О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 2006 г. № 595 г. Москва О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах". 2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать указанную в пункте 1 настоящего постановления программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ В 2007 - 2011 ГОДАХ" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Наименование Программы -федеральная целевая программа "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта) -распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 августа 2006 г. № 1086-р Государственный заказчик- координатор Программы -Федеральная служба государственной статистики Государственные заказчики Программы -Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральная служба по тарифам, Федеральное агентство по туризму, Федеральное агентство по физической культуре и спорту Основные разработчики Программы -Федеральная служба государственной статистики, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральная служба по тарифам, Федеральное агентство по туризму, Федеральное агентство по физической культуре и спорту Цель Программы -обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, путем формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений Задачи Программы -оптимизация состава официальной статистической информации, разрабатываемой федеральными органами государственной власти для принятия управленческих решений и прогнозирования на различных уровнях государственного, муниципального и корпоративного управления, с учетом международного опыта; минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения; интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти; модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий; развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы -доля отчетности, представляемой в электронном виде по крупным и средним предприятиям (процентов); количество статистических показателей, включенных Федеральной службой государственной статистики в мониторинг показателей деятельности субъектов бюджетного планирования (федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации) в общем объеме показателей, запланированных субъектами бюджетного планирования (процентов); освоение международных стандартов - заполняемость гармонизированными показателями статистических вопросников, составленных международными организациями (процентов); количество индикаторов, формируемых в соответствии с Декларацией тысячелетия ООН, к общему количеству установленных индикаторов (процентов); количество респондентов в связи с внедрением выборочных методов статистического наблюдения (тыс. единиц); количество выборочных статистических наблюдений в различных сферах экономики и социальной сфере, проводимых на основе сплошных статистических обследований (единиц); количество ведомств, обеспечивающих оперативный доступ к своим статистическим ресурсам по сетям общего пользования (процентов); степень сопряжения государственных информационных ресурсов по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации (единиц); количество ведомств, обеспечивающих формирование статистических данных и подключенных к единой межведомственной информационно-статистической системе (единиц); количество интернет-сайтов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, предоставляющих статистическую информацию по субъектам Российской Федерации с использованием поисковой системы и объединенных общей идеологией (единиц); количество обращений на интернет-сайты официальной статистики (тыс. единиц); индекс доверия пользователей к официальной статистической информации Сроки и этапы реализации Программы -Программа рассчитана на 2007 - 2011 годы и осуществляется в 4 этапа: I этап - 2007 - 2008 годы; II этап - 2009 год; III этап - 2010 год; IV этап - 2011 год Объемы и источники финансирования Программы -общий объем финансирования Программы составляет 5271,4 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них: в 2007 году - 820,3 млн. рублей; в 2008 году - 1277,7 млн. рублей; в 2009 году - 1499,1 млн. рублей; в 2010 году - 1214,6 млн. рублей; в 2011 году - 459,7 млн. рублей. Средства направляются: на капитальные вложения - в размере 1998,8 млн. рублей; на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - в размере 315 млн. рублей; на прочие нужды - в размере 2957,6 млн. рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -охват статистическим наблюдением показателей, включенных в мониторинг показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, увеличится с 45 до 90 процентов; освоение международных стандартов возрастет с 82 до 90 процентов; количество ведомств, обеспечивающих оперативный доступ к своим статистическим ресурсам по сетям общего пользования, увеличится с 50 до 100 процентов; количество респондентов в связи с внедрением выборочных методов статистического наблюдения уменьшится с 480 до 375 тыс. единиц Показатели социально- экономической эффективности -повышение скорости обработки информации на 10 - 15 процентов; увеличение объема статистической информации, находящейся в свободном доступе, на 20 процентов; увеличение числа пользователей информационных ресурсов государственной статистики на 22 - 25 процентов; увеличение объема информации (в электронном виде) при межведомственном информационном обмене на 40 процентов; снижение доли малопроизводительного труда, включая ручной ввод данных, на 20 процентов; создание необходимых условий для интеграции информационных ресурсов федеральных органов государственной власти; существенное расширение доступа заинтересованных пользователей к официальной статистической информации; повышение оперативности представления статистической информации путем сокращения сроков ее формирования; повышение достоверности статистической информации для осуществления экономических моделей и расчетов; оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области статистики, модернизации ее материальный базы I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Эффективное социально-экономическое развитие страны, государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Российской Федерации. Развитие государственной статистики должно быть направлено на достижение стратегических целей развития Российской Федерации, прежде всего, на создание условий для повышения эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и призвано способствовать информационно-статистическому обеспечению реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программ социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам социально-экономической и демографической политики, а также выполнению международных информационных обязательств Российской Федерации в целях повышения открытости российской экономики, ее более полной интеграции в мировое сообщество в соответствии с международными стандартами. На современном этапе государственная статистика развивается в условиях осуществления в России значительных социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности, что определяет задачи поиска и реализации принципиально новых подходов к официальной статистической деятельности, формированию гибкой, быстро реагирующей на изменение жизни общества системы информационно-статистического обеспечения. Кроме того, необходимость дальнейшего развития государственной статистики вызвана: нерешенностью ряда методологических проблем статистики, возникающих при вхождении России в мировое сообщество и выполнении ее обязательств перед международными организациями, в том числе статистическими; отсутствием показателей, отражающих новые социально-экономические явления и процессы и необходимых для анализа развития российской экономики и российского общества; "распыленностью" информации и трудностями, возникающими у пользователей при получении необходимой информации; несовершенством законодательной базы для получения статистической информации и обеспечения ею всех заинтересованных пользователей; отсутствием регламентации прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти при формировании статистических информационных ресурсов и получении информации из них. Необходимо разработать новые, не используемые в статистической практике показатели и алгоритмы их расчета, определить источники и методы получения первичных данных, создать программно-технологическое обеспечение, а также определить процедуры согласования и представления итоговых данных. Указанные задачи и накопленный потенциал государственной статистики требуют продолжения преобразований, на осуществление которых и направлена федеральная целевая программа "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" (далее - Программа). Качественные перемены в развитии статистической системы будут достигнуты путем ее дальнейшей технологической модернизации, внедрения новых методов планирования и управления, переподготовки и повышения эффективности кадрового потенциала органов государственной статистики. Для совершенствования российской статистики принципиальным является повышение прозрачности и открытости методологии исчисления статистических показателей, определение форм и методов для организации более широкого доступа заинтересованных пользователей к официальным статистическим данным. Программа нацелена на создание путем интеграции информационно-статистических ресурсов в масштабах государства единой системы информационно-статистического обеспечения органов государственной власти, позволяющей своевременно получать достоверные и полные показатели макроэкономической статистики для их эффективного использования при принятии управленческих решений и прогнозировании во всех сферах национальной экономики. Указанную систему предполагается реализовать путем объединения статистических информационных ресурсов федеральных органов государственной власти, формирующих статистическую информацию, и обеспечения оперативного доступа заинтересованных пользователей к этим ресурсам. В связи с этим Программа призвана обеспечить: доступность открытых статистических данных и прозрачность методологии их формирования для всех заинтересованных пользователей; применение международных статистических стандартов и классификаций при определении национальной системы статистических показателей и методов их формирования; использование современных достижений науки в статистической практике; снижение нагрузки на респондентов путем расширения практики использования в статистических целях административных данных, представляющих собой документированную информацию, полученную федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными организациями в связи с осуществлением ими своих полномочий; формирование методологической основы для расчета показателей, характеризующих уровень достижения целей социально-экономического развития государства, и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; совершенствование технологии сбора, формирования, хранения и распространения статистических данных с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; интеграцию статистических информационных ресурсов в масштабах государства на основе методологической и технологической совместимости; повышение качества официальной статистической информации; разработку и внедрение методов обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от респондентов; создание современной системы непрерывного профессионального образования в области статистики; создание и внедрение корпоративной системы документооборота. II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы Исходя из стратегических задач развития государства, предполагающих модернизацию экономики, обеспечение экономического роста, защиту прав и свобод, безопасность граждан, повышение уровня их жизни, обретение доверия общества к государственной власти, целью Программы является обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, путем формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений. Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих задач: задача № 1 - оптимизация состава официальной статистической информации, разрабатываемой федеральными органами государственной власти для принятия управленческих решений и прогнозирования на различных уровнях государственного, муниципального и корпоративного управления, с учетом международного опыта; задача № 2 - минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения; задача № 3 - интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти; задача № 4 - модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий; задача № 5 - развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации. Целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1. Реализация задачи № 1 направлена на модернизацию статистической методологии для наиболее полного и качественного информационного обеспечения достижения стратегических национальных целей и решения задач на основе поступления и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении Российской Федерации. Решение этой задачи также направлено на достижение соответствия российской официальной статистики международным статистическим стандартам и сопряженности статистической информации, формируемой федеральными органами исполнительной власти. Реализация задачи № 2 направлена на развитие межведомственного информационного взаимодействия для формирования государственных статистических информационных ресурсов при оптимальном сочетании периодического проведения всероссийских переписей хозяйствующих субъектов и населения и выборочных статистических наблюдений. Широкое внедрение выборочных статистических наблюдений, обеспечивающих сокращение затрат и сроков проведения статистических работ и уменьшение информационной нагрузки на респондентов, зависит от наличия и полноты информации об исследуемой выборочной совокупности. Этому служат данные проводимых всероссийских переписей хозяйствующих субъектов и населения. Важнейшим вопросом является поддержание качества и актуальности информационного фонда статистического регистра - единой совокупности хозяйствующих субъектов, развитие его как инструмента, позволяющего организовать статистическое наблюдение за происходящими в экономике страны явлениями с максимальным использованием административных источников информации. Результатом реализации задачи № 3 станет создание на основе интеграции информационно-статистических ресурсов в масштабах государства единой межведомственной информационно-статистической системы, способствующей своевременному обеспечению органов государственной власти достоверными и полными показателями макроэкономической статистики для их эффективного использования при принятии управленческих решений и прогнозировании во всех сферах, включая анализ состояния и динамики развития национальной экономики, демографической и социальной ситуации. Программа предусматривает создание на базе ведомственных информационных ресурсов единого государственного интегрированного статистического ресурса и обеспечение возможности оперативного доступа к нему заинтересованных пользователей статистической информации. Государственный интегрированный статистический ресурс - это информация, полученная органами Федеральной службы государственной статистики, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными организациями, формирующими статистические данные. Для эффективной работы системы государственной статистики огромное значение имеет реализация задачи № 4. Модернизация системы сбора, обработки, хранения и представления статистической информации на основе использования интернет-технологий, информационно-коммуникационных технологий и геоинформационных систем предполагает выполнение комплекса работ по внедрению проектно-технологических решений, связанных с формированием трехуровневой корпоративной информационно-вычислительной системы. При этом будут созданы современные центры обработки данных, внедрены информационно-телекоммуникационные системы с использованием высокоскоростных цифровых каналов связи и хранилищ данных большой емкости, оснащены новейшими техническими и программными средствами рабочие места специалистов. С целью обеспечения требуемых условий для функционирования создаваемых вычислительной и сетевой инфраструктур планируется провести реконструкцию здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и частичную реконструкцию производственных помещений (серверных) Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и 75 территориальных органов Службы. Один из главных принципов органов государственной статистики - уважение прав респондентов. Поэтому реализация задачи № 5 позволит сформировать каналы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации, определить требования пользователей к статистической информации, обеспечив при этом защиту информационных ресурсов, в частности баз данных, от несанкционированного доступа. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2007 - 2011 годы) в 4 этапа. На I этапе (2007 - 2008 годы) будут проведены мероприятия по обеспечению внедрения проектно-технологических решений технического проекта развития информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики, отработанных в пилотных центрах, разработке структуры единой межведомственной информационно-статистической системы (далее - система) и ее организационно-правовому обеспечению. Для формирования государственного интегрированного статистического ресурса предполагается разработать организационно-методологическое обеспечение, включающее в себя: единые методические стандарты формирования информационных ресурсов государственной статистики; стандарты представления и обмена статистическими данными; решение проблем технологической и технической совместимости ведомственных информационных систем. В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики будут осуществлены проектные работы по частичной реконструкции производственных помещений Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и 58 территориальных органов Службы, а также начаты строительно-монтажные работы по переоборудованию производственных помещений для установки серверного и телекоммуникационного оборудования и инженерных систем в указанном центре и 34 территориальных органах Службы с целью создания современных центров обработки статистических данных. Планируется проведение работ по реконструкции здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики. Будет начата закупка технических и программных средств для Федеральной службы государственной статистики и других участников Программы. В результате реализации мероприятий I этапа должны быть разработаны: основа программно-технической базы информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики; архитектура системы и ее основные функциональные компоненты; общая методологическая база системы; техническое задание на разработку системы; регламенты управления информационными потоками статистической информации при межведомственном взаимодействии; основы решения проблем технологической и технической совместимости ведомственных информационных систем. На II этапе (2009 год) планируется создать на основе интеграции информационных ресурсов Федеральной службы государственной статистики и статистических информационных ресурсов федеральных органов государственной власти систему, которая позволит осуществить: дальнейшее развитие на основе применения новейших технологий информационно-статистической системы Федеральной службы государственной статистики; поддержку создания и ведения государственного интегрированного статистического ресурса; информационно-статистическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти средствами оперативного доступа к государственному интегрированному статистическому ресурсу различных категорий пользователей - должностных лиц органов государственной власти независимо от их местонахождения и времени обращения с информационным запросом к системе. Формирование указанного ресурса предполагается осуществить путем создания комплекса взаимодействующих хранилищ статистических данных, построенных на основе общей методологической базы, единой нормативно-справочной информации, классификаторов, метаданных и поставляющих информацию в центральное хранилище системы. Такая схема обеспечит повышение уровня автоматизации технологических процессов межведомственного взаимодействия в части сбора и обработки статистической информации, доступа к ней и не повлечет за собой кардинальных изменений в ведомственных информационных статистических системах. Основой комплекса информационных хранилищ является распределенное хранение данных. Это означает, что хранилища могут размещаться на технических средствах органов государственной власти, объединенных общими средствами доступа. Основным требованием к распределенному хранению данных является единство принципов построения метаданных. При этом будут выработаны регламенты и стандарты взаимодействия организаций, охватываемых системой, при решении вопросов, касающихся ведения хранилищ, передачи метаданных, внесения изменений в нормативно-справочную информацию, классификацию и кодирование. В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики будут завершены строительно-монтажные работы по переоборудованию производственных помещений для установки серверного и телекоммуникационного оборудования и инженерных систем в 34 территориальных органах Службы и Главном межрегиональном центре обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и начаты указанные работы в 24 территориальных органах Службы. На III этапе (2010 год) планируется осуществить опытную эксплуатацию системы и разработку регламента подключения к ней соответствующих систем отдельных федеральных органов исполнительной власти, формирующих статистические данные. Кроме того, должна быть внедрена в полном объеме информационно-статистическая система Федеральной службы государственной статистики, а также разработаны организационные и регламентные документы по внедрению и последующей эксплуатации системы, включая вопросы ведомственной принадлежности эксплуатирующей организации, координации и кадрового обеспечения служб эксплуатации и развития системы. В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики будут завершены строительно-монтажные работы по переоборудованию производственных помещений для установки серверного и телекоммуникационного оборудования и инженерных систем в 24 территориальных органах Федеральной службы государственной статистики и начаты указанные работы в 17 территориальных органах Службы. На IV этапе (2011 год) планируется завершение работ: по совершенствованию статистической методологии; по модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики и программно-технологическому оснащению других участников Программы; по реконструкции здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики. В результате к концу 2011 года система должна быть создана и введена в промышленную эксплуатацию. III. Перечень мероприятий Программы Мероприятия Программы, представляющие собой комплекс работ, взаимоувязанных по срокам выполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам и направленных на развитие системы государственной статистики, сгруппированы по основным задачам Программы в 5 блоков. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2. Первый блок объединяет мероприятия по совершенствованию традиционных и развитию новых направлений статистики (макроэкономическая статистика, в части совершенствования мониторинга макроэкономических показателей, статистика реформирования государственного управления, статистика здравоохранения, статистика физкультуры и спорта, статистика образования и культуры, статистика науки, статистика жилищно-коммунального хозяйства, статистика рыночных услуг, статистика транспорта и связи, статистика цен, статистика финансов, статистика предприятий, статистика внутренней и внешней торговли, статистика сельского хозяйства, статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды, статистика строительства, статистика информационного общества, статистика инноваций, статистика непрерывного образования, статистика туризма), а также системы экономико-статистических классификаций в информационной системе государственной статистики (задача № 1). Макроэкономическая статистика (совершенствование мониторинга макроэкономических показателей) Совершенствование мониторинга макроэкономических показателей российской экономики предусматривается осуществлять путем развития информационной базы и анализа текущего состоянии экономики, изменения внешних и внутренних условий, тенденций и факторов социально-экономического развития, выявления диспропорций и переломных моментов в развитии экономики. Это позволит обеспечить качественную разработку проектов сценарных условий и прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды, их увязку со структурной перестройкой экономики, развитием регионов, отраслей и секторов национальной экономики, что повысит эффективность принятия решений в области социально-экономической политики государства. Статистика реформирования государственного управления Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными и муниципальными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики, а также на управление результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках среднесрочных ориентиров. С целью создания информационной базы, позволяющей отслеживать происходящие в этой сфере преобразования и принимать управленческие решения, перед государственной статистикой поставлена задача по организации и ведению мониторинга показателей деятельности субъектов бюджетного планирования (федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации), представляющих собой многоуровневую систему, которая содержит не только важнейшие макроэкономические показатели, но и показатели, характеризующие деятельность субъектов бюджетного планирования. В настоящее время в федеральных информационных ресурсах недостаточно показателей и индикаторов для организации такого мониторинга. Кроме того, не совсем ясна методология их формирования. Важно обеспечить независимость методов и практики формирования показателей от ведомственных интересов, хотя в ряде случаев квалифицированный расчет индикаторов может быть обеспечен только специалистами соответствующих сфер деятельности. Для получения некоторых показателей потребуется проведение новых статистических работ, прежде всего, выборочных наблюдений, нацеленных на выяснение мнений предпринимателей и населения по актуальным проблемам социально-экономического развития страны. Для ведения мониторинга показателей субъектов бюджетного планирования будет сформирована интегрированная информационная база, являющаяся частью системы. Статистика здравоохранения Действующая в настоящее время система показателей статистики здравоохранения, основанная на информации, получаемой от учреждений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не отражает в полной мере состояния здоровья населения, доступности, качества медицинского обслуживания и других аспектов. Для получения адекватной характеристики состояния здоровья населения предусматривается создание на основе данных лечебно-профилактических учреждений независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности системы статистической информации. Одновременно намечается совершенствование информационной базы системы здравоохранения и медицинских услуг посредством проведения выборочных наблюдений. Будут пересмотрены существующие формы федерального государственного статистического наблюдения с целью повышения их информативности, ликвидации дублирования и неоднозначного толкования показателей. Предусматривается совершенствование методологии и организации статистического наблюдения за травматизмом на производстве с учетом рекомендаций Международной организации труда. Статистика физической культуры и спорта Адекватное отражение явлений и процессов, происходящих в сфере физической культуры и спорта, которая влияет на формирование здорового образа жизни населения и играет важную роль в воспитании подрастающего поколения, требует совершенствования системы статистического наблюдения за этими процессами и осуществления их мониторинга. Предстоит разработать статистические показатели по различным возрастным группам населения, занимающегося физической культурой и спортом, и определить способы сбора информации о спросе и предложениях на спортивно-оздоровительные услуги, причинах, сдерживающих приобщение, особенно молодого поколения, к занятиям физической культурой и спортом, а также об условиях занятий. Статистика образования и культуры Для получения наиболее полной характеристики сферы образования и всестороннего отражения новых явлений и тенденций ее развития предусматривается совершенствование показателей статистики образования. Важнейшее значение в этой связи приобретают внедрение международных статистических стандартов, а также унификация методологических основ и принципов организации государственной статистической отчетности в области образования. Предстоит провести работу по модернизации и унификации форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений, включая учреждения дошкольного, общего и профессионального образования, а также дополнительного образования детей и взрослых путем перехода на новые принципы статистического наблюдения и агрегирования статистической информации. Принципиально новым направлением статистики образования станет разработка методологии оценки объема и структуры совокупных затрат на образование в Российской Федерации за счет всех источников финансирования, включая ненаблюдаемые финансовые потоки. Дальнейшее развитие статистики культуры направлено на совершенствование системы статистических показателей для информационного обеспечения формирования единого культурного пространства, интеграции России в мировой культурный процесс, адаптации сферы культуры к рыночным условиям. Статистика науки Изменения в системе управления наукой в условиях рыночной экономики потребовали разработки новой модели государственной научно-технической политики, одним из важнейших условий реализации которой является необходимость формирования качественно новой статистической информации, обеспечивающей мониторинг научного потенциала страны. В связи с этим предполагается: разработать методологию и статистический инструментарий комплексной статистической оценки результатов деятельности научных организаций; осуществить разработку специализированных программ измерения процессов глобализации научных исследований и разработок, включая углубленный анализ зарубежных источников финансирования науки в России, исследовательской деятельности транснациональных корпораций на территории государства и российских организаций и их филиалов за рубежом, международной миграции ученых; разработать методологию и статистический инструментарий федерального государственного статистического наблюдения за созданием и использованием критических технологий; пересмотреть программу сбора и обработки данных патентной статистики, разработать и ввести в практику статистические обследования торговли технологиями на внутреннем рынке. Статистика жилищно-коммунального хозяйства Совершенствование статистической деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства основывается на организации проведения новых статистических наблюдений: за рынком жилья и созданием жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения и соответствующего его платежеспособному спросу; за развитием институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечное кредитование на цели приобретения жилья, кредитование участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитование индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительные формы и другое) и банковского сектора, предоставляющего гражданам долгосрочные кредиты на эти цели; за тарифно-ценовой политикой в сфере жилищно-коммунальных услуг в условиях развития конкурентной среды; в области управления многоквартирными домами. Статистика рыночных услуг Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь между экономическим ростом и повышением роли сферы услуг. Для получения наиболее полной характеристики сферы услуг предусматривается реформирование статистики рыночных услуг, основными направлениями которого являются: совершенствование методов получения статистической информации об объеме платных услуг, предоставляемых населению индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и выполняющими большие объемы скрытой и неформальной деятельности на потребительском рынке услуг; создание собирательной группировки "платные услуги населению" в качестве приложения к разрабатываемому в настоящее время общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности. Статистика транспорта и связи Появление новых форм организации движения товаров, концентрация производства в области транспорта и связи в крупных межрегиональных компаниях диктует необходимость формирования новых направлений статистики транспорта и связи - статистики деятельности в области транспортной логистики и статистики деятельности межрегиональных компаний. Транспортная стратегия Российской Федерации предусматривает интеграцию производственных и транспортных процессов на принципах транспортной логистики. Роль государства в этом процессе выражается в поддержке создания в транспортной инфраструктуре мультимодальных логистических центров, на рынке транспортных услуг - мультимодальных транспортных операторов, а также комплексной информатизации транспортного процесса. Для информационного обеспечения этих процессов предусматривается создание методологической основы для организации статистического наблюдения за логистическими центрами и операторами. В последнее время проблема распределения по регионам объемов выполненных работ (услуг) межрегиональными компаниями транспорта и связи приобрела особую остроту ввиду использования данных об этих объемах при расчетах валового регионального продукта, являющегося основой для построения межбюджетных отношений. Эти сведения необходимы также для оценки социально-экономического положения регионов. Поэтому планируется разработать методологию статистического наблюдения за деятельностью межрегиональных компаний и проведение пилотных обследований на железнодорожном, воздушном и трубопроводном транспорте, а также в области связи. Учитывая возрастающую роль и быстрое развитие связи в современном постиндустриальном обществе, а также распространение в этой области новейших технологий, в статистике связи предусмотрено решение проблемы гармонизации понятийного аппарата показателей, применяемых в России и за рубежом, с целью достижения единого смыслового наполнения. Статистика цен В условиях замедляющихся темпов роста цен на потребительском рынке повышаются требования к точности расчета индекса потребительских цен, который является одним из важнейших показателей, характеризующих социально-экономическое положение государства и изменение уровня жизни населения (соответствие индекса потребительских цен международным стандартам является важнейшим критерием при его формировании). Одним из важнейших элементов, определяющих точность расчета индексов цен, является объективно сформированная выборочная совокупность базовых организаций, в которых осуществляется регистрация цен, а также отбор товаров-представителей. В частности, для расчета индекса потребительских цен проблемой остается определение показателей весов индексных переменных, которые должны соответствовать структуре потребительских расходов населения, что влияет на точность расчета индекса. Важными вопросами, решение которых предусмотрено Программой, являются: разработка методологии и проведение расчетов индексов цен и средних цен на услуги жилищного-коммунального хозяйства для всех категорий потребителей и по отдельным потребителям; совершенствование методологии статистики цен грузового транспорта, в том числе железнодорожного и трубопроводного транспорта; повышение точности расчетов индексов цен и средних цен на продукцию сельского хозяйства; расширение статистического наблюдения за ценами на подакцизные товары; совершенствование методологии обследования цен производителей и цен приобретения топливно-энергетических ресурсов, в том числе для отдельных категорий потребителей. Важнейшим направлением модернизации статистики цен является реализация международных стандартов. Предполагается разработка концепции и методологии расчета индекса стоимости жизни, который наряду с индексом потребительских цен является важнейшим социально-экономическим показателем. Актуальность его построения на этапе реформирования государственной статистики определяется кардинальными изменениями в системе обеспечения населения социальными услугами, в том числе жилищно-коммунальными и медицинскими услугами, услугами пассажирского транспорта, и в характере социальных трансфертов для отдельных категорий населения (в части денежных и натуральных социальных льгот). Существуют проблемы, связанные с расчетом показателей базовой инфляции. Особое внимание будет уделено совершенствованию мониторинга цен производителей сельскохозяйственной продукции, цен на промышленные товары, приобретаемые сельскохозяйственными организациями, а также потребительских цен на продовольственные товары, что позволит выявить степень влияния отдельных участников рынка на уровень и динамику цен конечной продукции. Статистика финансов Перед статистикой финансов в условиях перехода на международные стандарты финансовой отчетности встает задача ее адаптации к новому этапу совершенствования бухгалтерского учета и отчетности. Для решения этой задачи планируется: проведение анализа российской системы показателей, характеризующей финансово-хозяйственную деятельность организаций; формирование национальной системы финансовых статистических показателей и разработка методологии их учета в соответствии с принципами международных стандартов финансовой отчетности в целях обеспечения международных сопоставлений; адаптация новой системы показателей, характеризующей финансово-хозяйственную деятельность организаций, к потребностям системы национальных счетов; совершенствование системы статистического наблюдения по мере внедрения международных стандартов финансовой отчетности в российскую практику бухгалтерского учета. Повышается актуальность использования данных бухгалтерской отчетности организаций для формирования качественной информационной основы при проведении статистических наблюдений. Использование в полной мере сведений, содержащихся в бухгалтерской отчетности организаций, для формирования учетной базы хозяйствующих субъектов в составе статистического регистра позволит повысить достоверность разрабатываемой официальной статистической информации. Наряду с использованием бухгалтерской отчетности организаций развитие статистики финансов предусматривает расширение статистических показателей, позволяющих более детально анализировать финансово-хозяйственную деятельность организаций. В условиях завершения перехода российской экономики на рыночные отношения возникает необходимость создания информационных фондов, характеризующих финансовые связи организаций, получающих прямые иностранные инвестиции, что позволит осуществлять оценку фактического влияния иностранного капитала на экономику России и получать на постоянной основе необходимую информацию об эффективности его движения внутри страны. Это соответствует потребностям Банка России при разработке платежного баланса страны. В настоящее время наряду с отчетностью, характеризующей отдельные аспекты статистики финансов и представляемой в Федеральную службу государственной статистики, осуществляется сбор и обработка статистической информации по формам федерального государственного статистического наблюдения. При этом отмечается дублирование информации и неполный охват состояния финансов в государстве. В целях совершенствования системы статистических показателей и создания единой информационной базы по статистике финансов предполагается разработать методологию создания единой системы показателей статистики финансов на основе бюджетной классификации Российской Федерации. Статистика предприятий Предпринимаемые в последнее время шаги по внедрению статистических стандартов в различные направления экономической статистики, в том числе в область классификаций, создают предпосылки к формированию статистики предприятий как комплексной системы, обеспечивающей согласованность и сопоставимость данных. Дальнейшее развитие статистики предприятий направлено на оптимизацию информационных потоков, повышение полноты и качества статистической информации для построения показателей системы национальных счетов и получения характеристики развития отдельных видов экономической деятельности. Для решения этих задач планируется: внедрение в практику стандартных единиц статистического наблюдения, что позволит адекватно характеризовать структуру производственной системы в отраслевом и региональном аспектах; создание системы статистического наблюдения, основанной на применении различных методов статистического наблюдения в зависимости от типа хозяйствующего субъекта. Система статистического наблюдения должна обеспечивать единство методологии и получение сквозных оценок по всем хозяйствующим субъектам, а также должна быть максимально адаптирована к особенностям их функционирования в зависимости от типа; совершенствование статистического наблюдения за субъектами малого предпринимательства. Мобильность сектора малого предпринимательства требует более гибких инструментов наблюдения за малыми предприятиями. В последние годы существенно возрос вклад в российскую экономику индивидуальных предпринимателей. Поэтому становление статистики этого сектора экономики является одной из ключевых задач статистики предприятий; создание статистики производственного потребления, совершенствование программы годового структурного обследования, что обусловлено внедрением международных статистических стандартов в область структурной статистики предприятий, а также совершенствованием информационной базы для системы национальных счетов. В рамках построения эффективной системы макроэкономических показателей одним из направлений является совершенствование методологии и практики построения индексов производства. В этой связи планируется проведение методологических разработок в области построения индексов-дефляторов, в частности, индексов цен производителей на товары, направляемые не только на внутренний рынок, но и на экспорт. Статистика внутренней и внешней торговли Совершенствование федеративного устройства страны требует развития методологии и практики проведения статистического наблюдения за социально-экономическим положением регионов Российской Федерации и развитием межрегиональных связей. Показатели статистики межрегиональных товарных потоков служат составляющими характеристики положения в регионах, позволяют оценивать устойчивость, сбалансированность и направленность социально-экономических процессов, протекающих на их территориях. Дальнейшего совершенствования требует федеральное государственное статистическое наблюдение за реализацией субъектами бюджетного планирования федеральных целевых и ведомственных целевых программ и достижением целевых индикаторов и показателей. Планируется создать информационно-аналитическую систему сбора и обработки статистических данных с использованием современных информационных технологий и последующей организацией хранения итоговой информации по каждой программе в единой базе данных, к которой будет предусмотрен доступ заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в целях принятия ими управленческих решений.

Создание информационно-аналитической системы статистики внешней торговли на основе данных таможенной статистики, статистики внешней торговли с Республикой Белоруссия, Банка России и Статистического управления Европейских сообществ позволит оперативно получать, обрабатывать и формировать данные статистики внешней торговли по товарам и странам, субъектам Российской Федерации, сократить сроки подготовки итоговой информации при формировании информационно-справочных материалов для их официального опубликования, повысить качество официальной статистической информации по внешней торговле. Развитие электронной торговли требует принятия новых решений в области статистического наблюдения, актуальность которых подтверждается международными статистическими организациями. Обобщение международного опыта в этой области позволит разработать систему показателей и методологию статистического наблюдения для формирования официальной статистической информации об объемах электронной торговли. Статистика сельского хозяйства Одним из основных направлений совершенствования статистического наблюдения в сельском хозяйстве является применение на практике комбинированного метода статистического наблюдения, сочетающего периодическое проведение всероссийских сельскохозяйственных переписей и выборочных обследований. На основе генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей индивидуального сектора (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства, садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан), создаваемых с использованием информационного массива Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, предусматривается развитие и совершенствование системы статистического наблюдения в сельском хозяйстве. В этих целях намечается разработать методологию и программу выборочного наблюдения за сельхозпроизводителями с учетом международной практики, а также алгоритмы формирования выборочных совокупностей и распространения их данных на генеральные совокупности. Для обеспечения достоверности статистической информации, касающейся сельского хозяйства, в международной практике применяются методы дистанционного зондирования. В связи с этим предусматривается разработать методологические рекомендации по использованию в статистической практике космического мониторинга земель сельскохозяйственного назначения. На основе рекомендаций международных статистических организаций будет осуществлен системный анализ развития сельских районов, для чего планируется разработка концепции статистического наблюдения за развитием сельских территорий. Обобщение опыта статистического наблюдения за развитием сельских районов в странах Евросоюза позволит разработать гармонизированную систему статистических показателей, характеризующую процесс развития сельских территорий. Статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды В целях повышения качества статистической информации об экологическом состоянии Российской Федерации и обеспеченности ее основными природными ресурсами необходимо совместно с федеральными органами исполнительной власти продолжать работу по совершенствованию статистического наблюдения за использованием и воспроизводством природных ресурсов и охраной окружающей среды по следующим основным направлениям: актуализация системы статистических показателей и методологии их построения для выполнения международных информационных обязательств по вопросам экологии; совершенствование статистического наблюдения за расходами, связанными с охраной окружающей среды, на основе использования методологических подходов к учету природоохранных затрат, разработанных Статистическим управлением Европейских сообществ совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития. Проведение указанных работ потребует изучения методологических разработок международных организаций и проведения пилотных обследований по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов. Статистика строительства В настоящее время назрела необходимость получения объективных характеристик процессов, происходящих в строительстве, которая обусловливает важность создания системы статистического наблюдения за строительной деятельностью. В связи с этим основными направлениями совершенствования показателей статистики строительства являются получение агрегированных статистических данных об объеме строительных работ на основе учета строительной продукции по укрупненным видам, создание методологии расчета индекса физического объема продукции строительства на основе показателей в натуральном выражении и расчета индексов цен в строительстве методом составляющих компонентов в соответствии с международными стандартами. Планируется дальнейшая работа по совершенствованию статистического наблюдения за объектами строительства на основе выданных разрешений на строительство, как это принято в международной практике, с целью расширения информационной базы и совершенствования механизма учета вводимых объектов. Эта работа предполагает получение отчетности от органов, выдающих разрешения на строительство объектов и осуществляющих их приемку, что позволит отслеживать строительство объектов с момента выдачи разрешения до его завершения и оформления готовности в установленном порядке, иметь информацию о состоянии объектов незавершенного строительства, получать технические характеристики строящегося жилья. Статистика информационного общества В условиях перехода страны к информационному обществу, характеризующемуся ускоренным развитием и широким распространением информационно-коммуникационных технологий, возникает потребность в создании системы статистического обеспечения принятия управленческих решений для выработки государственной политики в этой области. В настоящее время различные аспекты информатизации рассматриваются в рамках нескольких направлений статистики, при этом разнообразие используемых методологических подходов не позволяет обеспечить целостную характеристику процессов формирования и развития информационного общества в России. В основу статистического исследования информатизации должен быть положен системный подход к изучению явлений и процессов, связанных с развитием и распространением информационно-коммуникационных технологий. Один из основных принципов такого подхода состоит в том, что информационное общество должно рассматриваться как целостный объект статистического наблюдения. Это предполагает разработку концепции и практическую реализацию статистического мониторинга, охватывающего все аспекты деятельности, связанной как с производством и распространением продуктов и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, так и с их использованием в экономике и других сферах общественной жизни. Статистика инноваций Адекватное статистическое отражение явлений и процессов в сфере инноваций становится возможным лишь при постоянном совершенствовании системы статистического наблюдения. В связи с этим предполагается обеспечить развитие статистики инноваций в следующих направлениях: актуализация программы статистического наблюдения за инновациями в соответствии с международными стандартами; проведение очередных раундов европейских обследований инновационной деятельности; разработка методологических подходов к статистическому анализу инновационных кластеров, включая анализ их развития (в частности, особых экономических зон и наукоградов), выявление территорий, обладающих научно-техническим и инновационным потенциалом выхода на мировые рынки наукоемкой продукции; разработка методологии и организация статистического наблюдения за производством и реализацией высокотехнологичной продукции, включая экспорт. Статистика непрерывного образования Становление в России экономики, основанной на знаниях, задает качественно новые требования к уровню подготовки кадров по перспективным направлениям и специальностям. Кроме того, необходимы постоянное совершенствование и актуализация навыков работников в соответствии с меняющимися потребностями социально-экономического и технологического развития. Расширение участия населения в непрерывном образовании призвано содействовать обеспечению возможностей для адаптации их на рынке труда и в конечном счете обеспечению устойчивого экономического роста и повышению благосостояния общества. В связи с этим встает вопрос о разработке методологии и организации комплексного статистического мониторинга непрерывного образования в его различных проявлениях (формальное, неформальное, информальное образование) и институциональных формах. Статистика туризма Одной из задач создания в Российской Федерации современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса является формирование статистики туризма, соответствующей международным требованиям в рамках решений Статистической комиссии ООН, учитывающей показатели смежных отраслей и определяющей совокупный вклад туризма в экономику страны. Конечной целью является построение на систематической основе сателлитных счетов туризма, являющихся единственным инструментом определения его экономического мультипликативного эффекта. В рамках этой деятельности будут разработаны: система статистических показателей, обеспечивающих комплексную характеристику развития туризма, и рекомендации по их внедрению в статистическую практику; методологические подходы к организации проведения статистического наблюдения в области туризма в соответствии с рекомендациями Всемирной торговой организации. Развитие системы экономико-статистических классификаций в информационной системе государственной статистики В целях развития системы общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, служащей важным инструментом для систематизации, агрегирования и формализованного представления статистической информации по наиболее значимым процессам, происходящим в экономике и социальной сфере, предстоит решить следующие задачи: разработка новых и совершенствование действующих общероссийских классификаторов; совершенствование механизмов применения общероссийских классификаторов в российской экономике; гармонизация общероссийских классификаторов с международными экономическими классификациями. Будет внедряться новый общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, позволяющий осуществлять сравнение информации о производстве, продаже, экспорте, импорте и потреблении продукции методом товарных потоков и проводить статистические сопоставления на международном и национальном уровнях. Для проведения анализа состояния и развития видов экономической деятельности предусматривается разработать на основе внедрения системы национальных счетов классификаторы: инвестиционных, промежуточных и потребительских товаров; услуг во внешнеэкономической деятельности; непроизведенных активов; финансовых активов; запасов материальных оборотных средств; ценностей. Также предстоит разработка новых версий общероссийских классификаторов: видов экономической деятельности; органов государственной власти и управления; экономических регионов; полезных ископаемых и подземных вод; территорий муниципальных образований; основных фондов; занятий. Второй блок мероприятий направлен на минимизацию информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения (задача № 2). Для обеспечения эффективности государственного управления и регулирования необходимо дальнейшее развитие информационных статистических ресурсов с учетом организации федеральных государственных статистических наблюдений при оптимальном сочетании периодического проведения всероссийских переписей хозяйствующих субъектов и населения и выборочных статистических наблюдений. Одним из важнейших условий формирования статистических информационных ресурсов является обеспечение целостности данных на всех уровнях обработки и передачи информации. Широкое внедрение выборочных статистических наблюдений является важным аспектом дальнейшего развития статистики, обеспечивающим сокращение затрат и сроков на проведение статистических работ и уменьшение информационной нагрузки на респондентов. Метод выборочного статистического наблюдения является основным при проведении периодических статистических наблюдений за населением и субъектами малого предпринимательства в большинстве стран мира и широко используется российской статистикой. Одной из крупнейших работ в этой области станет создание на базе территориальной выборки многоцелевого назначения, основанной на информационном массиве Всероссийской переписи населения 2002 года, выборочных совокупностей, отражающих современную структуру населения, его социально-экономическое и демографическое состояние. Применение метода выборочного статистического наблюдения, основанного на принципах вероятностного отбора, позволяет сделать научно обоснованные выводы обо всей исследуемой совокупности, осуществляя при этом статистический контроль за точностью и достоверностью полученных результатов. Такие наблюдения будут проводиться во всех секторах экономики, а в 2011 году их количество увеличится по сравнению с 2005 годом на 15 - 20 процентов. В этой связи организация и проведение федеральных государственных статистических наблюдений будут базироваться на единой информационной основе, сформированной в рамках статистического регистра. Расширение практики использования административных данных органов государственной власти для ведения указанного регистра позволит сформировать единую информационную основу для проведения федеральных государственных статистических наблюдений и поддерживать актуальность государственных статистических ресурсов без непосредственного участия хозяйствующих субъектов, подлежащих статистическому наблюдению, исключить дублирование информации различных министерств и ведомств, снизить материальные и трудовые затраты на создание и ведение государственных информационных ресурсов. Происходящие в стране экономические процессы и реализация административной реформы делают актуальной для российской статистики организацию статистического наблюдения за деятельностью национальных, транснациональных корпораций, холдингов и других крупных объединений предприятий с использованием информационных возможностей статистического регистра. Учитывая тенденции развития рыночных отношений, ослабление административных барьеров для предпринимательской деятельности, а также задачу снижения нагрузки на отчитывающиеся организации, актуальной является разработка принципиально новых методологических подходов к организации статистического учета единиц наблюдения в статистическом регистре. В частности, существует объективная необходимость разработки и формирования на базе статистического регистра единой совокупности хозяйствующих субъектов с использованием новых критериев определения единиц статистического наблюдения, не являющихся респондентами в привычном для нас понимании, а также отражения в регистре финансовых связей объектов. Третий блок объединяет мероприятия, направленные на интеграцию и гармонизацию статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти (задача № 3). На современном этапе назрела необходимость создания путем интеграции статистических информационных ресурсов в масштабах государства единой системы информационно-статистического обеспечения органов государственной власти, позволяющей своевременно получать достоверные и полные показатели макроэкономической статистики для эффективного их использования при принятии управленческих решений и прогнозировании во всех сферах, включая анализ состояния и динамики развития национальной экономики, демографической и социальной ситуации. В процессе формирования государственного интегрированного статистического ресурса определяющее значение имеет организация межведомственного обмена статистическими данными на основе использования общей методологии и с учетом решений по обеспечению электронного межведомственного взаимодействия в соответствии со стандартами архитектуры электронного правительства, формируемыми Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации. Для создания государственного интегрированного статистического ресурса необходимо обязательное использование единой методологии и общероссийских классификаторов, а также принятие ряда нормативных правовых актов и проведение проектно-технических и технологических работ, обеспечивающих организацию межведомственного информационного взаимодействия. При этом требуется: разработка единых методических стандартов формирования информационных статистических ресурсов, обеспечивающих доступ к ресурсам и возможность проведения комплексного анализа; формирование стандартов представления и обмена статистическими данными с учетом использования международного стандарта SDMX; обеспечение технологической и технической совместимости ведомственных информационных систем. Это создаст основу для эффективного информационного взаимодействия органов государственной власти в части формирования, использования и развития государственного интегрированного статистического ресурса. Четвертый блок мероприятий направлен на модернизацию системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий (задача № 4). Для эффективной работы системы государственной статистики необходимо четко определять, как должна выстраиваться организация статистических работ, на каких принципах, при каком наборе решаемых задач она будет наиболее адекватно отвечать предъявляемым требованиям. Требуется установление однородности и взаимосвязи изучаемых явлений, определение закономерностей в их изменении, представление их в виде комплекса целевых задач, лежащих в основе функционального обеспечения создаваемых систем. Это важно при создании любых статистических систем и особенно при организации и реорганизации систем государственной статистики как наиболее масштабных и многомерных. Поэтому огромное значение приобретает модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации на основе применения современных информационных технологий и телекоммуникационных систем с использованием высокоскоростных цифровых каналов связи и хранилищ данных большой емкости, что создает основу для формирования баз микроданных. Использование интернет-технологий и геоинформационных систем обеспечит переход на качественно новый уровень обслуживания, включая оперативный доступ к статистическим данным, и расширение числа пользователей. При этом планируется ускоренное создание новой информационной инфраструктуры органов государственной статистики путем их масштабного переоснащения современными техническими и программными средствами с автоматизацией рабочих мест специалистов на основе новых технологических решений. Основными направлениями совершенствования статистических информационных ресурсов станут развитие сетевой и вычислительной инфраструктур государственной статистики, информационной технологии сбора, формирования, хранения и распространения статистических данных, интегрированной технологии статистики и анализа, а также обучение специалистов и технического персонала. Пятый блок мероприятий направлен на развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации (задача № 5). Институциональное развитие Федеральной службы государственной статистики в соответствии с международными стандартами в области статистики является ключевым фактором обеспечения эффективного распространения статистической информации, создания потенциала, необходимого для удовлетворения потребностей всех групп пользователей. В свою очередь, доступность статистических данных является важнейшим условием эффективной реализации структурных реформ и мониторинга последствий структурных и институциональных преобразований всеми заинтересованными сторонами. В пересмотре нуждается порядок предоставления статистических данных органам государственной власти и другим заинтересованным пользователям. Увеличение количества статистических показателей и запросов на статистическую информацию со стороны пользователей, совершенствование программных средств электронной обработки и хранения данных, а также повышение требований к достоверности распространяемой статистической информации обусловливают необходимость совершенствования административного потенциала Федеральной службы государственной статистики, установления диалога с пользователями статистических данных. Достоверность официальной статистической информации напрямую зависит от ответственности респондентов за предоставление статистических данных. Гарантией доверия респондентов к органам государственной статистики должна быть конфиденциальность данных, предоставленных ими для формирования официальной статистики. Респонденты должны быть уверены в том, что эти данные не будут использованы в других целях. Вместе с тем каждый респондент заинтересован в получении сводной и рейтинговой информации, необходимой для определения своей роли в производственном процессе, поэтому задачей органов государственной статистики является предоставление этой информации. Создание канала обратной связи с пользователями статистической информации в процессе информационного взаимодействия позволит Федеральной службе государственной статистики оценить степень востребованности статистических данных, выработать новые подходы к распространению статистической информации, разработать регламентные документы, регулирующие доступ к статистическим информационным ресурсам. Предстоит создание новой структуры управления системой распространения статистических данных на федеральном и региональном уровнях, соответствующей практике мирового сообщества, осуществление разработки инструментов, позволяющих удовлетворить запросы различных групп пользователей. Создание этой системы с применением высокопроизводительных вычислительных и телекоммуникационных средств позволит более эффективно использовать статистические ресурсы в интересах общества и государства для подготовки качественных официальных статистических публикаций с целью максимального удовлетворения потребностей пользователей статистики. IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Объем финансирования Программы составляет 5271,4 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Предельные объемы финансирования Программы по направлениям мероприятий приведены в приложении № 3. Предельные объемы финансирования Программы по направлениям расходов приведены в приложении № 4. Предельные объемы капитальных вложений составляют 1998,8 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Средства направляются на создание условий, необходимых для функционирования высокотехнологичной вычислительной и сетевой инфраструктуры Федеральной службы государственной статистики. Для этого будет проведена реконструкция здания центрального аппарата Службы, а также частичная реконструкция производственных помещений (серверных) Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и 75 территориальных органов Службы. Реконструкция производственных помещений для создания современных серверных и телекоммуникационных центров включает в себя: разработку проектно-сметной, рабочей и прочей документации для создания центров обработки данных и ее экспертизы; строительно-монтажные работы; устройство и монтаж инженерных систем, коммуникаций, охраны и жизнеобеспечения; устройство и монтаж локальных вычислительных сетей с установкой специальной мебели на рабочих местах работников Федеральной службы государственной статистики. Предельные объемы капитальных вложений приведены в приложении № 5. Предельные объемы финансирования расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляет 315 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Средства направляются на совершенствование статистической методологии традиционных направлений статистики и развитие новых ее направлений. Предельные объемы финансирования расходов на прочие нужды составляют 2957,6 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Средства направляются на приобретение и ввод в эксплуатацию вычислительной техники, телекоммуникационного и другого оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации от несанкционированного доступа, развитие информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики (проектно-технологические работы и технические решения), создание системы и оказание услуг по ее внедрению, текущее управление реализацией Программы. Предельные объемы финансирования расходов Программы на закупку технических и программных средств для создания современных вычислительной и сетевой инфраструктур информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики приведены в приложении № 6. V. Механизм реализации Программы Руководителем Программы является руководитель Федеральной службы государственной статистики. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, возглавляет межведомственный координационный совет Программы. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками Программы. Для управления реализацией Программы создается межведомственный координационный совет. Межведомственный координационный совет формируется из должностных лиц и специалистов государственного заказчика-координатора Программы, государственных заказчиков Программы, а также заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и реализует следующие функции: межведомственную координацию деятельности государственных заказчиков Программы по реализации программных мероприятий и рациональному использованию выделяемых на ее выполнение финансовых средств; утверждение разработанных государственными заказчиками Программы планов и отчетов по реализации программных мероприятий, а также перечня целевых индикаторов и показателей для осуществления мониторинга реализации программных мероприятий. До начала реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке разрабатывает, утверждает и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности выполнения Программы на соответствующий год. Согласованные показатели эффективности реализации Программы не должны противоречить показателям, указанным в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, подготавливаемых государственными заказчиками Программы. Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально готовит отчет о ходе выполнения Программы и представляет его в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с установленным порядком. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 1 февраля, направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) доклады о ходе работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств. Государственный заказчик-координатор Программы в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих своих функций: организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей мероприятий Программы; отбор на конкурсной основе исполнителей мероприятий Программы; сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; организация независимой оценки показателей результативности и эффективности выполнения мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям; мониторинг реализации мероприятий Программы; внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, обеспечение специализированного сайта Программы в сети Интернет. Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке уточняют механизм реализации Программы, перечень программных мероприятий и затраты на их выполнение на очередной финансовый год, которые после согласования с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации утверждаются государственным заказчиком-координатором Программы. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками Программы с исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт (договор) определяет права и обязанности государственных заказчиков Программы и поставщика по обеспечению федеральных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта (договора), предусматривает осуществление государственными заказчиками Программы контроля за ходом работ по его выполнению. Порядок осуществления указанного контроля устанавливается положением об управлении реализацией Программы. Государственные заказчики Программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, осуществляют управление исполнителями программных мероприятий, обеспечивают рациональное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы, и ведут ежеквартальную отчетность по реализации Программы (в части закрепленных за ними мероприятий). Государственные заказчики Программы ежегодно, до 10 января, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчет о ходе реализации Программы (в части закрепленных за ними мероприятий). Руководители федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы несут ответственность за непредставление, несвоевременное представление и представление не в полном объеме отчетов о ходе реализации Программы (в части закрепленных за ними мероприятий). Основные сведения о результатах реализации Программы публикуются в средствах массовой информации и размещаются на интернет-сайте государственного заказчика - координатора Программы не реже 2 раз в год. Федеральная служба государственной статистики организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Принципиальными особенностями Программы являются разработка и реализация новых методологических подходов и инновационных технологий при решении текущих задач и формирование общей стратегии развития информационно-статистической системы в будущем. Критериями оценки социально-экономической эффективности реализации Программы являются следующие показатели, определенные экспертным путем: повышение скорости обработки информации на 10 - 15 процентов; увеличение объема статистической информации, находящейся в свободном доступе, на 20 процентов; увеличение числа пользователей информационных ресурсов государственной статистики на 22 - 25 процентов; увеличение объема информации (в электронном виде) при межведомственном информационном обмене на 40 процентов; снижение доли малопроизводительного труда, включая ручной ввод данных, на 20 процентов. К нематериальным выгодам относятся социальная эффективность Программы, которая определяется совершенствованием информационно-статистического обеспечения управленческой деятельности в социальной сфере. Кроме того, эффект от реализации Программы выражается в повышении роли официальной статистики вследствие: создания необходимых условий для интеграции статистических информационных ресурсов федеральных органов государственной власти; существенного расширения доступа заинтересованных пользователей к официальной статистической информации; повышения оперативности представления статистической информации путем сокращения сроков ее формирования и использования информационных технологий и телекоммуникационных систем; повышения достоверности статистической информации для осуществления экономических моделей и расчетов; оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области статистики, модернизации ее материальной базы. Эффективность реализации Программы будет определяться использованием системы важнейших целевых индикаторов и показателей, отражающих стратегические приоритеты развития государственной статистики и позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач. Общая эффективность реализации Программы будет основываться на оценке текущих и перспективных выгод и затрат. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Целевые индикаторы федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Целевые индикаторы2004 год2005 год2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Задача № 1 - оптимизация состава официальной статистической информации, разрабатываемой федеральными органами государственной власти для принятия управленческих решений и прогнозирования на различных уровнях государственного, муниципального и корпоративного управления, с учетом международного опыта Доля отчетности, представляемой в электронном виде по крупным и средним предприятиям (процентов)----5101830 Количество статистических показателей, включенных Росстатом в мониторинг показателей деятельности субъектов бюджетного планирования (федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации) в общем объеме показателей, запланированных субъектами бюджетного планирования (процентов)3745 - 5055 - 6065 - 7075808590 Освоение международных стандартов - заполняемость гармонизированными показателями статистических вопросников, составленных международными организациями (процентов)8082858789909090 Количество индикаторов, формируемых в соответствии с Декларацией тысячелетия ООН, к общему количеству установленных индикаторов (процентов)5865676971717171 Задача № 2 - минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения Количество респондентов в связи с внедрением выборочных методов статистического наблюдения (тыс. единиц)500480490460430400385375 Количество выборочных статистических наблюдений в различных сферах экономики и социальной сфере, проводимых на основе сплошных статистических обследований (единиц)4747515456585960 Задача № 3 - интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти Количество ведомств, обеспечивающих оперативный доступ к своим статистическим ресурсам по сетям общего пользования (процентов)50505060708090100 Степень сопряжения государственных информационных ресурсов по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации количество общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (единиц)2626272829323435 Задача № 4 - модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий Количество ведомств, обеспечивающих формирование статистических данных и подключенных к единой межведомственной информационно-статистической системе (единиц)----5306060 Количество интернет-сайтов территориальных органов Росстата, предоставляющих статистическую информацию по субъектам Российской Федерации с использованием поисковой системы и объединенных общей идеологией (единиц)*--33767888888 Задача № 5 - развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации Количество обращений на интернет-сайты официальной статистики (тыс. единиц)3354184504806008009001000 Индекс доверия пользователей к официальной статистической информации--1,0**1,0151,021,0251,0251,03 __________________ * Количество указанных интернет-сайтов начиная с 2007 года будет меняться в зависимости от изменения количества территориальных органов Росстата в соответствии с изменением количества субъектов Российской Федерации. ** Базовый уровень. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Наименование мероприятий Направление расходовОбъем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)Срок выполнения Государственный заказчик Ожидаемые результаты всего в том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Задача № 1 - оптимизация состава официальной статистической информации, разрабатываемой федеральными органами государственной власти для принятия управленческих решений и прогнозирования на различных уровнях государственного, муниципального и корпоративного управления, с учетом международного опыта 1. Макроэкономическая статистика (совершенствование мониторинга макроэкономических показателей)НИОКР1622,53,93,14,52011 годМинэкономразвития России создание системы мониторинга, анализа, оценки и прогнозирования социально- экономических явлений 2. Статистика реформирования государственного управленияНИОКР12,83,7332,40,7 Росстат организация статистического наблюдения за показателями деятельности субъектов бюджетного планирования социального блокаНИОКР2,10,50,50,50,50,12011 годРосстат разработка системы статистических показателей, характеризующих результативность деятельности субъектов бюджетного планирования организация статистического наблюдения за показателями деятельности субъектов бюджетного планирования реального сектора экономикиНИОКР2,10,50,50,50,50,12011 годРосстат -"- организация статистического наблюдения за показателями деятельности субъектов бюджетного планирования финансово- экономического блокаНИОКР2,10,50,50,50,50,12011 годРосстат -"- создание регионального блока статистического наблюдения за показателями деятельности субъектов бюджетного планированияНИОКР2,40,80,50,50,50,12011 годРосстат -"- создание и ведение интегрированной информационной базы для осуществления мониторинга показателей деятельности субъектов бюджетного планированияНИОКР4,11,4110,40,32011 годРосстат интеграция, структурирование, хранение и ретроспективное накопление информации по контролируемым показателям, мониторинг показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, информационно- аналитическое и информационно- справочное обеспечение пользователей 3. Статистика здравоохраненияНИОКР16,4 в том числе:3,24,33,92,62,4 6,41,21,81,60,90,9 Росстат 1022,52,31,71,5 Минздравсоцразвития России совершенствование системы сбора и обработки данных по статистике здравоохраненияНИОКР3,10,50,40,40,90,92011 годРосстат получение на основе данных лечебно- профилактических учреждений независимо от их организационно- правовой формы и ведомственной принадлежности унифицированных данных по статистике здравоохранения совершенствование информационной базы системы здравоохранения и медицинских услуг посредством проведения выборочных статистических наблюденийНИОКР3,30,71,41,2--2009 годРосстат получение статистических данных, характеризующих влияние поведенческих факторов на состояние здоровья населения, для осуществления информационной поддержки программ, направленных на улучшение здоровья населения совершенствование статистики здравоохраненияНИОКР1022,52,31,71,52011 годМинздравсоцразвития России создание информационной системы для получения статистических данных, характеризующих доступность и качество оказания медицинской помощи учреждениями здравоохранения 4. Развитие статистики физической культуры и спортаНИОКР1,50,50,50,5--2009 годРосспорт получение данных о состоянии и динамике соотношения спроса и предложения на спортивно- оздоровительные услуги 5. Статистика образования и культурыНИОКР15,1 в том числе:4,85,60,622,1 8,11,81,60,622,1 Росстат 734--- Минобрнауки России разработка комплексной системы статистических показателей развития образования в Российской Федерации, отвечающей потребностям органов управления образованием федерального и регионального уровней и требованиям международных статистических стандартовНИОКР2,81,81---2008 годРосстат внедрение в статистическую практику комплексной системы статистических показателей развития образования в Российской Федерации, создание качественно новой методики оценки объема и структуры совокупных затрат на образование в Российской Федерации создание единой унифицированной системы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учрежденийНИОКР734---2008 годМинобрнауки России получение статистической информации, обеспечивающей всестороннюю характеристику деятельности образовательных учреждений и отвечающей требованиям международной сопоставимости разработка методологии и статистического инструментария для организации статистического наблюдения за трудоустройством выпускников учреждений профессионального образованияНИОКР2,9---1,51,42011 годРосстат получение статистической информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования разработка методологических рекомендаций по совершенствованию статистического наблюдения и систематизации информационных ресурсов различных сфер культурыНИОКР2,4-0,60,60,50,72011 годРосстат получение статистической информации, отражающей развитие различных сфер культуры, создание базы данных основных статистических показателей сферы культуры (включая ретроспективные динамические ряды) 6. Статистика наукиНИОКР18,3 в том числе:2,81,75,45,13,3 10,32,81,71,42,12,3 Росстат 8--431 Минобрнауки России разработка методологии и статистического инструментария комплексной статистической оценки результатов деятельности научных организацийНИОКР4,52,81,7---2008 годРосстат подготовка рекомендаций по составу и методике расчета статистических показателей, характеризующих результативность научной деятельности, разработка и апробация статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью в сфере науки в целях оценки результативности научных исследований и разработок разработка методологических рекомендаций по организации статистического наблюдения за созданием и использованием критических технологийНИОКР8--4312011 годМинобрнауки России подготовка программы и статистического инструментария для организации статистического наблюдения за созданием и использованием критических технологий разработка и реализация программы специализированных статистических наблюдений за актуальными проблемами развития наукиНИОКР5,8--1,42,12,32011 годРосстат получение статистической информации, необходимой для анализа процессов глобализации научных исследований и разработок, состояния и уровня развития материально- технической и опытно- экспериментальной базы науки, коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, интеграции науки и образования 7. Статистика жилищно-коммунального хозяйстваНИОКР5,11,50,91,50,60,6 Росстат создание системы статистических показателей для мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильe - гражданам России"НИОКР2,11,5-0,6--2009 годРосстат организация мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществление мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"НИОКР3-0,90,90,60,62011 годРосстат повышение качества государственного управления для достижения стратегических целей Правительства Российской Федерации в области жилищно- коммунального хозяйства 8. Статистика рыночных услугНИОКР3,21,11,40,7-- Росстат совершенствование информационной базы и методов оценки объемов скрытой и неформальной деятельности на потребительском рынке услугНИОКР3,21,11,40,7--2009 годРосстат внедрение в статистическую практику расчетов уточненных коэффициентов оценки объемов скрытой и неформальной деятельности на потребительском рынке услуг 9. Статистика транспорта и связиНИОКР13,5-0,54,44,64 Росстат разработка системы статистических показателей и методологических рекомендаций для организации статистического наблюдения за деятельностью в области транспортной логистики (проведение пилотного обследования)НИОКР3,9-0,511,21,22011 годРосстат создание методологической основы для разработки статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью в области транспортной логистики разработка методологических рекомендаций для организации статистического наблюдения за деятельностью межрегиональных компаний (проведение пилотных обследований)НИОКР8,9--2,73,42,8 Росстат создание методологической основы для организации статистического наблюдения за распределением объемов выполненных работ (услуг) межрегиональными компаниями по субъектам Российской Федерации (для макроэкономических расчетов и адекватного отражения экономической ситуации в субъектах Российской Федерации) связи 2,4--1,21,2-2010 год железнодорожного транспорта 2,8--1,51,3-2010 год воздушного и трубопроводного транспорта 3,7---0,92,82011 год разработка методологических рекомендаций по использованию терминов, применяемых в статистическом инструментарии для организации статистического наблюдения за связьюНИОКР0,7--0,7--2009 годРосстат создание единой системы понятий, терминов, классификаций и группировок, соответствующей международным стандартам 10. Статистика ценНИОКР14,6 в том числе:2,94,32,72,12,6 8,61,72,81,31,11,7 Росстат 61,21,51,410,9 ФСТ России разработка концепции и методологии расчета индекса стоимости жизниНИОКР1,5-1,5---2008 годРосстат подготовка методологических положений по организации расчета индекса стоимости жизни совершенствование методологии расчета индекса потребительских ценНИОКР4,1--1,31,11,72011 годРосстат адаптация российской методологии расчета индекса потребительских цен к методологии стран Европейского союза в целях обеспечения возможности международных сопоставлений совершенствование методологии организации статистического наблюдения за ценами производителейНИОКР0,8-0,8---2008 годРосстат расширение сферы статистического наблюдения за ценами производителей разработка методологических положений по расчету уровней относительных цен в Российской Федерации и Республике БелоруссияНИОКР10,50,5---2008 годРосстат обеспечение возможности сопоставления уровней относительных цен в Российской Федерации и Республике Белоруссия разработка методологических рекомендаций по формированию выборочной совокупности организаций торговли в целях сбора информации об уровне цен для расчета индекса потребительских ценНИОКР1,21,2----2007 годРосстат повышение репрезентативности выборочной совокупности базовых организаций торговли для регистрации цен в целях совершенствования расчета индекса потребительских цен совершенствование статистики цен и тарифовНИОКР61,21,51,410,92011 годФСТ России совершенствование методологии статистики цен и тарифов в сферах регулируемых видов деятельности 11.

Статистика финансовНИОКР8,61,52,71,11,32 Росстат разработка методологических рекомендаций по актуализации информационных статистических ресурсов по иностранным инвестициям с использованием баз данных альтернативных источников информацииНИОКР0,40,4----2007 годРосстат актуализация перечня организаций, получающих прямые иностранные инвестиции, в целях информационного обеспечения разработки платежного баланса страны разработка методологических рекомендаций по созданию реестра финансовых связей организаций, получающих прямые иностранные инвестицииНИОКР1,3-1,3---2008 годРосстат расширение перечня статистических показателей, характеризующих движение иностранных инвестиций и их доходность разработка методологии создания единой системы показателей статистики финансов на основе бюджетной классификации Российской ФедерацииНИОКР4,30,60,90,51,312011 годРосстат формирование системы показателей статистики финансов на основе использования межведомственных информационных фондов адаптация системы статистических показателей, характеризующей финансово- хозяйственную деятельность организаций нефинансового сектора, к международным стандартам финансовой отчетностиНИОКР1----12011 годРосстат создание статистики финансов организаций, гармонизированной с международными стандартами финансовой отчетности разработка методологических положений по организации статистического наблюдения за деятельностью некоммерческих организаций, оказывающих услуги домашним хозяйствамНИОКР1,1-0,50,6--2009 годРосстат использование статистической информации при формировании показателей системы национальных счетов разработка методологических положений по организации статистического наблюдения за движением ценных бумаг и их доходностью по секторам экономики для оценки показателей национального счетоводстваНИОКР0,50,5----2007 годРосстат -"- 12. Статистика предприятийНИОКР11,61,54,33,811 Росстат создание системы статистического наблюдения за предприятиями, основанной на применении различных методов статистического наблюдения в зависимости от типа хозяйствующего субъекта (крупные и средние предприятия, субъекты малого предпринимательства)НИОКР3,5-1,50,510,52011 годРосстат оптимизация форм и методов статистического наблюдения за предприятиями, унификация системы показателей статистики предприятий внедрение в статистическую практику стандартных единиц статистического наблюдения для адекватной характеристики структуры производственной системы в отраслевом и региональном аспектах и научно обоснованной системы контроля и редактированияНИОКР2,30,50,81--2009 годРосстат повышение качества и достоверности показателей статистики предприятий создание статистики производственного потребленияНИОКР1,7-10,7--2009 годРосстат расширение статистической информации для системы национальных счетов совершенствование статистики производства продукции в части добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, связанное с внедрением общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельностиНИОКР1,50,51---2008 годРосстат разработка статистической информации в соответствии с новым гармонизированным с международными классификациями общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности совершенствование методологии построения индексов производства в части добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды и индексов - дефляторов по товарам (включая товары, направляемые на экспорт)НИОКР2,60,5-1,6-0,52011 годРосстат совершенствование методов обработки и анализа информации, получаемой в ходе статистических наблюдений 13. Статистика внутренней и внешней торговлиНИОКР10,12,52,41,91,51,8 Росстат разработка методологических положений по статистике межрегиональных товарных потоков, статистического инструментария для организации статистического наблюдения за межрегиональными товарными потоками в соответствии с международными стандартамиНИОКР2,8---11,82011 годРосстат проведение статистического наблюдения за межрегиональными потоками, формирование системы показателей статистики межрегиональных товарных потоков разработка информационно- аналитической системы сбора и обработки данных о реализации субъектами бюджетного планирования федеральных целевых и ведомственных целевых программНИОКР2,8-1,90,9--2009 годРосстат разработка статистического инструментария для организации статистического наблюдения за реализацией субъектами бюджетного планирования федеральных целевых и ведомственных целевых программ, создание информационно- аналитической системы сбора и обработки данных разработка информационно- аналитической системы по статистике внешней торговли на основе данных таможенной статистики, статистики внешней торговли с Республикой Белоруссия, Банка России и ЕвростатаНИОКР3,02,50,5---2008 годРосстат создание информационно- аналитической системы по статистике внешней торговли разработка организационно- методологических положений статистики электронной торговли на внутреннем и внешнем рынкахНИОКР1,5--10,5-2010 годРосстат разработка методологических рекомендаций и системы статистических показателей для организации статистического наблюдения за объемами электронной торговли 14. Статистика сельского хозяйстваНИОКР21,3 в том числе:75,83,73,31,5 11,353,31,41,6- Росстат 1022,52,31,71,5 Минсельхоз России организация выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных хозяйств на основе материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (методология, алгоритмы, проектные работы по формированию выборочной совокупности и распространению ее данных на генеральную совокупность)НИОКР53,21,8---2008 годРосстат создание методологического обеспечения для проведения выборочного статистического наблюдения за сельско- хозяйственной деятельностью личных подсобных хозяйств и программно- технологических средств для формирования выборочной совокупности личных подсобных хозяйств и распространения ее данных на генеральную совокупность организация выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, на основе материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (методология, алгоритмы, проектные работы по формированию выборочной совокупности и распространению их данных на генеральную совокупность)НИОКР3,31,81,5---2008 годРосстат создание методологического обеспечения для проведения выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и программно- технологических средств для формирования выборочной совокупности крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и распространения ее данных на генеральную совокупность организация выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан на основе материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (методология, алгоритмы, проектные работы по формированию выборочной совокупности и распространению ее данных на генеральную совокупность)НИОКР3--1,41,6-2010 годРосстат создание методологического обеспечения проведения выборочного статистического наблюдения за сельско- хозяйственной деятельностью садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан и программно- технологических средств для формирования выборочной совокупности садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан и распространения ее данных на генеральную совокупность организация применения в статистической практике космического мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом международной практикиНИОКР411,51,5--2009 годМинсельхоз России методологические рекомендации по использованию в статистической практике данных космического мониторинга земель сельско- хозяйственного назначения организация статистического наблюдения за развитием сельских территорий в соответствии с международными стандартамиНИОКР6110,81,71,52011 годМинсельхоз России разработка программы организации статистического наблюдения за развитием сельских территорий в соответствии с международными стандартами, формирование информационных ресурсов по развитию сельских территорий, создание системы статистических показателей, характеризующих состояние и развитие сельских территорий, и методологии их формирования 15. Статистика природных ресурсов и охраны окружающей средыНИОКР10,8 в том числе:112,92,53,4 6,8112,10,81,9 Росстат 4--0,81,71,5 МПР России развитие системы статистического наблюдения за использованием, воспроизводством и охраной лесных ресурсов и совершенствование методологии ее формированияНИОКР4--0,81,71,52011 годМПР России повышение качества статистической информации об использовании, воспроизводстве и охране лесных ресурсов развитие статистических информационных ресурсов по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов в соответствии с международными стандартамиНИОКР4111,1-0,92011 годРосстат совершенствование системы статистических показателей по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, официальная публикация статистических данных по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, заполнение статистическими показателями вопросников, составленных международными организациями, адаптация системы показателей природоохранных расходов к международным стандартам оценки природоохранной деятельности разработка программы организации и проведения пилотного обследования природоохранных расходовНИОКР1,8--10,8-2010 годРосстат проведение пилотного обследования природоохранных расходов в отдельных субъектах Российской Федерации совершенствование методологических рекомендаций по определению природоохранных расходов с учетом международных рекомендацийНИОКР1----12011 годРосстат официальная публикация статистических данных о природоохранных расходах, заполнение статистическими показателями вопросников, составленных международными организациями 16. Статистика строительстваНИОКР7,71,8210,62,3 Росстат разработка программы организации статистического наблюдения за строительством объектов жилищного и производственного назначения на основе выданных разрешений на строительство и ввод указанных объектов в эксплуатациюНИОКР2,30,81--0,52011 годРосстат создание системы статистического наблюдения за строительством объектов жилищного и производственного назначения на основе выданных разрешений на строительство и ввод указанных объектов в эксплуатацию разработка методологических подходов и статистического инструментария для организации статистического наблюдения за строительной продукцией по укрупненным видам строительных работНИОКР3,4--10,61,82011 годРосстат получение статистической информации в натуральном и стоимостном выражениях, необходимой для оценки изменения объемов строительных работ разработка программы и организация проведения статистического наблюдения за сроками службы и возрастной структурой основных фондов по их видам и видам экономической деятельностиНИОКР211---2008 годРосстат получение статистической информации о сроках службы и возрастной структуре основных фондов по их видам и видам экономической деятельности 17. Статистика информационного обществаНИОКР4,21,21,61,4-- Росстат разработка методологических положений по статистике информационного обществаНИОКР1,21,2----2007 годРосстат внедрение методологических положений по статистике информационного общества, предусматривающих унифицированную систему понятий и терминов, единые системы статистических показателей, классификаций и группировок, организационные принципы и порядок выполнения статистических работ создание интегрированной системы статистических исследований использования информационно- коммуникационных технологий в экономике, социальной сфере, государственном управлении, домашних хозяйствахНИОКР1,6-1,6---2008 годРосстат создание методологических основ статистического исследования использования информационно- коммуникационных технологий, разработка программы и статистического инструментария для организации статистического наблюдения за использованием информационно- коммуникационных технологий в экономике, социальной сфере, органах управления, домашних хозяйствах разработка методологических положений по созданию интегрированной базы данных статистики информационного обществаНИОКР1,4--1,4--2009 годРосстат создание методологии формирования интегрированной базы данных статистических показателей, характеризующих использование информационно- коммуникационных технологий 18. Статистика инновацийНИОКР6,2-1,81,71,31,4 Росстат совершенствование программы и статистического инструментария для организации статистического наблюдения за инновационной деятельностью в соответствии с практикой обследования инноваций в странах Европейского союзаНИОКР3,5-1,81,7--2009 годРосстат получение статистической информации об инновациях, соответствующей требованиям международной сопоставимости разработка программы и статистического инструментария для организации статистического наблюдения за инновационными процессамиНИОКР2,7---1,31,42011 годРосстат расширение системы статистического наблюдения за инновационными процессами в соответствии с требованиями информационного обеспечения государственной научно- технической и инновационной политики 19. Статистика непрерывного образованияНИОКР2,9-0,82,1-- Росстат разработка методологии статистического наблюдения за участием населения в непрерывном образованииНИОКР2,9-0,82,1--2009 годРосстат внедрение системы статистических показателей, отражающих современные тенденции развития непрерывного образования в Российской Федерации, отвечающей международным стандартам 20. Статистика туризмаНИОКР22,4 в том числе:4,15,95,53,63,3 7,41,12,221,11 Росстат 1533,73,52,52,3 Ростуризм разработка методологии, подготовка статистического инструментария и проведение единовременного статистического обследования постояльцев коллективных средств размещенияНИОКР1,91,10,8---2008 годРосстат получение статистической информации о постояльцах коллективных средств размещения в целях определения тенденций спроса на услуги коллективных средств размещения и оценки степени его удовлетворения разработка методологии, подготовка статистического инструментария и проведение единовременного статистического обследования посетителей туристских объектовНИОКР2,2-1,40,8--2009 годРосстат получение статистической информации о посетителях туристских объектов для оценки их вклада в развитие инфраструктуры туристских объектов разработка методологии, подготовка статистического инструментария и проведение единовременного статистического пограничного обследования иностранных туристовНИОКР3,3--1,21,112011 годРосстат получение статистической информации об иностранных туристах развитие статистики туризмаНИОКР1533,73,52,52,32011 годРостуризм формирование системы показателей, комплексно характеризующей развитие туризма 21. Развитие системы экономико- статистических классификаций вНИОКР40,5 в том числе:10,5129,56,52 информационной системе 20,54,54,554,52 Росстат государственной статистики 144532- Минэкономразвития России 622,51,5-- МПР России разработка переходных ключей между общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции, а также между Общероссийским классификатором продукции и общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельностиНИОКР31,51,5---2008 годМинэкономразвития России проведение статистических сопоставлений и пересчет динамических рядов статистических показателей на основе переходных ключей разработка переходных ключей между общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и Общероссийским классификатором услуг населению, а также между Общероссийским классификатором услуг населению и общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельностиНИОКР31,51,5---2008 годМинэкономразвития России проведение статистических сопоставлений и пересчет динамических рядов статистических показателей на основе переходных ключей разработка на основе общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности собирательной группировки "платные услуги населению"НИОКР211---2008 годМинэкономразвития России разработка статистического показателя "объем платных услуг населению" разработка на основе Классификатора широких экономических категорий ООН общероссийского классификатора инвестиционных, промежуточных и потребительских товаровНИОКР1--0,50,5-2010 годМинэкономразвития России проведение статистических сопоставлений и разработка макроэкономических показателей разработка на основе Классификатора услуг Всемирной торговой организации общероссийского классификатора услуг во внешнеэкономической деятельностиНИОКР1--0,50,5-2010 годМинэкономразвития России разработка показателей статистики внешней торговли разработка на основе общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности новой версии Общероссийского классификатора основных фондовНИОКР4,5--2,52-2010 годРосстат разработка статистической информации по основным фондам разработка новой версии Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на основе Статистической классификации видов экономической деятельности Европейского союза (редакция 2)НИОКР2--1,50,5-2010 годМинэкономразвития России адекватное описание российской экономики, проведение международных сопоставлений разработка концепции создания общероссийского классификатора отраслей экономикиНИОКР1-1---2008 годМинэкономразвития России разработка общероссийского классификатора отраслей экономики разработка общероссийского классификатора отраслей экономикиНИОКР1--0,50,5-2010 годМинэкономразвития России проведение макроэкономического анализа состояния и развития экономики разработка новой версии Общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийНИОКР102,52,52,52,5-2010 годРосстат разработка показателей муниципальной статистики разработка новой версии Общероссийского классификатора органов государственной власти и управленияНИОКР422---2008 годРосстат разработка показателей статистики государственного управления разработка новой версии Общероссийского классификатора полезных ископаемых и подземных водНИОКР211---2008 годМПР России разработка показателей статистики окружающей среды разработка классификатора видов деятельности и затрат на охрану окружающей среды в соответствии с международными стандартамиНИОКР411,51,5--2009 годМПР России внедрение классификатора видов деятельности и затрат на охрану окружающей среды разработка новой версии Общероссийского классификатора занятийНИОКР2----22011 годРосстат применение при организации статистических наблюдений Задача № 2 - минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения 22. Минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюденияНИОКР113,33,52,90,50,8 Росстат совершенствование информационной базы, сформированной в рамках статистического регистра, для проведения статистических наблюденийНИОКР5,52,310,90,50,82010 годРосстат совершенствование информационной базы, используемой для проведения статистических наблюдений развитие методологии формирования и ведения статистического регистра в соответствии с новыми требованиями методологии проведения статистического наблюдения (учет групп предприятий, отражение финансовых связей объектов, внедрение новых классификаций и другое)НИОКР2,60,50,30,50,50,82010 годРосстат использование статистического регистра для решения статистических задач в соответствии с новыми требованиями методологии проведения статистического наблюдения разработка инструктивно- методологических материалов по формированию и использованию статистического регистра в соответствии с новыми требованиями методологии проведения статистического наблюденияНИОКР10,30,30,4--2009 годРосстат использование статистического регистра для решения статистических задач в соответствии с новыми требованиями методологии проведения статистического наблюдения разработка методологических рекомендаций по внедрению и ведению пользовательской информационной системы на основе статистического регистраНИОКР1,91,50,4---2008 годРосстат использование статистического регистра в качестве единого информационного ресурса для проведения статистических наблюдений министерствами и ведомствами формирование на основе статистического регистра информационной базы для проведения переписей хозяйствующих субъектов, сплошных и выборочных статистических наблюденийНИОКР2,30,50,81--2009 годРосстат снижение затрат на проведение статистических наблюдений и информационной нагрузки на респондентов разработка методологии перехода к комбинированному (выборочному) методу статистического наблюдения (на основе статистического регистра) за крупными, средними предприятиями и субъектами малого предпринимательства, в том числе перешедшими на упрощенную систему налогообложения индивидуальными предпринимателями, движением основных фондов и других нефинансовых активов, предоставлением платных услуг населению, включая совокупность индивидуальных предпринимателейНИОКР1,50,50,50,5--2009 годРосстат снижение информационной нагрузки на респондентов и затрат на проведение статистических наблюдений совершенствование методологии проведения выборочного статистического наблюдения на основе использования новых методов при существенной модернизации технической и технологической базы системы государственной статистикиНИОКР0,8-0,30,5--2009 годРосстат повышение качества проведения выборочного статистического наблюдения и сокращение затрат, связанных с его проведением минимизация информационной нагрузки на респондентов в связи с применением современных методов выборочных статистических наблюдений в практике статистического наблюдения, разработка методологии координации и ротации выборочных совокупностей в обследованиях организаций и населенияНИОКР0,7-0,7---2008 годРосстат снижение затрат и минимизация информационной нагрузки на респондентов при проведении статистического наблюдения, повышение качества получаемых статистических данных разработка систем повышения качества сбора статистических данных и оптимизации информационных потоков в рамках статистического наблюденияНИОКР2,50,511--2009 годРосстат повышение качества статистического наблюдения в соответствии с международными стандартами разработка системы оценки качества проведения статистического наблюденияНИОКР1,50,50,50,5--2009 годРосстат повышение качества предоставляемой пользователям статистической информации совершенствование методологии формирования сводных итогов статистического наблюдения в условиях неполноты первичных данныхНИОКР1-0,50,5--2009 годРосстат повышение качества статистических данных путем использования методологии формирования сводных итогов статистического наблюдения в условиях неполноты первичных данных Задача № 3 - интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти 23. Интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной властипрочие нужды197,622,44563,856,410 Росинформтехнологии создание и внедрение единой межведомственной информационно- статистической системыпрочие нужды6014,81513,811,452011 годРосинформтехнологии своевременное обеспечение достоверной статистической информацией органов государственной власти и других заинтересованных пользователей создание информационно- вычислительной архитектуры единой межведомственной информационно- статистической системыпрочие нужды137,67,630504552011 годРосинформтехнологии создание базовой архитектуры единой межведомственной информационно- статистической системы, решение проблемы технологической и технической совместимости ведомственных информационных систем Задача № 4 - модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий 24. Модернизация системы сбора, обработки,всего4758,8734,71153,61362,11104,5403,9 Росстат хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основекапитальные вложения1998,8206,5502,8603,8459,8225,9 применения современных информационно- телекоммуникационных технологийпрочие нужды2760528,2650,8758,3644,7178 реконструкция здания центрального аппарата Росстата и частичная реконструкция производственных помещений (серверных) Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Росстата и 75 территориальных органов Росстата*капитальные вложения1998,8206,5502,8603,8459,8225,92011 годРосстат создание современных центров обработки статистических данных, предназначенных для размещения в них высокотехнологичных вычислительных инфраструктур, включающих учебные центры внедрение проектно- технологических решений технического проекта развития информационно- вычислительной системы Росстата, отработанных в пилотных центрахпрочие нужды15517,657,15917,83,52011 годРосстат внедрение проектно- технологических решений технического проекта развития информационно- вычислительной системы Росстата в информационно- вычислительные системы территориальных органов Росстата в целях достижения единого технологического уровня закупка технических и программных средств для создания современных вычислительной и сетевой инфраструктур информационно- вычислительной системы Росстата**прочие нужды2303483,7548,7613,3495,31622011 годРосстат оснащение информационно- вычислительной системы Росстата современными техническими и программными средствами, обеспечивающими применение современных информационно- коммуникационных технологий развитие системы сбора, обработки и распространения статистических данных (проектно- технологические и технические решения)прочие нужды27722,44081126,672011 годРосстат использование новейших информационных технологий и телекоммуникационных сетей, современных средств визуализации и представления данных, включая геоинформационные системы, для сбора, обработки, хранения и распространения статистических данных текущее управление реализацией Программыпрочие нужды254,55555,52011 годРосстат эффективное выполнение Программы и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию Задача № 5 - развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации 25. Развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информацииНИОКР41,26,310,69,19,16,1 Росстат разработка программы и проведение статистического наблюдения за пользователями статистических данных с охватом различных групп пользователей в отдельных регионах Российской ФедерацииНИОКР143,52,522,53,52011 годРосстат совершенствование управления процессом предоставления статистической информации заинтересованным пользователям и определение их потребностей в статистической информации на федеральном и региональном уровнях разработка программы информационно- разъяснительной работы Росстата и реализация в практической деятельности мероприятий, направленных на повышение доверия к государственной статистикеНИОКР101,63,11,11,62,62011 годРосстат увеличение объема информационно- статистических материалов, публикуемых в средствах массовой информации разработка энциклопедии статистических терминовНИОКР17,21,2565-2010 годРосстат расширение информационно- образовательного пространства Российской Федерации в области статистики _____________ * Предельные объемы капитальных вложений приведены в приложении № 5. ** Предельные объемы финансирования расходов Программы на закупку технических и программных средств для создания современных вычислительной и сетевой инфраструктур информационно-вычислительной системы Росстата приведены в приложении № 6. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Предельные объемы финансирования федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" по направлениям мероприятий (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Направления мероприятийНаправления расходовОбъем финансирования - всего В том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Реконструкция здания центрального аппарата Росстата и частичная реконструкция производственных помещений (серверных) Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Росстата и 75 территориальных органов Росстатакапитальные вложения Росстат 1998,8206,5502,8603,8459,8225,9 Совершенствование методологии статистикиНИОКР Всего 31563,279,173,253,745,8 Росстат 217,543,554,4503732,6 государственные заказчики Программы* 97,519,724,723,216,713,2 Внедрение проектно-технологических решений технического проекта развития информационно-вычислительной системы Росстата, отработанных в пилотных центрахпрочие нужды Росстат 15517,657,15917,83,5 Развитие системы сбора, обработки и распространения статистических данных (проектно-технологические работы и технические решения)прочие нужды Росстат 27722,44081126,67 Создание и внедрение единой межведомственной информационно-статистической системыпрочие нужды Росинформтехнологии 6014,81513,811,45 Закупка технических и программных средств для создания современных вычислительной и сетевой инфраструктур информационно- вычислительной системы Росстатапрочие нужды Росстат 2303483,7548,7613,3495,3162 Создание информационно- вычислительной архитектуры единой межведомственной информационно-статистической системыпрочие нужды Росинформтехнологии 137,67,63050455 Текущее управление реализацией Программыпрочие нужды Росстат 254,55555,5 Всего 5271,4820,31277,71499,11214,6459,7 в том числе: Росстат 4976,3778,212081412,11141,5436,5 государственные заказчики Программы 295,142,169,78773,123,2 _______________ * Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минсельхоз России, МПР России, Минздравсоцразвития России, Ростуризм, Росспорт, ФСТ России. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Предельные объемы финансирования федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" по направлениям расходов (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Направления расходов Объем финансирования - всегоВ том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Капитальные вложения - всего1998,8206,5502,8603,8459,8225,9 Росстат1998,8206,5502,8603,8459,8225,9 НИОКР - всего31563,279,173,253,745,8 в том числе: Росстат217,543,554,4503732,6 Минэкономразвития России3067,56,95,14,5 Минобрнауки России1534431 Минсельхоз России1022,52,31,71,5 МПР России1022,52,31,71,5 Минздравсоцразвития России1022,52,31,71,5 Ростуризм1533,73,52,52,3 Росспорт1,50,50,50,5-- ФСТ России61,21,51,410,9 Прочие нужды - всего2957,6550,6695,8822,1701,1188 в том числе: Росстат2760528,2650,8758,3644,7178 Росинформтехнологии197,622,44563,856,410 Всего5271,4820,31277,71499,11214,6459,7 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Предельные объемы капитальных вложений (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) Наименование объекта Объем капитальных вложений - всегоВ том числеСрок выполнения 2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год 1. Центральный аппарат Росстата, г. Москва953808,2177962,1200000200000200000175846,12011 год 2. Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Росстата, г. Москва854584272,946056,335128,8--2009 год 3. Территориальный орган Росстата по Белгородской области, г. Белгород14088704,46965,66418--2009 год 4. Территориальный орган Росстата по Брянской области, г. Брянск12325,5616,36189,85519,4--2009 год 5. Территориальный орган Росстата по Владимирской области, г. Владимир10675,5533,85463,54678,2--2009 год 6. Территориальный орган Росстата по Воронежской области, г. Воронеж17710885,58712,78111,8--2009 год 7. Территориальный орган Росстата по Ивановской области, г. Иваново11800,55905958,75251,8--2009 год 8. Территориальный орган Росстата по Калужской области, г. Калуга12213610,66140,35462,1--2009 год 9. Территориальный орган Росстата по Костромской области, г. Кострома12475,5623,86255,85595,9--2009 год 10. Территориальный орган Росстата по Курской области, г. Курск10525,5526,35397,54601,7--2009 год 11. Территориальный орган Росстата по Рязанской области, г. Рязань13788689,46833,56265,1--2009 год 12. Территориальный орган Росстата по Тверской области, г. Тверь14313715,67064,66532,8--2009 год 13. Территориальный орган Росстата по Тульской области, г. Тула12513625,66272,35615,1--2009 год 14. Территориальный орган Росстата по Ярославской области, г. Ярославль13023651,16496,85875,1--2009 год 15. Территориальный орган Росстата по Московской области, г. Москва219851099,210594,410291,4--2009 год 16. Территориальный орган Росстата по Республике Коми, г. Сыктывкар11950,5597,56024,85328,2--2009 год 17. Территориальный орган Росстата по Архангельской области, г. Архангельск12438621,96239,35576,8--2009 год 18. Территориальный орган Росстата по Вологодской области, г. Вологда12138606,96107,35423,8--2009 год 19. Территориальный орган Росстата по Калининградской области, г. Калининград12775,5638,86387,85748,9--2009 год 20. Территориальный орган Росстата по Мурманской области, г. Мурманск11163558,15678,14926,8--2009 год 21. Территориальный орган Росстата по Псковской области, г. Псков12138606,96107,35423,8--2009 год 22. Территориальный орган Росстата по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, г. Санкт-Петербург22622,51131,110874,910616,5--2009 год 23. Территориальный орган Росстата по Краснодарскому краю, г. Краснодар14313715,67064,66532,8--2009 год 24. Территориальный орган Росстата по Ставропольскому краю, г. Ставрополь13863693,16866,56303,4--2009 год 25. Территориальный орган Росстата по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону17185859,28481,77844,1--2009 год 26. Территориальный орган Росстата по Нижегородской области, г. Нижний Новгород16847,5842,48333,17672--2009 год 27. Территориальный орган Росстата по Самарской области, г. Самара19772,5988,69620,59163,4--2009 год 28. Территориальный орган Росстата по Свердловской области, г. Екатеринбург19735986,796049144,3--2009 год 29. Территориальный орган Росстата по Алтайскому краю, г. Барнаул18010900,58844,88264,7--2009 год 30. Территориальный орган Росстата по Красноярскому краю, г. Красноярск16285814,28085,57385,3--2009 год 31. Территориальный орган Росстата по Кемеровской области, г. Кемерово13750,5687,568176246--2009 год 32. Территориальный орган Росстата по Новосибирской области, г. Новосибирск18910945,59240,98723,6--2009 год 33. Территориальный орган Росстата по Томской области, г. Томск11388569,45777,25041,4--2009 год 34. Территориальный орган Росстата по Приморскому краю, г. Владивосток11688584,45909,25194,4--2009 год 35. Территориальный орган Росстата по Хабаровскому краю, г. Хабаровск10525,5526,35397,54601,7--2009 год 36. Территориальный орган Росстата по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск10375,5518,85331,54525,2--2009 год 37. Территориальный орган Росстата по Липецкой области, г. Липецк11725,5-586,35380,35758,9-2010 год 38. Территориальный орган Росстата по Орловской области, г. Орел11763-588,15394,85780,1-2010 год 39. Территориальный орган Росстата по Тамбовской области, г. Тамбов12400,5-6205641,46139,1-2010 год 40. Территориальный орган Росстата по Республике Карелия, г. Петрозаводск11613-580,65336,85695,6-2010 год 41. Территориальный орган Росстата по Республике Адыгея, г. Майкоп6743-337,13058,83347,1-2010 год 42. Территориальный орган Росстата по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик7230,5-361,53247,43621,6-2010 год 43. Территориальный орган Росстата по Республике Башкортостан, г. Уфа19285-964,28473,39847,5-2010 год 44. Территориальный орган Росстата по Республике Татарстан, г. Казань13938-696,96236,17005-2010 год 45. Территориальный орган Росстата по Удмуртской Республике, г. Ижевск13750,5-687,56163,66899,4-2010 год 46. Территориальный орган Росстата по Чувашской Республике, г. Чебоксары11800,5-5905409,35801,2-2010 год 47. Территориальный орган Росстата по Кировской области, г. Киров14463-723,16439,27300,7-2010 год 48. Территориальный орган Росстата по Оренбургской области, г. Оренбург13750,5-687,56163,66899,4-2010 год 49. Территориальный орган Росстата по Пензенской области, г. Пенза13450,5-672,56047,66730,4-2010 год 50. Территориальный орган Росстата по Саратовской области, г. Саратов19472,5-973,68545,99953-2010 год 51. Территориальный орган Росстата по Ульяновской области, г. Ульяновск13188-659,459466582,6-2010 год 52. Территориальный орган Росстата по Курганской области, г. Курган11275,5-563,85206,25505,5-2010 год 53. Территориальный орган Росстата по Тюменской области, г. Тюмень13675,5-683,86134,66857,1-2010 год 54. Территориальный орган Росстата по Челябинской области, г. Челябинск17710-885,57864,18960,4-2010 год 55. Территориальный орган Росстата по Иркутской области, г. Иркутск12063-603,15510,95949-2010 год 56. Территориальный орган Росстата по Омской области, г. Омск16510-825,57399,98284,6-2010 год 57. Территориальный орган Росстата по Амурской области, г. Благовещенск13713-685,66149,16878,3-2010 год 58. Территориальный орган Росстата по Камчатской области, г. Петропавловск-Камчатский9925,5-496,34684,04745,2-2010 год 59. Территориальный орган Росстата по Еврейской автономной области, г. Биробиджан5955,5-297,82754,22903,5-2010 год 60. Территориальный орган Росстата по Пермской области, г. Пермь*16697,5-8357472,58390-2010 год 61. Территориальный орган Росстата по Новгородской области, г. Великий Новгород9925,5--496,36457,82971,42011 год 62. Территориальный орган Росстата по Республике Дагестан, г. Махачкала10375,5--518,86726,53130,22011 год 63. Территориальный орган Росстата по Республике Ингушетия, г. Магас5172,3--258,63371,715422011 год 64. Территориальный орган Росстата по Республике Калмыкия, г. Элиста8468--423,45340,32704,32011 год 65. Территориальный орган Росстата по Карачаево-Черкесской Республике, г. Черкесск7080,5--3544511,522152011 год 66. Территориальный орган Росстата по Республике Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ8355,5--417,852732664,72011 год 67. Территориальный орган Росстата по Астраханской области, г. Астрахань10938--546,97062,53328,62011 год 68. Территориальный орган Росстата по Волгоградской области, г. Волгоград18085--904,211437,45743,42011 год 69. Территориальный орган Росстата по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола10788--539,46972,93275,72011 год 70. Территориальный орган Росстата по Республике Мордовия, г. Саранск11238--561,97241,73434,42011 год 71. Территориальный орган Росстата по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск6368--318,44085,91963,72011 год 72. Территориальный орган Росстата по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ10863--543,17017,73302,22011 год 73. Территориальный орган Росстата по Республике Тыва, г. Кызыл6630,5--331,54242,72056,32011 год 74. Территориальный орган Росстата по Республике Хакасия, г. Абакан7680,5--3844869,92426,62011 год 75. Территориальный орган Росстата по Читинской области, г. Чита11913--595,67644,93672,52011 год 76. Территориальный орган Росстата по Республике Саха (Якутия), г. Якутск10488--524,46793,73169,92011 год 77. Территориальный орган Росстата по Магаданской области, г. Магадан7755,5--387,84914,724532011 год Всего1998800206500502800603800459800225900 _____________ * Наименование указанного территориального органа Росстата будет изменено в соответствии с принятием решения о его реорганизации и переименовании в связи с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации - Пермского края в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Примечание. Объемы капитальных вложений по объектам могут уточняться и перераспределяться после утверждения проектно-сметных документаций в пределах средств, выделяемых на указанные цели в соответствующем году. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" Предельные объемы финансирования расходов федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" на закупку технических и программных средств для создания современных вычислительной и сетевой инфраструктур информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики Наименование комплектов технических и программных средствКоличество (единиц)Общий объем финансирования - всего (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) В том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Серверы с программным обеспечением740336825,61638619103427310,227310,227310,2 Рабочие станции и миникомпьютеры с программным обеспечением180006733502068502068501355406205562055 Принтеры310019067733735,642535,842535,838868,333001,5 Коммутаторы (скорость 1Гб и выше)23026985,910325-10325-6335,9 Маршрутизаторы8890349034---- Шкафы монтажные1761548877447744--- Система хранения информации с программным обеспечением88331384,2-112971,9218412,3-- Модемы40002344058605860586029302930 Источники бесперебойного питания1574010092435636328201277698469846 Программно-аппаратные средства защиты8825815,76453,96160,65867,24400,42933,6 Копировально-множительное оборудование88154877,4---154877,4- Полиграфическое оборудование88129064,3---129064,3- Оборудование учебных классов и залов коллегий83264451,3-38233,9149749,66053715930,8 Оборудование для организации каналов связи (оптоволоконные)8820653,64224,64459,34928,75398,11642,9 Всего 2302971483724,1548669,5613304,8495286,7161985,9 Примечание. Количество технических и программных средств может уточняться по результатам технического проектирования, а общая стоимость может перераспределяться в пределах средств, выделяемых на указанные цели в соответствующем году. ______________