять бюджетную смету; - обеспечивать результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Дирекции; - формировать и представлять статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; - заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд; - сбор, актуализация и предоставление сведений, необходимых для ведения Реестра объектов государственной границы; - давать указания подрядчику о конкретном составе приемо-сдаточной исполнительной документации, необходимой для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, контроль его получения; - подготавливать документы, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, объектов государственной границы; - подготавливать документы, необходимые для проведения мероприятий по изъятию для федеральных государственных нужд земельных участков, объектов государственной границы; - осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для осуществления которых Дирекция создана, и соответствует этим целям; - представлять в Росграницу необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме по утвержденным формам по всем видам деятельности; - обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации; - обеспечивать своим работникам гарантированный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, меры социальной защиты и безопасные условия труда; - обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества и средств, выделенных на содержание Дирекции по сметам доходов и расходов; - обеспечивать выполнение требований Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, с. 8220-8235) и нормативных актов по защите сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера. V. Финансовое обеспечение Дирекции 5.1. Финансовое обеспечение деятельности Дирекции осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет: - ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Дирекции; - средств, полученных от приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом. 5.2. Дирекция осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Бюджетная смета Дирекции составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном Росграницей, в соответствии с общими требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2009, N 7, ст. 785). 5.3. Дирекция осуществляет операции по расходованию средств, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствии со сметой доходов и расходов от приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности Дирекции составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном Росграницей, в соответствии с общими требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5.4. Дирекция осуществляет операции с бюджетными средствами, а также со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, через лицевые счета, открытые ей в органах Федерального казначейства в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5.5. Заключение и оплата Дирекцией государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ей по кодам классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств. 5.6. Дирекция самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. 5.7. Запрещается нецелевое использование денежных средств Дирекции, в том числе размещение их на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг. Дирекция не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических и физических лиц. VI. Имущество Дирекции 6.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, а также целями и задачами, установленными настоящим Уставом, Дирекция реализует право оперативного управления в отношении закрепленного за ней имущества. Имущество Дирекции является федеральным имуществом, закреплено за ней на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и отражается на ее самостоятельном балансе. 6.2. Дирекция владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями деятельности, устанавливаемыми настоящим Уставом, заданиями собственника и назначением этого имущества. 6.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом Дирекция обязана: - эффективно использовать имущество; - не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом по мере старения; - обеспечивать представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества, сведений об имуществе, приобретаемом за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. 6.4. Имущество Дирекции, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.5. Дирекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом, а также имуществом, приобретенным Дирекцией самостоятельно, в том числе отдавать в залог, передавать во временное пользование и т. д. Не допускается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Дирекцией на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного Дирекцией самостоятельно. 6.6. Контроль за сохранностью и эффективным использованием Дирекцией федерального имущества, закрепленного за ней на праве оперативного управления, осуществляет Росграница и специально уполномоченные органы Российской Федерации. VII. Управление Дирекцией 7.1. Управление Дирекцией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 7.2. Управление Дирекцией осуществляется руководителем Дирекции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом на принципах единоначалия на основании заключенного с ним трудового договора (контракта). 7.3. Руководитель Дирекции назначается на должность и освобождается от должности приказом Росграницы. Руководитель Дирекции имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются должностными инструкциями и приказами руководителя Дирекции. 7.4. Руководитель Дирекции подотчетен Росгранице и осуществляет свою деятельность на основании заключенного с ним трудового договора, в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и иными регламентирующими документами Росграницы и настоящим Уставом. 7.5. Руководитель Дирекции осуществляет руководство текущей деятельностью Дирекции и имеет следующие права: - без доверенности действовать от имени Дирекции, представлять ее интересы в различных организациях, в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления; - принимать обязательства от имени Дирекции; - управлять имуществом Дирекции в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором; - совершать сделки, соответствующие целям деятельности Дирекции, за исключением сделок, могущих повлечь отчуждение имущества; выдавать доверенности, открывать счета в соответствии с законодательством Российской Федерации; - на основании законодательства Российской Федерации и настоящего Устава издавать приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения по вопросам, входящим в компетенцию Дирекции, обязательные для выполнения работниками Дирекции; - утверждать штатное расписание и, по согласованию с Росграницей, структуру Дирекции в пределах ассигнований на оплату труда, предусмотренных в бюджетной смете Дирекции, и предельной численности Дирекции, установленной нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации; - устанавливать условия оплаты труда, формы материального поощрения, утверждать положение об оплате труда и премировании работников Дирекции исходя из Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2009, N 1, ст. 2), федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений Росграницы; - принимать на работу и увольнять с работы работников Дирекции, применять к ним меры поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания; - назначать на должность и освобождать от должности руководителей филиалов и представительств; - обеспечивать выполнение приказов, распоряжений и иных распорядительных документов Росграницы; - обеспечивать соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации; - определять состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну Дирекции; - представлять в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и Почетными грамотами; - осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7.6. Руководитель Дирекции разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности государственной и коммерческой тайны. 7.7. Руководитель Дирекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за: - нецелевое использование средств федерального бюджета; - принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств; - сохранность имущественного комплекса, находящегося в оперативном управлении Дирекции, и его использование не по назначению; - другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации; - осуществление приносящей доход деятельности, не предусмотренной настоящим Уставом; - нарушение порядка защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7.8. Руководитель и работники Дирекции несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации. VIII. Трудовые отношения 8.1. Отношения работника и Дирекции регулируются трудовым законодательством Российской Федерации. 8.2. Дирекция обеспечивает гарантированный минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты работников в соответствии с законодательством Российской Федерации. IX. Обособленные подразделения Дирекции 9.1. Дирекция вправе в установленном порядке создавать свои обособленные подразделения (филиалы и представительства) на территории Российской Федерации. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Дирекции. Дирекция несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств, проводит проверки и ревизии их финансово-хозяйственной и производственной деятельности. Дирекция распределяет и доводит лимиты бюджетных обязательств до своих филиалов и представительств. 9.2. Руководство обособленным подразделением осуществляет Директор. 9.3. В целях выполнения возложенных на них функций филиалы и представительства наделяются имуществом. 9.4. Филиалы и представительства Дирекции открывают в территориальных органах Федерального казначейства лицевой счет в валюте Российской Федерации по учету операций со средствами федерального бюджета и лицевые счета в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте по учету операций со средствами, полученными получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности, в учреждениях Банка России или кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Распоряжение средствами, находящимися на лицевом счете, осуществляет Директор обособленного подразделения в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности. 9.5. Директора обособленных подразделений назначаются и освобождаются от должности руководителем Дирекции и действуют на оснований доверенностей, выданных руководителем Дирекции, а также положениями о филиалах и представительствах. 9.6. Филиалы и представительства Дирекции являются обособленными подразделениями Дирекции и не являются юридическими лицами. Филиалы и представительства действуют на основании утвержденных Дирекцией положений. X. Реорганизация и ликвидация Дирекции 10.1. Дирекция может быть реорганизована по решению Правительства Российской Федерации. 10.2. Ликвидация Дирекции может осуществляться по решению Правительства Российской Федерации, по решению суда: 10.3. При ликвидации Дирекции денежные средства и иное имущество, находящиеся в самостоятельном распоряжении Дирекции, за вычетом платежей по покрытию обязательств, передаются собственнику имущества. 10.4. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидации Дирекции или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную тайну, Дирекция обязана обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации: 10.5. Ликвидация считается завершенной, а Дирекция прекратившей существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Дирекция считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. 10.6. При реорганизации или ликвидации Дирекции увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10.7. При ликвидации Дирекции документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в соответствующие архивы. ____________