Об утверждении Правил недискриминационного доступа организаций к местным газораспределительным сетям

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 2025 г. № 812 МОСКВА Об утверждении Правил недискриминационного доступа организаций к местным газораспределительным сетям В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите конкуренции" и статьей 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила недискриминационного доступа организаций к местным газораспределительным сетям. 2. Контроль за соблюдением требований, установленных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами в рамках государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5937); постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 569 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3390). 4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471; 2022, № 23, ст. 3785; 2024, № 25, ст. 3505; № 33, ст. 5163; № 38, ст. 5651; № 40, ст. 5981; № 42, ст. 6257; № 44, ст. 6619; № 50, ст. 7744; 2025, № 6, ст. 439; № 10, ст. 1067, 1082; № 11, ст. 1178; № 13, ст. 1476; № 14, ст. 1723; № 15, ст. 1919, 1925; № 17, ст. 2152, 2158, 2160, 2169, 2170; № 18, ст. 2234, 2240, 2242, 2243; № 19, ст. 2333; № 20, ст. 2442, 2443, 2446, 2454, 2484; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2025, 21 мая, № 0001202505210010; 23 мая, № 0001202505230075): а) в пункте 10 цифры "482 - 484" заменить цифрой "483"; б) в перечне нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденном указанным постановлением, пункт 484 исключить. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. 6. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 812 ПРАВИЛА недискриминационного доступа организаций к местным газораспределительным сетям I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют условия и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям на территории Российской Федерации. Любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям. 2. Транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа (далее - договор на транспортировку газа), заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. 3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "доступ" - право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям; "местная газораспределительная сеть" - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного субъекта Российской Федерации; "свободная мощность местной газораспределительной сети" - технически возможная мощность сети по приему и транспортировке газа за вычетом объемов транспортировки газа, осуществляемой по действующим в соответствующий период договорам на транспортировку газа; "транспортировка газа" - перемещение газа по местной газораспределительной сети. II. Условия и порядок предоставления доступа организаций к местным газораспределительным сетям 4. Доступ организаций к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии: свободной мощности в местных газораспределительных сетях (от места подключения до места отбора газа) на заявленный период транспортировки газа; подводящих газопроводов и газопроводов-отводов к покупателям газа с пунктами учета и контроля качества газа, подготовленных к началу поставки газа; соответствия качества и параметров поставляемого газа требованиям нормативно-технической документации. 5. Для заключения договора на транспортировку газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка, которая должна содержать следующие сведения: реквизиты поставщика и покупателя газа; объемы и условия транспортировки газа (включая режим и периодичность), а также предлагаемый порядок расчетов; сроки начала и окончания транспортировки газа; объем транспортировки газа по месяцам на первый год транспортировки, а на последующий срок - с разбивкой по годам; наименование организации - производителя газа, качество и параметры поставляемого газа (представляются в случае транспортировки газа от местных производителей); место подключения к местной газораспределительной сети подводящего газопровода; место отбора газа или передачи для дальнейшей его транспортировки по сетям других организаций; подтверждения покупателей и газораспределительных организаций о готовности к приему газа в указанном в договоре на транспортировку газа объеме на период транспортировки. 6. Устанавливаются следующие сроки подачи заявки на транспортировку газа: по договору на транспортировку газа, заключаемому на срок до одного года, - не позднее чем за месяц и не ранее чем за 3 месяца до указанной в заявке на транспортировку газа даты начала транспортировки; по договору на транспортировку газа, заключаемому на срок более одного года и до 5 лет, - не позднее чем за 3 месяца и не ранее чем за один год до начала года, в котором начнется транспортировка; по договору на транспортировку газа, заключаемому на срок более 5 лет, - не позднее чем за 6 месяцев и не ранее чем за 3 года до начала года, в котором начнется транспортировка. Заявки на транспортировку газа регистрируются в газораспределительной организации с указанием даты их поступления. Не допускается отказ в приеме заявок на транспортировку газа при представлении сведений, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил. 7. При отсутствии в местной газораспределительной сети свободной мощности, достаточной для удовлетворения всех поданных заявок на транспортировку газа, в приоритетном порядке удовлетворяются заявки на транспортировку газа организаций, обеспечивающих коммунально-бытовые нужды населения, проживающего в месте расположения газораспределительной сети. При поставке газа для иных целей приоритетом пользуются заявки на транспортировку газа организаций, претендующих на заключение договоров на транспортировку газа с наиболее длительным сроком транспортировки газа. При равных условиях доступ организаций к местной газораспределительной сети осуществляется пропорционально заявленным объемам транспортировки газа. 8. Заявки на транспортировку газа по договорам на транспортировку газа, заключаемым на срок до одного года, подлежат рассмотрению газораспределительной организацией не позднее 15 календарных дней, а по договорам на транспортировку газа, заключаемым на срок более одного года, - в 3-месячный срок со дня их регистрации, если иное не предусмотрено договором на транспортировку газа. По результатам рассмотрения заявок на транспортировку газа газораспределительная организация принимает одно из следующих решений: о согласии на заключение договора на транспортировку газа в соответствии с заявкой на транспортировку газа; о согласии на заключение договора на транспортировку газа с частичным удовлетворением заявки на транспортировку газа в соответствии с настоящими Правилами; о мотивированном отказе от заключения договора на транспортировку газа. О принятом решении газораспределительная организация в течение 3 календарных дней сообщает подавшей заявку на транспортировку газа организации. В случае возможности удовлетворения заявки на транспортировку газа газораспределительная организация в течение 10 календарных дней направляет подавшей заявку на транспортировку газа организации проект договора на транспортировку газа, если иное не предусмотрено договором на транспортировку газа. 9. В течение одного месяца со дня получения проекта договора на транспортировку газа в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил подавшая заявку на транспортировку газа организация и газораспределительная организация заключают договор на транспортировку газа. Существенными условиями этого договора являются объемы и условия транспортировки газа (включая режим и периодичность), тарифы и порядок расчетов. III. Основные условия транспортировки газа по местным газораспределительным сетям 10. Оплата независимыми организациями услуг по транспортировке газа осуществляется по тарифам, утверждаемым Федеральной антимонопольной службой. 11. Поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Расходы, связанные с подключением поставщика и покупателя газа к местным газораспределительным сетям, производятся за их счет. 12. Договором на транспортировку газа по местным газораспределительным сетям может быть предусмотрено особое условие об ограничении зачета платежей за услуги по транспортировке газа в счет погашения задолженности газораспределительных организаций перед поставщиками газа. 13. Поставщики и покупатели газа, использующие местные газораспределительные сети (или газотранспортные организации по их поручению), обязаны: обеспечить подготовку газа к транспортировке в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а также его учет в пунктах сдачи-приема газа; представлять в газораспределительные организации в установленные договором на транспортировку газа сроки оперативную информацию о технологических режимах работы подводящего газопровода или системы подводящих газопроводов; информировать газораспределительные организации об аварийных ситуациях на своих объектах, текущих и капитальных ремонтах на них и о возможном изменении объемов подачи газа в местные газораспределительные сети в сравнении с объемами, указанными в договоре на транспортировку газа; согласовывать с газораспределительной организацией графики восстановления режима поставок газа до параметров, предусмотренных договором на транспортировку газа; выполнять нормы и требования, обеспечивающие сохранность трубопроводов и безопасность газораспределительной системы при транспортировке газа; беспрепятственно допускать уполномоченных представителей газораспределительной организации в пункты контроля и учета объема и качества газа; обеспечивать постоянную устойчивую радио- или телефонную связь между диспетчерскими пунктами поставщика и покупателя газа и газораспределительной организацией. 14. Газораспределительные организации обязаны: предоставлять по запросу Федеральной антимонопольной службы, поставщиков и покупателей газа, направленному почтовым отправлением или в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в адрес газораспределительной организации, информацию о наличии свободных мощностей в местной газораспределительной сети в определенные периоды и на отдельных участках сети, а также информацию о принятых заявках на транспортировку газа по этим участкам; информировать поставщиков и покупателей газа об изменении режима работы, аварийных ситуациях в местных газотранспортных сетях, отказах в системе учета газа, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по транспортировке газа в порядке и сроки, установленные договором на транспортировку газа; беспрепятственно допускать уполномоченных представителей поставщиков и покупателей газа для контроля и учета объема и качества газа. ___________