Об особенностях таможенного контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах государств - бывших субъектов СССР

П И С Ь М О Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 22 сентября 1992 г. N 01-20/5410 Об особенностях таможенного контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах государств - бывших субъектов СССР Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 1993 г. Регистрационный N 160 При этом направляем Инструкцию об особенностях таможенного контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах государств - бывших субъектов СССР. Настоящую Инструкцию надлежит применять в соответствии с пунктом 1.1 Инструкции в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации и ввозимых в Российскую Федерацию из государств - бывших субъектов СССР, с которыми установлено таможенное оформление. ____________ И Н С Т Р У К Ц И Я ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРАМИ, ПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫМИ В ПРЕДЕЛАХ ГОСУДАРСТВ - БЫВШИХ СУБЪЕКТОВ СССР Утверждена Министерством внешних экономических связей Российской Федерации 22 сентября 1992 г. N 10-66/3872 и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации 22 сентября 1992 г. N 01-20/5410 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция применяется в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации для переработки в государства - бывшие субъекты СССР, ввозимых в Российскую Федерацию из этих государств для переработки по соглашениям о международной кооперации производства или прямым договорам, также, соответственно, ввозимых в Россию или вывозимых из России компенсационных товаров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 1.2. Все термины, используемые в настоящей Инструкции, аналогичны терминам, указанным в приложениях N 1 и 2 к Временному положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства от 4-7 марта 1992 года. Кроме того, в настоящей Инструкции понимается под: "поставщиками" - предприятия и организации, непосредственно поставляющие товары на переработку; "получателями" - предприятия и организации, непосредственно получающие компенсационные товары; "переработчиками" - предприятия и организации, непосредственно осуществляющие переработку товара; "заявителями" - российские предприятия, организации, являющиеся стороной Договора о переработке, представляющие этот Договор в таможенный орган Российской Федерации и несущие ответственность за правильное и своевременное исполнение всеми сторонами Договора условий таможенного режима переработки. При выявлении нарушения Договора о переработке товара, процедур, указанных в настоящей Инструкции, установленных законодательством Российской Федерации, таможенные органы взимают с заявителя экспортные и импортные пошлины в бесспорном порядке и применяют иные санкции, предусмотренные действующим законодательством. "Договором о переработке товара" - соглашение о переработке товара, заключенное между заявителем и поставщиками товара, переработчиками, получателями компенсационных товаров. Подтверждение таможней или региональным таможенным управлением Договора о переработке товара является разрешением на ввоз или вывоз товаров на переработку и заменяет собой "Разрешение на использование процедуры временного ввоза иностранных товаров для переработки" или, соответственно, "Разрешение на временный вывоз российских товаров за границу для переработки", предусмотренные Временным положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации от 4-7 марта 1992 года. 2. Пропуск товаров 2.1. Товары для переработки и возвращаемые компенсационные товары пропускаются таможнями без лицензий и без уплаты таможенной пошлины при соблюдении следующих требований: представления Договора о переработке товара, подтвержденного в соответствии с настоящей Инструкцией; декларирования товаров путем представления грузовой таможенной декларации; представления платежных документов, подтверждающих уплату сборов за таможенное оформление товаров, и фактическая уплата таких сборов. 2.2. Товары, помещенные под таможенный режим переработки, должны быть в обязательном порядке возвращены в виде компенсационных товаров в Российскую Федерацию. 3. Требования, предъявляемые к Договору о переработке товара 3.1. Договор о переработке товара должен (кроме прочих) содержать пункт, в котором предусматриваются следующие обязательства заявителя перед таможенными органами: а) использовать товары, поставляемые для переработки, только для изготовления товаров, возвращаемых получателям в виде компенсационных товаров; б) представлять оригинал и копии зарегистрированного и подтвержденного Договора о переработке товара в таможни, в зоне деятельности которых расположены соответственно российские поставщики, получатели компенсационных товаров или переработчики; в) обеспечивать декларирование всех грузовых отправок, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации в рамках Договора о переработке товара; г) указывать в графе 44 грузовой таможенной декларации под номером 5 регистрационный номер Договора, его дату и наименование таможенного органа, подтвердившего Договор о переработке; д) нести ответственность в соответствии с таможенным законодательством и настоящей Инструкцией. В случае невключения какого-либо из перечисленных обязательств в текст Договора о переработке товара, такой Договор к рассмотрению таможенным органом не принимается. Образец Договора о переработке товара приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции. 3.2. Для осуществления таможенного контроля за товарами, перемещаемыми по Договору о переработке товара, представляются два перечня, являющиеся неотъемлемой частью Договора. 3.2.1. Перечень 1 к Договору о переработке товара (приложение 2 к настоящей Инструкции): а) в графе "Поставщики" указываются соответствующие наименования поставщиков. Переработчик указывается в наименовании перечня; б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен, в зоне деятельности которых расположены российские поставщики или, соответственно, российские переработчики; в) в графе "Наименование и код товара" указывается девятизначный код и наименование товара согласно ТН ВЭД; г) в графе "Единица измерения" указывается единица измерения товара по ТН ВЭД. 3.2.2. Перечень 2 к Договору о переработке товара (приложение 3 к настоящей Инструкции): а) в графе "Получатели" указываются соответствующие наименования получателей товаров. Переработчик товара указывается в наименовании перечня; б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен, в зоне деятельности которых расположены российские получатели или российские переработчики; в) в графе "Наименование и код товара" указывается наименование товара, соответствующее девятизначному коду товара по ТН ВЭД, и код; г) в графе "Единица измерения" указывается единица измерения товара по ТН ВЭД. 3.3. В Договоре о переработке товара обязательно должен быть указан срок его действия и таможенный орган, в который будет направлен оригинал Договора для его рассмотрения и подтверждения. Оригинал Договора, как правило, должен представляться для подтверждения в таможню, в зоне деятельности которой расположен заявитель. 3.4. Договор о переработке должен быть составлен без поправок и помарок. Все изменения и дополнения заверяются печатью заявителя и подписью "исправленному верить" и подтверждаются таможней при рассмотрении Договора. 4. Порядок подтверждения таможенными органами Договора о переработке товаров 4.1. Оригинал Договора о переработке товара с перечнями в 2-х экземплярах представляется в таможенный орган, указанный в п. 3.3 настоящей Инструкции, для рассмотрения и подтверждения. Срок рассмотрения Договора о переработке не должен превышать 30 дней. 4.2. Представление таможенным органам Договора о переработке товара не освобождает заявителя от представления иных документов, необходимых для принятия таможней решения о помещении товаров под режим переработки товаров (технические условия, нормативно-техническая документация, акты экспертиз и т. д.). Договор о переработке с перечнями представляется для подтверждения в таможню заблаговременно, с учетом времени, необходимого для рассылки копий этих документов во все заинтересованные таможни. 4.3. Подтверждение осуществляется путем указания регистрационного номера, даты регистрации на первом листе каждого из 2-х экземпляров оригинала Договора и проставления штампа таможни (в отдельных случаях - регионального управления) на каждом листе Договора и перечней к нему. Регистрационный номер формируется в порядке, определенном для оформления грузовых таможенных деклараций. Один экземпляр оригинала Договора возвращается заявителю. Заявитель обеспечивает рассылку фото(ксеро)копий подтвержденного Договора о переработке товара с перечнями во все таможни, указанные в Договоре и перечнях. Фото(ксеро)копии Договора и перечней к нему должны быть помечены в правом верхнем углу каждого листа словом "копия" и заверены печатью заявителя. Один экземпляр фото(ксеро)копии подтвержденного Договора о переработке товара с перечнями направляется в Управление организации таможенного контроля ГТК России. Общий контроль за ввозимыми и вывозимыми в рамках Договора о переработке товарами и их учет осуществляются таможней, подтвердившей этот Договор. 4.4. Если российские поставщики, получатели либо переработчики находятся в основном в зоне деятельности таможен одного регионального управления, то упомянутый Договор о переработке с перечнями в 2-х экземплярах должен представляться заявителем в региональное управление. В этом случае рассмотрение Договора, его подтверждение и общий контроль за его исполнением осуществляется региональным управлением либо, по его решению, таможней этого региона. 4.5. При возникновении в течение срока действия Договора о переработке товара каких-либо изменений по номенклатуре, количеству товара или другим позициям все изменения, изложенные в письменном виде, направляются в таможню, подтвердившую Договор о переработке товара, для рассмотрения и внесения соответствующих изменений. Все поправки (как на экземпляре таможни, где находится оригинал Договора о переработке товара, так и на экземпляре заявителя) заверяются печатью этой таможни, а заявитель обеспечивает рассылку фото(ксеро)копий в таможни, которых эти изменения касаются. 4.6. Таможня может отказать в подтверждении Договора о переработке товара по причинам, установленным Временным положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства от 4-7 марта 1992 г., а также если: а) Договор с перечнями оформлены неправильно или неполностью; б) есть серьезные причины сомневаться в добросовестности партнеров или правомерности Договора; в) по другим причинам, определяемым законодательством Российской Федерации. 4.7. Общий срок действия Договора о переработке устанавливается предприятиями, объединениями и организациями - участниками Договора, исходя из характера Договора и его условий. Срок действия указывается на первом листе Договора о переработке. Срок действия Договора не может превышать одного года с даты его подписания. 5. Контроль за товарами, поставляемыми на переработку, и компенсационными товарами, полученными после переработки 5.1. Общий контроль за товарами, перемещаемыми через границу для переработки, и возвращаемыми компенсационными товарами, а также их учет осуществляет таможня, в которой находится оригинал Договора о переработке. 5.2. Таможни, где находятся копии Договора, до 10 числа каждого месяца направляют в таможню, в которой находится оригинал Договора, информацию о всех оформленных в предыдущем месяце товарах, поставляемых в рамках указанного Договора. Эта информация может быть представлена в форме факса, телекса, письма, сводки и т. д. и содержать сведения о: номере и дате грузовой таможенной декларации; номере и дате Договора о переработке товара; таможенном органе, подтвердившем Договор о переработке; наименовании, коде, количестве (с указанием соответствующей единицы измерения), стоимости товара; наименовании российского поставщика (получателя, переработчика). Извещение составляется по следующей модели: "Северо-Западное управление ГТК России По декларации N _____ от ____ г. в счет Договора о переработке N ______ от _____ г., подтвержденного СЗУ ГТК России, выпущено в Латвию 50 тонн меди нерафинированной (код по ТН ВЭД - 740200000) стоимостью _______ Пермская таможня. ________ (должность, подпись)". 5.3. При выпуске всех указанных в Договоре товаров, подлежащих таможенному оформлению в соответствующих таможнях, или при истечении срока действия Договора пропуск товаров в счет данного Договора прекращается. Приложение N 1 к Инструкции Образец ДОГОВОР между АО "Автосельхозмаш-холдинг" и заводам "Автоэлектроприбор" г. Риги Республики Латвии " " 1992 г. ---- --------- ------------------------------------------------------------------- Регистрационный ! Дата регистрации ! Дата, до которой номер ! ! действителен Договор ------------------------------------------------------------------- Заполняется таможней, Заполняется сторонами подтверждающей Договор Договор о переработке ------------------------------------------------------------------- Акционерное объединение "Автосельхозмаш-холдинг" с одной стороны и завод "Автоэлектроприбор" г. Риги Республики Латвия с другой стороны заключают настоящий Договор о нижеследующем: 1. АО "АСМ-холдинг", предприятия или посреднические компании Российской Федерации (далее "поставщики") поставляют Рижскому заводу "Автоэлектроприбор" сырье, материалы и комплектующие изделия согласно Перечню 1 к настоящему Договору по наряд-заказам оптово-посреднических фирм или прямым договорам. 2. Рижский завод "Автоэлектроприбор" (далее "переработчик") обязуется изготовить из российского сырья, материалов и комплектующих компенсационные товары и поставить их российским предприятиям в соответствии с Перечнем 2 к настоящему Договору по заключенным с ними договорам. 3. Обязательства Сторон перед таможенными органами Российской Федерации: а) "Поставщики" и "Переработчики" обязуются использовать сырье, материалы и комплектующие только для изготовления продукции, указанной в перечне 2 и подлежащей возврату в Российскую Федерацию. б) АО "Автосельхозмаш-холдинг" обязуется представлять копии подтвержденного Договора о переработке товаров в таможни, в зоне деятельности которых расположены российские поставщики вывозимых на переработку товаров и российские получатели компенсационных товаров; в) Российские поставщики и получатели обязуются: - обеспечивать декларирование в таможенных органах каждой партии товаров, ввозимой или вывозимой из Российской Федерации в рамках Договора; - указывать в графе 44 грузовой таможенной декларации регистрационный номер, дату и наименование таможенного органа, подтвердившего Договор; - оплачивать в установленные сроки сборы за таможенное оформление товаров; д) нести ответственность в соответствии с таможенным законодательством в случае нарушений положений таможенного законодательства. АО "АСМ-холдинг" Завод "Автоэлектроприбор" Приложение N 2 к Инструкции ПЕРЕЧЕНЬ N 1 Товары, поставляемые переработчику (Автоэлектроприбор г. Рига) предприятиями Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- NN !Постав-!Наимено- !Заказ !Код по!Ед. изме-!Коли-!Стои-!Таможня п/п!щик !вание то-!договор!ТН ВЭД!рения по !чес- !мость! ! !вара по ! ! !ТН ВЭД !тво ! ! ! ! ТН ВЭД ! ! ! ! ! ! ------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Инструкции ПЕРЕЧЕНЬ N 2 Компенсационные товары поставляемые переработчиком (Автоэлектроприбор г. Рига) ------------------------------------------------------------------ NN !Получа-!Наимено- !Заказ !Код по!Ед. изме-!Коли-!Стои-!Таможня п/п!тель !вание то-!договор!ТН ВЭД!рения по !чес- !мость! ! !вара по ! ! !ТН ВЭД !тво ! ! ! ! ТН ВЭД ! ! ! ! ! ! ------------------------------------------------------------------ _______________