Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 11 января 2021 г. № 2 Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2021 г. Регистрационный № 62744 В целях реализации абзаца 4 пункта 22 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 1 , приказываю: Утвердить прилагаемую Инструкцию о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ______________________________ 1 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, № 2, ст. 121; 2020, № 2, ст. 180. Министр Е.Н.Зиничев УТВЕРЖДЕНА приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера I. Общие положения 1. Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. 2. Настоящая Инструкция определяет сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МЧС России другими федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОИВ), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - госкорпорации), органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) и организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (далее - организации) в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 1 (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) в соответствии с приложением № 1 к настоящей Инструкции. ______________________________ 1 "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 35, ст. 3648; 2020, № 50, ст. 8074. 3. Информация в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера представляется: по форме 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" (приложение № 2 к настоящей Инструкции); по форме 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" (приложение № 3 к настоящей Инструкции); по форме 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" (приложение № 4 к настоящей Инструкции); по форме 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации" (приложение № 5 к настоящей Инструкции); по форме 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" (приложение № 6 к настоящей Инструкции). II. Информация по форме 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" 4. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации представляется незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 1/ЧС в течение одного часа с момента получения данной информации. В дальнейшем, при резком изменении обстановки - незамедлительно. 5. Организации, дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) объекта 2 представляют донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в ОМСУ через единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности. ______________________________ 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2020, № 42, ст. 6634). 6. ЕДДС муниципального образования представляет донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в ДДС экстренных оперативных служб в соответствии с пунктом 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 3 , центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России (далее - ЦУКС ТО МЧС России), ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) муниципального образования. ______________________________ 3 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, № 2, ст. 121; 2020, № 2, ст. 180. 7. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России (далее - ГУ НЦУКС), ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, территориальные органы ФОИВ, а также председателю КЧС субъекта Российской Федерации. III. Информация по форме 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" 8. Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации представляется незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 2/ЧС в течение двух часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 по московскому времени (далее - МСК) и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно. 9. Организации, ДДС объекта представляют донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности. 10. ЕДДС муниципального образования представляет донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС ТО МЧС России, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС муниципального образования. 11. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, а также территориальным органам ФОИВ и председателю КЧС субъекта Российской Федерации. IV. Информация по форме 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" 12. Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 3/ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно. 13. Организации, ДДС объекта представляют донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности. 14. ЕДДС муниципального образования представляет донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС ТО МЧС России, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС муниципального образования. 15. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, а также территориальным органам ФОИВ и председателю КЧС субъекта Российской Федерации. V. Информация по форме 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации" 16. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 4/ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно. 17. Организации, ДДС объекта представляют донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности. 18. ЕДДС муниципального образования представляет донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС ТО МЧС России, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС муниципального образования. 19. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, а также территориальным органам ФОИВ и председателю КЧС субъекта Российской Федерации. VI. Информация по форме 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" 20. Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации представляется по форме 5/ЧС не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС. 21. Организации, ДДС объекта представляют итоговую информацию о чрезвычайной ситуации в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования. 22. ЕДДС муниципального образования представляет итоговое донесение о чрезвычайной ситуации в ЦУКС ТО МЧС России. 23. ЦУКС ТО МЧС России представляет итоговое донесение о чрезвычайной ситуации в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России (федеральный центр науки и высоких технологий)" (далее - ВНИИ ГОЧС (ФЦ), федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - ВНИИПО). VII. Заполнение донесений по формам 1/ЧС - 5/ЧС 24. Форма 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" заполняется на основе параметров обстановки: в пункте 1 указывается наименование прогнозируемой ЧС, согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 4 ; ______________________________ 4 "Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, № 13, ст. 1545; 2017, № 39, ст. 5704. в пункте 2 указываются ориентиры и (или) параметры территории, на которой может сложится ЧС: в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 указывается федеральный округ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и наименование объекта, в случае если имеется более одного параметра, указывается каждый из них; в подпункте 2.6 пункта 2 указывается форма собственности для каждого объекта, указанного в подпункте 2.5 пункта 2, в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (далее - ОКФС); в подпункте 2.7 пункта 2 указывается принадлежность к ФОИВ, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации, для каждого объекта, указанного в подпункте 2.5 пункта 2; в пункте 3 указываются метеоусловия: в подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 указываются параметры метеорологической обстановки на момент получения информации об угрозе возникновения ЧС (в подпункте 3.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 3.2 - в градусах и в метрах в секунду, в подпункте 3.3 - в миллиметрах, в подпункте 3.4 - в метрах); в пункте 4 указывается прогноз масштабов ЧС: в подпунктах 4.1 - 4.4 пункта 4 указываются прогнозные данные в случае развития ЧС (в подпункте 4.1 - количество человек, в подпунктах 4.2, 4.3, 4.4 - в единицах); в пункте 5 указываются дополнительные параметры обстановки, не указанные в пунктах 1 - 4 и необходимые для принятия мер по предотвращению возникновения, а также по снижению последствий ЧС; в пункте 6 указывается полное наименование организации, подготовившей прогноз возникновения ЧС, или другие источники прогноза; в пункте 7 указываются все предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба); в пункте 8 указывается дополнительная текстовая информация, необходимая для принятия мер по предотвращению возникновения, а также по снижению последствий ЧС, не вошедшая в пункты 1 - 7. 25. Форма 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" заполняется на основе параметров обстановки, сложившейся в результате возникновения ЧС: в пункте 1 указываются общие данные: в подпункте 1.1 пункта 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; в подпункте 1.2 пункта 1 указывается классификация ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 5 ; ______________________________ 5 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, № 22, ст. 2640; 2019, № 52, ст. 7981. в подпункте 1.3 пункта 1 указываются наименование аварий, опасных природных явлений, катастроф, заболеваний, являющихся источниками ЧС; в подпунктах 1.4 - 1.5 пункта 1 указываются дата и время возникновения ЧС МСК и местного времени (далее - МСТ) в часах и минутах. В случаях, когда МСК и МСТ совпадают, заполняется только подпункт 1.4 пункта 1; в подпунктах 1.6 - 1.9 пункта 1 указывается федеральный округ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт, в случае если имеется более одного параметра, указывается каждый из них; в подпункте 1.10 пункта 1 указывается площадь территории, на которой сложилась ЧС, - в гектарах; в подпункте 1.11 пункта 1 указывается наименование объекта, попавшего в зону ЧС; в подпункте 1.12 пункта 1 указывается форма собственности для каждого объекта, указанного в подпункте 1.11 пункта 1, в соответствии с ОКФС; в подпункте 1.13 пункта 1 указывается принадлежность к ФОИВ, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации; в случае если в подпункте 1.11 пункта 1 имеется более одного параметра, то подпункты 1.11 - 1.13 пункта 1 заполняются для каждого параметра соответственно; в подпункте 1.14 пункта 1 указывается дополнительная информация, не указанная в подпунктах 1.1 - 1.13 и необходимая для использования при организации реагирования и ликвидации ЧС; в пункте 2 указываются метеоданные: в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 указываются параметры метеорологической обстановки на момент заполнения формы 2/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" (в подпункте 2.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 2.2 - в градусах и в метрах в секунду, в подпункте 2.3 - в миллиметрах, в подпункте 2.4 - в метрах); в пункте 3 указываются пострадавшие: в подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" - количество человек; в подпункте 3.5 пункта 3 указывается дополнительная информация, не указанная в подпунктах 3.1 - 3.4 и необходимая для оказания медицинской помощи; в пункте 4 указываются основные характеристики ЧС в соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ 6 ; ______________________________ 6 "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 35, ст. 3648; 2020, № 14, ст. 2028. в пункте 5 указываются дополнительные данные, не вошедшие в пункты 1 - 4 и необходимые для оценки обстановки в зоне ЧС. 26. Форма 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" заполняется на основе сведений о мероприятиях, выполняемых органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в соответствии с пунктом 2 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 7 : ______________________________ 7 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, № 2, ст. 121; 2020, № 2, ст. 180. в пункте 1 указываются общие данные: в подпункте 1.1 пункта 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; в пункте 2 указывается количество населения: в подпунктах 2.1 - 2.2 пункта 2 указывается количество населения, проживающего в зоне ЧС, - количество человек; в пункте 3 указывается количество пострадавших: в подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" - количество человек; в подпункте 3.5 пункта 3 указывается дополнительная текстовая информация, не вошедшая в подпункты 1.1 - 3.4 и необходимая для оценки мер по защите населения и территории от ЧС; в пункте 4 указываются наименование и объем выполняемых (выполненных) мер по защите населения и территорий от ЧС, а также наименование и объем выполняемых (выполненных) аварийно-спасательных и других неотложных работ на момент заполнения формы 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ"; в пункте 5 указываются дополнительные меры, не вошедшие в пункт 4 и необходимые для оценки мер по защите населения и территорий от ЧС. 27. Форма 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации" заполняется на основе сведений о привлечении сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС: в пункте 1 указываются силы и средства первого эшелона: в подпунктах 1.1 - 1.2 пункта 1 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственных лиц подразделений, выполняющих мероприятия по ликвидации ЧС в составе первого эшелона, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ 8 ; ______________________________ 8 "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 35, ст. 3648; 2019, № 27, ст. 3524; 2020, № 14, ст. 2028. в пункте 2 указываются силы и средства второго эшелона: в подпунктах 2.1 - 2.2 пункта 2 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственных лиц подразделений, выполняющих мероприятия по ликвидации ЧС в составе второго эшелона, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ ; в пункте 3 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых в составе первого и второго эшелонов. Столбец "Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица" не заполняется; в пункте 4 указываются силы и средства резерва: в подпунктах 4.1 - 4.2 пункта 4 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственного лица подразделений, находящихся в составе резерва, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ ; в пункте 5 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС. Столбец "Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица" не заполняется. 28. Форма 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" заполняется по итогам выполненных мероприятий по ликвидации ЧС: в пункте 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; в пункте 2 указывается вид ЧС (природная, техногенная в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ , биолого-социальная 9 ); ______________________________ 9 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.10.2004 № 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.11.2004, регистрационный № 6144). в пункте 3 указывается классификация ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; в пункте 4 указываются наименование аварий, опасных природных явлений, катастроф, заболеваний, являющихся источниками ЧС; в пункте 5 указывается дата возникновения ЧС: в подпунктах 5.1 - 5.2. пункта 5 указывается время возникновения ЧС (МСК и МСТ). В случаях, когда (МСК и МСТ) совпадают, подпункт 5.2 пункта 5 не заполняется; в пункте 6 указывается дата ЧС: в подпунктах 6.1 - 6.2 пункта 6 указывается время ликвидации ЧС (МСК и МСТ). В случаях, когда (МСК и МСТ) совпадают, подпункт 6.2 пункта 6 не заполняется; в пункте 7 указываются координаты места возникновения источника ЧС в виде 0°0'0" северной широты (далее - СШ), 0°0'0" восточной долготы (далее - ВД): в подпунктах 7.1 - 7.4 пункта 7 указывается страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт места возникновения источника ЧС; в пункте 8 указываются координаты зоны ЧС в виде 0°0'0" СШ, 0°0'0" ВД; в подпунктах 8.1 - 8.3 пункта 8 указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт зоны ЧС; в пункте 9 указывается общая характеристика зоны ЧС: в подпункте 9.1 пункта 9 указывается площадь зоны ЧС - в гектарах; в подпункте 9.2 пункта 9 указывается количество населенных пунктов, попавших в зону ЧС и не вошедших в пункт 7.4, - в единицах; в подпункте 9.3 пункта 9 указывается общая численность населения, попавшего в зону ЧС, - количество человек; в подпункте 9.3.1 пункта 9 указывается общая численность детей, попавших в зону ЧС, - количество человек; в подпункте 9.3.2 пункта 9 указывается численность персонала организации, попавшей в зону ЧС, - количество человек; в подпункте 9.3.3 пункта 9 указывается общая численность эвакуированного населения - количество человек; в подпункте 9.4. пункта 9 указывается общее количество сельскохозяйственных животных, попавших в зону ЧС, (по видам сельскохозяйственных животных 10 ) - вид и в единицах; ______________________________ 10 Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.04.2016 № 161 "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016, регистрационный № 42199). в подпункте 9.5 пункта 9 указывается площадь сельскохозяйственных угодий, попавших в зону ЧС, - в гектарах; в подпункте 9.6 пункта 9 указывается площадь посевов сельскохозяйственных культур в зоне ЧС - в гектарах; в подпункте 9.7 пункта 9 указывается площадь лесного фонда в зоне ЧС - в гектарах; в пункте 10 перечисляются характеристики объекта недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения, на котором возник источник ЧС: в подпунктах 10.1 - 10.7 пункта 10 указывается наименование объекта, его тип, отрасль (вид экономической деятельности), принадлежность, форма собственности (в соответствии с ОКФС), а также номер лицензии в отношении вида осуществляемой деятельности (дата и наименование органа, выдавшего лицензию), дата утверждения документа, характеризующего безопасность объекта (декларация безопасности, паспорт, сертификат, орган утвердивший), реквизиты договора страхования, (дата и наименование организации, с которой заключен договор страхования); в пункте 11 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС: в подпунктах 11.1 - 11.3 пункта 11 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС (в подпункте 11.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 11.2 - в градусах и метрах в секунду, в подпункте 11.3 - в миллиметрах); в пункте 12 указываются причины возникновения ЧС (с выделением основной причины); в пункте 13 указываются поражающие факторы источника ЧС (выделяются основные поражающие факторы, оказывающие негативное влияние на жизнь, здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты недвижимого имущества в том числе здания, сооружения и окружающую природную среду); в пунктах 14 - 19 (включая подпункты) указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" - количество человек; в пункте 20 указывается общий ущерб, причинённый ЧС 11 ; ______________________________ 11 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.09.2020 № 631 "Об утверждении Методики оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.11.2020, регистрационный № 61087). в подпунктах 20.1 - 20.4 пункта 20 указывается ущерб, причинённый ЧС по категориям, - в тысячах рублей; в пункте 21 указываются выполненные мероприятия по защите населения и территорий от ЧС; в пункте 22 указываются ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ, организации, входящие в РСЧС и привлекаемые к ликвидации ЧС: в подпунктах 22.1 - 22.2.2 пункта 22 указывается количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС для каждого положения пункта 22, - количество человек и в единицах; в подпунктах 22.3 - 22.3.2 пункта 22 указывается общее количество личного состав и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС за РСЧС, - количество человек и в единицах; в пункте 23 указываются ФОИВ, госкорпорации, организации и общественные объединения, не входящие в РСЧС и привлекаемые к ликвидации ЧС: в подпунктах 23.1 - 23.2 пункта 23 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС, не входящих в РСЧС для каждого положения пункта 23, - количество человек и в единицах; в пункте 24 указывается общее количество личного состава и техники: в подпунктах 24.1 - 24.2 пункта 24 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС, - количество человек и в единицах. 30. При отсутствии информации по пунктам форм 1/ЧС - 5/ЧС соответствующие разделы не заполняются. Приложение № 1 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 Сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № п/пНаименование информации (донесений), № формы донесенияНаименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), представляющих информацию о ЧСНаименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), которым предоставляют информацию о ЧСПериодичность и сроки представления 1.Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации, форма 1/ЧСОрганизациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)ОМСУ через ЕДДС муниципальных образованийНезамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 1/ЧС в течение одного часа с момента получения данной информации. В дальнейшем, при резком изменении обстановки - незамедлительноПодведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежностиЕДДС муниципальных образованийДДС экстренных оперативных службЦУКС ТО МЧС РоссииПредседателю КЧС муниципального образованияДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧСЦУКС ТО МЧС РоссииГУ НЦУКСЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округаПредседателю КЧС субъекта Российской ФедерацииОИВТерриториальным органам ФОИВ 2.Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, форма 2/ЧСОрганизациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)ОМСУ через ЕДДС муниципальных образованийНезамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 2/ЧС в течение двух часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственноПодведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежностиЕДДС муниципальных образованийДДС экстренных оперативных службЦУКС ТО МЧС РоссииПредседателю КЧС муниципального образованияДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧСЦУКС ТО МЧС РоссииГУ НЦУКСЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округаПредседателю КЧС субъекта Российской ФедерацииОИВТерриториальным органам ФОИВ 3.Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно- спасательных и других неотложных работ, форма 3/ЧСОрганизациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)ОМСУ через ЕДДС муниципальных образованийВ течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 3/ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственноПодведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежностиЕДДС муниципальных образованийДДС экстренных оперативных службЦУКС ТО МЧС РоссииПредседателю КЧС муниципального образованияДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧСЦУКС ТО МЧС РоссииГУ НЦУКСЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округаПредседателю КЧС субъекта Российской ФедерацииОИВТерриториальным органам ФОИВ 4.Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, форма 4/ЧСОрганизациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта) ОМСУ через ЕДДС муниципальных образованийВ течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 4/ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственноПодведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежностиЕДДС муниципальных образованийДДС экстренных оперативных службЦУКС ТО МЧС РоссииПредседателю КЧС муниципального образованияДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧСЦУКС ТО МЧС РоссииГУ НЦУКСЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округаПредседателю КЧС субъекта Российской ФедерацииОИВТерриториальным органам ФОИВ 5. Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации, форма 5/ЧС Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)ОМСУ через ЕДДС муниципальных образованийПутем представления информация по форме 5/ЧС не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС ЕДДС муниципальных образованийЦУКС ТО МЧС РоссииЦУКС ТО МЧС РоссииГУ НЦУКСЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округаВНИИ ГОЧС (ФЦ)ВНИИПООИВ Приложение № 2 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 Форма 1/ЧС Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации Показатели Содержание донесения 1.Наименование прогнозируемой ЧС 2.Прогнозируемая зона (объект) ЧС: 2.1.Федеральный округ 2.2.Субъект Российской Федерации 2.3.Муниципальное(ые) образование(я) 2.4.Населенный(е) пункт(ы) 2.5.Объект(ы) (наименование) 2.6.Форма собственности 2.7.Принадлежность (федеральному органу исполнительной власти, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации) 3.Метеоусловия: 3.1.Температура (воздуха, почвы, воды) (°C) 3.2.Направление и скорость среднего ветра (град., м/с) 3.3.Осадки: вид, количество (мм) 3.4.Видимость (м) 4.Прогноз масштабов ЧС: 4.1.Количество населения, которое может попасть в зону ЧС (чел.) 4.2.Количество населенных пунктов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.) 4.3.Количество жилых домов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.) 4.4.Количество административных и социально значимых объектов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.) 5.Другие данные 6.Организация, подготовившая прогноз, или другие источники прогноза 7.Предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба) 8.Дополнительная текстовая информация ___________________________________________________________________________ Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии) Приложение № 3 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 Форма 2/ЧС Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации Показатели Содержание донесения1. Общие данные 1.1.Наименование ЧС 1.2.Классификация ЧС 1.3.Источник ЧС 1.4.Дата и время возникновения ЧС МСК (час, мин.) 1.5.Дата и время возникновения ЧС МСТ (час, мин.) 1.6.Наименование федерального округа 1.7.Субъект РФ 1.8.Муниципальное(ые) образование(я) 1.9.Населенный(е) пункт(ы) 1.10.Площадь зоны ЧС (га) 1.11.Объект(ы) (наименование) 1.12.Форма собственности 1.13.Принадлежность (федеральному органу исполнительной власти, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации) 1.14.Дополнительная информация2. Метеоданные 2.1.Температура воздуха (°C) 2.2.Направление и скорость среднего ветра (град., м/с) 2.3.Осадки: вид, количество (мм) 2.4.Видимость (м)3. Пострадало 3.1.Всего (чел.) 3.1.1.В том числе дети (чел.) 3.2.Погибло (чел.) 3.2.1.В том числе дети (чел.) 3.3.Госпитализировано (чел.) 3.3.1.В том числе дети (чел.) 3.4.Медицинская помощь оказана в амбулаторных условиях (чел.) 3.4.1.В том числе дети (чел.) 3.5.Дополнительная информация4. Основные характеристики чрезвычайной ситуации (в зависимости от источника чрезвычайной ситуации) 5. Дополнительные данные ___________________________________________________________________________ Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии) Приложение № 4 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 Форма 3/ЧС Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ Показатели Содержание донесения1. Общие данные 1.1.Наименование ЧС2. Население 2.1.Всего в зоне ЧС (чел.) 2.2.в том числе дети (чел.)3. Пострадало 3.1.Всего (чел.) 3.1.1.в том числе дети (чел.) 3.2.Из них погибло, всего (чел.) 3.2.1.в том числе дети (чел.) 3.3.Получили ущерб здоровью (чел.) 3.3.1.в том числе дети (чел.) 3.4.Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.) 3.4.1в том числе дети (чел.) 3.5.Дополнительная текстовая информация4. Наименование и объем мер по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ 4.1.Наименование меры по защите населения и территорий от ЧС 4.2.Наименование аварийно-спасательных и других неотложных работ5. Дополнительные меры ___________________________________________________________________________ Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии) Приложение № 5 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 Форма 4/ЧС Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации Подразделения Личный состав Техника Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица1. Силы и средства первого эшелона1.1. от МЧС России Итого от МЧС России1.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций2. Силы и средства второго эшелона2.1. от МЧС России Итого от МЧС России2.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций3. Итого силы и средства первого и второго эшелоновИтого от МЧС РоссииИтого от РСЧС4. Силы и средства резерва4.1. от МЧС России Итого от МЧС России4.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций5. Итого силы и средства задействованные для ликвидации ЧСВсего от МЧС России (с резервом)Всего от РСЧС (с резервом) ___________________________________________________________________________ Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии) Приложение № 6 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 Форма 5/ЧС Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации Показатели Содержание донесения 1. Наименование ЧС 2. Вид ЧС 3. Классификация ЧС 4. Источник ЧС 5. Дата возникновения ЧС 5.1. МСК возникновения ЧС 5.2. МСТ возникновения ЧС 6. Дата ликвидации ЧС 6.1. МСК ликвидации ЧС 6.2. МСТ ликвидации ЧС 7. Место возникновения источника ЧС (координаты) 7.1. Страна 7.2. Субъект Российской Федерации (акватория) 7.3. Муниципальное образование 7.4. Населенный пункт 8. Местонахождение зоны ЧС (координаты) 8.1. Субъект Российской Федерации (акватория) 8.2. Муниципальное образование 8.3. Населенный пункт 9. Общая характеристика зоны ЧС: 9.1. Площадь зоны ЧС (га) 9.2. Количество других населенных пунктов в зоне ЧС (ед.) 9.3. Численность населения, попавшего в зону ЧС (чел.) 9.3.1. В том числе: детей (чел.) 9.3.2. Персонал организаций (чел.) 9.3.3. Количество эвакуируемых (чел.) 9.4. Количество сельскохозяйственных животных в зоне ЧС (ед.) 9.5. Площадь сельскохозяйственных угодий в зоне ЧС (га) 9.6. Площадь посевов сельскохозяйственных культур в зоне ЧС (га) 9.7. Площадь лесного фонда в зоне ЧС (га) 10. Характеристика объекта недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения, на котором возник источник ЧС: 10.1. Наименование 10.2. Тип 10.3. Отрасль (вид экономической деятельности) 10.4. ФОИВ (госкорпорации) 10.5. Форма собственности 10.6. Номер лицензии в отношении вида осуществляемой деятельности (дата и наименование органа, выдавшего лицензию) 10.7. Дата утверждения документа, характеризующего безопасность объекта (декларация безопасности, паспорт, сертификат, орган утвердивший), реквизиты договора страхования, (дата и наименование организации, с которой заключен договор страхования) 11. Метеоданные на момент возникновения ЧС: 11.1. Температура (воздуха, почвы, воды) (°C) 11.2. Направление и скорость среднего ветра (град., м/с) 11.3. Осадки: вид, количество (мм) 12. Причины возникновения ЧС (с выделением основной причины) 13. Поражающие факторы источника ЧС (выделяются основные поражающие факторы, оказывающие негативное влияние на жизнь, здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения и окружающую природную среду) 14. Пострадало населения всего (чел.) 14.1. В том числе дети (чел.) 15. Погибло населения всего (чел.) 15.1. В том числе дети (чел.) 16. Получили ущерб здоровью (чел.) 16.1. В том числе дети (чел.) 16.2. Из них госпитализировано (чел.) 16.2.1. В том числе дети (чел.) 17. Пропало без вести (чел.) 17.1. В том числе дети (чел.) 18. Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.) 18.1. В том числе дети (чел.) 19. Спасено (чел.) 19.1. В том числе дети (чел.) 20. Ущерб от ЧС, всего (тыс. руб.) 20.1. Размер ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических лиц в части имущества первой необходимости (тыс. руб.) 20.2. Размер ущерба имуществу физических лиц в части недвижимого имущества (тыс. руб.) 20.3. Размер ущерба имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу (тыс. руб.) 20.4. Размер ущерба окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (тыс. руб.)Мероприятия по ликвидации ЧС 21. Мероприятия по защите населенияПривлекаемые силы и средства 22. Наименование ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организаций, входящих в РСЧС: 22.1. Функциональных подсистем: 22.1.1. Личный состав сил, всего (чел.) 22.1.2. Количество задействованной техники, всего (ед.) 22.2. Территориальной подсистемы: 22.2.1. Личный состав сил, всего (чел.) 22.2.2. Количество задействованной техники, всего (ед.) 22.3. Итого за РСЧС: 22.3.1. Личный состав сил, всего (чел.) 22.3.2. Количество задействованной техники, всего (ед.) 23. Наименование ФОИВ, госкорпорации, организаций и общественных объединений, не входящих в РСЧС: 23.1. Личный состав сил, всего (чел.) 23.2. Количество задействованной техники, всего (ед.) 24. Итого привлекалось к ликвидации ЧС: 24.1. Личный состав сил, всего (чел.) 24.2. Количество задействованной техники, всего (ед.) ___________________________________________________________________________ Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)