Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ Москва 11 декабря 2020 г. № 518 Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61959 В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; Российская газета, 2020, № 280), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2020, № 27, ст. 4248), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. 2. Установить, что до 1 сентября 2021 г. сведения о состоянии зданий и сооружений на опасных производственных объектах могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме. 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Руководитель А.В.Алёшин Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 518 Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности 1. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 2. Сведения представляются в виде таблицы с вложениями, требования к форме представления которых приведены в приложении к настоящим Требованиям. 3. Сведения, подготовленные в письменной форме, представляются с сопроводительным письмом на бумажном носителе. Таблицы могут быть представлены на бумажном и/или на машиночитаемом носителе. При представлении таблиц на машиночитаемом носителе сведения представляются в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx, .doc, .docx). 4. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующее более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту. 5. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием схемы XML-документов. 6. Электронные документы содержат вложения в виде и форматах согласно приложению к настоящим Требованиям. Общий объем вложений не должен превышать 10 мегабайт. В случае превышения допустимого объема вложения передаются отдельными файлами как приложение с привязкой к разделу Сведений. 7. При представлении Сведений, подготовленных в письменной форме с приложением таблиц на машиночитаемом носителе, файлы текстовых документов, файлы графических изображений должны быть представлены на том же носителе, что и электронные таблицы, указанные в пункте 3 настоящих Требований. 8. В случае если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа. В случае если электронный документ не содержит вложения, то он представляется в виде файла в формате XML. 9. Сведения, представленные в виде электронного документа, в том числе вложения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755). Приложение к Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 518 Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Сведения Атрибутивное описание Тип данных Комментарий1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте 1.1. Сведения о полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте (далее - ОПО) за отчетный период Регистрационный номер ОПО Символьный В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-хххх Номер полиса Символьный Срок действия полиса Дата, в формате дд.мм.гггг В соответствии с полисом2. Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля 2.1. Сведения о работнике (-ах), ответственном (-ых) за организацию производственного контроля Регистрационный номер ОПО Символьный В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххФамилия, имя, отчество (последнее при наличии)СимвольныйВ именительном падежеДолжностьСимвольныйОбразование/квалификацияСимвольныйВ соответствии с официальным документомСтаж работы в отраслиЦифровойВ годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отрасли2.2. Сведения о работнике (-ах), ответственном (-ых) за осуществление производственного контроляФамилия, имя, отчество (последнее при наличии)СимвольныйВ именительном падежеДолжностьСимвольныйОбразование/квалификацияСимвольныйВ соответствии с дипломом (свидетельством)Стаж работы в отраслиЦифровойВ годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отраслиСведения о последнем повышении квалификации/профессиональной переподготовкеДата, в формате дд.мм.ггггВ соответствии с официальным документом о повышении квалификации/профессиональной переподготовки2.3. Сведения о положении о производственном контролеДата утверждения положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектахДата, в формате дд.мм.ггггПрикладывавается файл формата PDF/A, содержащий копию положения3. Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для ОПО I и II классов опасности)Дата утверждения положения о системе управления промышленной безопасностьюДата, в формате дд.мм.ггггДата утверждения плана мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах (на срок более 1 календарного года)Дата, в формате дд.мм.ггггПериод действия плана мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах (на срок более 1 календарного года)Дата, в формате дд.мм.ггггДата окончания действияАнализ функционирования системы управления промышленной безопасностью за прошедший год в электронном виде и его результатыФайл формата PDF/AФайл, содержащий анализ, проведенный в соответствии с положением о системе управления промышленной безопасностью, утвержденным руководителем эксплуатирующей организации4. Сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий годРегистрационный(-ые) номер(-а) ОПОСимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххКоличество мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, выполненных в соответствии с планом за предыдущий годЦифровойНаименование мероприятияСимвольныйВ соответствии с планом мероприятийДата выполненияДата, в формате дд.мм.ггггОтметка о выполненииЛогический (выполнено (да)/не выполнено (нет)Файл с указанием ссылок на оформленные документы или файлыФайл формата PDF/AПричины невыполненияСимвольныйС указанием ссылок на официальные документы и (или) нормативные правовые акты, обосновывающие причины невыполнения плана мероприятий. В случае отсутствия обоснования ставится отметка "Обоснование отсутствует"Реквизиты (дата и регистрационный номер) заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта (при наличии)СимвольныйВ соответствии с регистрационными сведениями из реестраИнформация о выполнении/невыполнении требований обоснования безопасностиЛогический (выполнено (да)/не выполнено (нет))С указанием ссылок на официальные документы и (или) нормативные правовые акты, обосновывающие причины невыполнения. В случае отсутствия обоснования ставится отметка "Обоснование отсутствует"Причины невыполнения требований обоснования безопасностиСимвольный5. Результаты проверок, проведённых работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля5.1. Количество проведенных проверок за отчетный периодРегистрационный номер ОПОСимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххКоличество выявленных нарушенийЦифровойПеречень выявленных нарушенийСимвольныйНарушения, выявленные за годПункт(-ы) нормативного(-ых) правового(-ых) акта(-ов), положения которого(-ых) нарушеныСимвольныйКоличество нарушений, не устраненных в установленные срокиСимвольныйКоличество привлечений работников за нарушения требований промышленной безопасности по представлению работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или службы производственного контроляЦифровой 5.2. Сведения о приостановлении работ по результатам проверок производственного контроля5.2.1. Наименование работ/наименование и учетный номер технического устройстваПричины приостановления работ/приостановления эксплуатации технического устройства (далее - ТУ)СимвольныйСрок приостановленияЦифровойВ суткахВыполненные мероприятия по устранению причин приостановки работ / приостановки эксплуатации ТУЛогический (выполнено (да)/не выполнено (нет))Дата и номер документа о разрешении возобновления работ / эксплуатации ТУДата, в формате дд.мм.гггг5.3. Предложения, внесенные работником, ответственным за осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля, по обеспечению промышленной безопасностиПеречень предложенийФайл формата PDF/AФайл, содержащий предложенияМероприятия по реализации предложенийФайл формата PDF/AФайл, содержащий мероприятия 6. Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте6.1 Общие сведения о зданиях и сооружениях на ОПОРегистрационный номер ОПОСимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххОбщее количество зданий, входящих в состав ОПОЦифровойОбщее количество сооружений, входящих в состав ОПОЦифровойКоличество зданий и сооружений с продленным сроком эксплуатацииЦифровойКоличество зданий и сооружений, выведенных из эксплуатацииЦифровойПричина вывода (для реконструкции, технического перевооружения, капитального или текущего ремонта, для консервации или ликвидации, технологический простой)Наличие проектной документации, соответствующих экспертиз на здания, сооруженияСимвольныйНаименование проектной документации, наименования экспертиз документации, зданий, сооружений и сведения об их регистрации6.2. Сведения о состоянии зданий и сооружений на ОПО, отработавших сроки службы, требующих проведения ремонтных работ, реконструкцииНаименование здания/сооружения, входящего в состав ОПОСимвольныйВ соответствии с проектомГод ввода в эксплуатацию здания, эксплуатируемого на ОПОДата, в формате дд.мм.ггггДата окончания реконструкции здания (при наличии)Дата, в формате дд.мм.ггггДата окончания капитального ремонта (при наличии)Дата, в формате дд.мм.ггггДата следующей экспертизы промышленной безопасности (при наличии)Дата, в формате дд.мм.ггггДата проведения экспертизы промышленной безопасности (при наличии)Дата, в формате дд.мм.ггггВывод о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности (1 - соответствует в полной мере; 2 - не в полной мере соответствует; 3 - не соответствует требованиям промышленной безопасности)ЦифровойЕсли ранее указан код "2", то указать процент выполненных мероприятий из назначенныхЦифровой Файл формата PDF/AФайл, содержащий информацию о выполненных (выполняемых) мероприятиях или информацию по выводу здания (сооружения) из эксплуатации6.3. Общие сведения о технических устройствах, применяемых на ОПООбщее количество технических устройств (ТУ)ЦифровойСведения о состоянии технических устройств, применяемых на ОПО, представляются в отношении ТУ, эксплуатируемых на ОПО, указанных при регистрации ОПО в государственном реестре и дающих признак опасности. Также сведения о ТУ представляются в том случае, если оно подлежит регистрации (учету). В случае если в текущем году не произошло никаких изменений, сведения представлять не требуетсяКоличество ТУ с истекшим сроком эксплуатацииЦифровой Файл формата (PDF/A)Файл, где приводится информация по количеству выведенных и находящихся в эксплуатации из этих ТУКоличество замененных, модернизированных, вновь введенных в эксплуатацию ТУ за отчетный периодЦифровой Файл формата (PDF/A)Файл, где приводится перечисление ТУ или номера ТУ, которые заменены, с указанием номеров, замененных ТУ или отремонтированных ТУ6.4. Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших сроки службы, требующих проведения ремонтных работ, реконструкции, модернизации, находящихся в опытной эксплуатацииРегистрационный номер ОПО СимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-хххх. Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на ОПО, представляются в отношении ТУ, эксплуатируемых на ОПО, указанных при регистрации ОПО в государственном реестре и дающих признак опасности. Также сведения о ТУ представляются в том случае, если оно подлежит регистрации (учету) в Ростехнадзоре. В случае если в текущем году не произошло никаких изменений, сведения представлять не требуетсяРегистрационный (учетный) номер оборудования (ТУ)СимвольныйПри наличии (в отношении оборудования (ТУ), подлежащего учету в соответствии требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности)Наименование ТУСимвольныйСерийный номер ТУ (при наличии)СимвольныйЗаводской номер ТУ (при наличии)СимвольныйИнвентарный номер ТУ (при наличии)СимвольныйТип ТУ (при наличии)СимвольныйВид ТУ (при наличии)СимвольныйМарка ТУ (при наличии)СимвольныйСтрана-производительСимвольныйНормативный срок службы/эксплуатации (лет)ЦифровойГод ввода в эксплуатациюДата, в формате дд.мм.ггггПроцент износаЦифровойСведения о модернизацииСимвольныйНомер документа, подтверждающего соответствие ТУ требованиям технического регламента в форме декларации о соответствии или сертификата соответствия (при наличии)СимвольныйНаличие технической документации ТУЛогический имеется (да)/ отсутствует (нет)Дата проведения экспертизы промышленной безопасности ТУДата, в формате дд.мм.ггггВывод о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности (1 - соответствует в полной мере; 2 - не в полной мере соответствует; 3 - не соответствует требованиям промышленной безопасности)ЦифровойЕсли ранее указан код "3", то указать сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного ТУ (оборудования) при наличии отрицательных результатов (выводов о несоответствии) экспертизыФайл формата PDF/AФайл, содержащий требуемые сведенияРазрешенный срок эксплуатации или количество разрешенных циклов нагрузкиЦифровойФактический срок службы/ фактическое количество отработанных разрешенных циклов нагрузкиЦифровойНаличие средств контроля (приборы безопасности, средства измерений)Логический имеются (да)/ отсутствуют (нет)Сведения о ТУ, находящихся в опытной эксплуатацииЦифровойПериод опытной эксплуатацииЦифровойСведения о соответствии установленных на ТУ (оборудовании) предохранительных устройств проекту и технической документации изготовителя, в части их типов, количества и параметров настройки, фактически примененных устройствЛогический соответствуют (да)/ не соответствуют (нет)Сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного оборудования/технических устройств при наличии выводов о несоответствии по результатам технического освидетельствования, а также информация о выполнении мероприятий, после проведения которых оборудование/техническое устройство будет соответствовать требованиям промышленной безопасностиФайл формата PDF/AФайл, содержащий требуемые сведения7. Сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО в результате нарушения требований промышленной безопасности7.1. Сведения об инцидентах и несчастных случаях (тяжелых, со смертельным исходом, групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями), подлежащих расследованию (далее - происшествия) на ОПО в результате нарушения требований промышленной безопасности, анализ причин их возникновения и принятые мерыРегистрационный номер ОПОСимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххВид происшествияСимвольныйИнцидент, несчастный случайОтметка о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по расследованию несчастных случаевЛогический (выполнены/ не выполнены)Реализация мероприятий, предложенных комиссией, по результатам расследования причин комиссией по расследованию несчастных случаевФайл формата PDF/AФайл, содержащий мероприятия7.2. Положение о расследовании причин инцидентовДата утверждения положенияДата, в формате дд.мм.ггггДолжность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), лица, утвердившего положениеСимвольный8. Сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО8.1. Сведения об ответственном руководителе работ по локализации и ликвидации аварии на ОПОРегистрационный номер ОПОСимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххФамилия, имя, отчество (последнее при наличии)СимвольныйОбразование/квалификацияСимвольныйВ случае наличия требований, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасностиСтаж работы в области промышленной безопасностиЦифровойВ годах (в случае наличия требований, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности)Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документовФайл формата PDF/AФайл, содержащий требуемые сведенияНаличие систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварииЛогический (имеется (да)/отсутствует (нет))8.2. План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО I, II или III классов опасности (далее - ПМЛА)Регистрационный номер ОПОСимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххДата утверждения ПМЛА руководителем организацииДата, в формате дд.мм.ггггСрок действия ПМЛАДата, в формате дд.мм.ггггНаименование профессиональной аварийно-спасательной службы или аварийно- спасательного формирования, согласовавших ПМЛАСимвольныйСрок действия свидетельства о праве ведения соответствующих работ на ОПОДата, в формате дд.мм.ггггДата окончания действияСведения о наличии нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников (если законодательством наличие не предусмотрено, необходимо указать: "не требуется наличие")Логический (имеются (да)/отсутствуют (нет)) Копия действующего ПМЛА (в случае ее ненаправления ранее)Файл формата PDF/AФайл, содержащий ПМЛА в электронном виде8.3. Планирование и осуществление мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности)Информация о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий, дата утверждения руководителем организации.Логический (имеются (Да)/ отсутствуют (нет) Файл формата PDF/AФайл с информацией по планируемым мероприятиям, с указанием наименования и реквизитов документов организации по данным мероприятиям. Если законодательством разработка и утверждение ПМЛА на таких опасных производственных объектах не предусмотрены, необходимо указать: "не требуется наличие ПМЛА"Наличие договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с указанием реквизитов договора (если законодательством наличие не предусмотрено, необходимо указать: "не требуется наличие")Логический (имеется (да)/ отсутствует (нет)8.4. Оценка готовности работников к действиям во время аварии на ОПОРегистрационный номер ОПОСимвольныйВ соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-ххххЧисленность сотрудников, работающих на ОПО, успешно прошедших обучение действиям в случае возникновения аварии на ОПОЦифровойЗаключение о готовности / неготовности работников к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПОЛогический (готовы (да)/не готовы (нет))Комментарий к оценке готовности (прикладывается по решению лица, ответственного за осуществление производственного контроля(руководителя службы производственного контроля)Файл формата PDF/AФайл, содержащий комментарий9. Планирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на следующий отчетный период9.1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год (следующий отчетный период)Количество запланированных мероприятий на текущий год (следующий отчетный период)ЦифровойНаименование мероприятияСимвольныйСрок выполненияДата, в формате дд.мм.гггг10. Данные о подписании сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасностиФамилия, имя, отчество (при наличии), должность, печать (при наличии)СимвольныйПодпись/ усиленная квалифицированная электронная подписьСимвольный