О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о российской авиационной базе на территории Республики Беларусь

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 сентября 2015 г. № 945 МОСКВА О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о российской авиационной базе на территории Республики Беларусь В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством обороны Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о российской авиационной базе на территории Республики Беларусь (прилагается). Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев Проект СОГЛАШЕНИЕ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о российской авиационной базе на территории Республики Беларусь Российская Федерация и Республика Беларусь, в дальнейшем именуемые Сторонами, основываясь на положениях Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., руководствуясь положениями Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г., Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 г., Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о совместном использовании объектов военной инфраструктуры Российской Федерации и Республики Белоруссия в интересах обеспечения безопасности государств от 16 октября 1998 г., Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 г., исходя из обоюдного стремления к защите суверенитета, территориальной целостности и безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь, признавая, что нахождение на территории Республики Беларусь российской авиационной базы отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе, носит оборонительный характер и не направлено против других государств, в целях развития взаимовыгодного военного сотрудничества по реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 г. согласились о нижеследующем: Статья 1 Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: "военный объект Российской Федерации" - российская авиационная база в местах дислокации, а также воинское формирование российской авиационной базы с его инфраструктурой, временно расположенное вне мест дислокации на участках местности, выделенных уполномоченным органом Белорусской Стороны; "воинское формирование российской авиационной базы" - соединение, воинская часть, подразделение или иное формирование Вооруженных Сил Российской Федерации, входящие в состав российской авиационной базы; "движимое имущество" - имущество, принадлежащее или переданное в пользование российской авиационной базе, используемое ею для своих нужд, включая все виды вооружений, боеприпасов, боевой, специальной и другой техники, а также иные материальные и технические средства; "командир российской авиационной базы" - военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации, уполномоченный Российской Стороной осуществлять руководство российской авиационной базой; "компетентные органы": для Российской Федерации - командир российской авиационной базы (как орган дознания), органы военной полиции, органы военной прокуратуры, военные следственные органы, органы федеральной службы безопасности и другие государственные органы, действующие в месте дислокации российской авиационной базы, их представители в случае отсутствия этих органов в месте дислокации российской авиационной базы, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые настоящим Соглашением; для Республики Беларусь - суды, органы прокуратуры, государственные органы, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые настоящим Соглашением; "личный состав российской авиационной базы" - граждане Российской Федерации - военнослужащие, проходящие службу в составе воинских формирований российской авиационной базы, гражданские лица (гражданский персонал), занимающие должности в российской авиационной базе по штату, лица из состава компетентных органов Российской Стороны, а также лица, временно командированные уполномоченным органом Российской Стороны на российскую авиационную базу; "место дислокации" - участок местности (земельный участок), переданный Российской Стороне Белорусской Стороной в безвозмездное пользование и предназначенный для размещения российской авиационной базы; "недвижимое имущество" - земельные участки, а также расположенные на них железнодорожные пути, автомобильные дороги, полигоны, аэродромы, пункты базирования (обеспечения), капитальные строения (здания, сооружения), стационарные средства наземного обслуживания специального применения, связи, радиотехнического, навигационного обеспечения, воздушные суда, а также другие объекты, предназначенные для функционирования российской авиационной базы; "нештатная ситуация" - возникновение отказов в боевых средствах, летательных аппаратах или наземных средствах управления ими, приводящих к падению боевого средства или летательного аппарата на территорию Республики Беларусь, вне места дислокации российской авиационной базы; "обслуживающий персонал российской авиационной базы" - граждане Республики Беларусь, работающие по найму на российской авиационной базе; "обязанности военной службы" - общие, должностные и специальные обязанности, выполняемые военнослужащими российской авиационной базы в процессе прохождения военной службы на российской авиационной базе; "персонал подрядчиков российской авиационной базы" - граждане Российской Федерации и (или) Республики Беларусь, работающие по найму у подрядчиков российской авиационной базы; "подрядчики российской авиационной базы" - российские юридические лица или граждане Российской Федерации - индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в таком качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации, белорусские юридические лица или граждане Республики Беларусь - индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в таком качестве в соответствии с законодательством Республики Беларусь, выполняющие работы, оказывающие услуги, поставляющие товары для обеспечения деятельности и функционирования российской авиационной базы по контрактам с уполномоченным органом Российской Стороны; "российская авиационная база" - воинские формирования Вооруженных Сил Российской Федерации с вооружением, военной и специальной техникой, объекты жизнеобеспечения с необходимыми запасами материальных средств и другого имущества, расположенные в месте дислокации на территории Республики Беларусь; "террористический акт" - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями; "члены семей личного состава российской авиационной базы" - супруг (супруга), дети, отец, мать и лица, находящиеся на иждивении лица из личного состава российской авиационной базы. Статья 2 1. Реализацию настоящего Соглашения осуществляют следующие уполномоченные органы: от Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации; от Белорусской Стороны - Министерство обороны Республики Беларусь. 2. Стороны письменно по дипломатическим каналам информируют друг друга об изменениях своих уполномоченных органов. 3. Командир российской авиационной базы является представителем уполномоченного органа Российской Стороны для решения вопросов, связанных с организацией функционирования российской авиационной базы. Статья 3 1. Российская авиационная база входит в состав Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь и решает задачи в соответствии с Положением о Единой региональной системе противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, включая противодействие актам вооруженного нападения со стороны международных террористических формирований. 2. Российская авиационная база не может использоваться в иных целях, кроме целей, предусмотренных настоящим Соглашением. 3. Применение воинских формирований российской авиационной базы в мирное время осуществляется в соответствии с решением командующего Единой региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, а в случае внезапного нападения на российскую авиационную базу - по планам, заблаговременно согласованным с уполномоченным (или компетентными) органом (органами) Республики Беларусь. 4. При угрозе совершения террористического акта командир российской авиационной базы по согласованию с уполномоченным органом Белорусской Стороны вправе принять решение о применении воинских формирований российской авиационной базы для усиления охраны военных объектов Российской Федерации. Статья 4 1. Состав (тип и количество воздушных судов, вооружения и военной техники, численность личного состава) российской авиационной базы определяется Российской Стороной по согласованию с Белорусской Стороной. 2. Организационно-штатная структура российской авиационной базы разрабатывается, утверждается и изменяется уполномоченным органом Российской Стороны с уведомлением уполномоченного органа Белорусской Стороны. Статья 5 1. Белорусская Сторона в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Соглашения передает уполномоченному органу Российской Стороны на срок действия настоящего Соглашения: недвижимое имущество, за исключением земельных участков, в безвозмездное пользование. Передача Белорусской Стороной недвижимого имущества осуществляется на основании заключенных между уполномоченными органами Сторон договоров безвозмездного пользования по его фактическому состоянию и оформляется актами приема-передачи; земельные участки, необходимые для функционирования российской авиационной базы, согласованные уполномоченными органами Сторон, в аренду без взимания арендной платы и платы за право заключения договоров аренды земельных участков. Передача Белорусской Стороной земельных участков осуществляется на основании заключенных между Министерством обороны Российской Федерации и соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом Республики Беларусь договоров аренды земельных участков. Белорусская Сторона обеспечивает юридическое оформление прав Российской Стороны на передаваемое в рамках настоящего Соглашения недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. 2. Недвижимое имущество, передаваемое Белорусской Стороной для функционирования российской авиационной базы, должно быть свободным от прав и притязаний третьих лиц и иных обременений. В случае наличия или возникновения таких прав и притязаний Белорусская Сторона по обращению уполномоченного органа Российской Стороны урегулирует этот вопрос в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 3. При отсутствии необходимости в дальнейшей эксплуатации (использовании) Российской Стороной объектов и земельных участков из состава переданного Белорусской Стороной в соответствии с настоящим Соглашением Российской Стороне недвижимого имущества осуществляется по согласованию уполномоченных органов Сторон возврат Белорусской Стороне объектов недвижимого имущества по фактическому состоянию с учетом естественного износа, земельных участков посредством внесения изменений в заключенные договоры безвозмездного пользования или аренды. 4. При необходимости передача иного недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в безвозмездное пользование или аренду осуществляется по согласованию уполномоченных органов Сторон посредством внесения изменений в заключенные договоры и (или) заключения новых договоров. 5. Российская Сторона содержит находящееся в ее пользовании имущество в надлежащем состоянии, а также в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования и законодательством Республики Беларусь может осуществлять по согласованию с Белорусской Стороной текущий ремонт и снос объектов недвижимого имущества. 6. Российская Сторона вправе вносить отделимые улучшения в находящиеся в пользовании объекты недвижимого имущества, а с письменного согласия Белорусской Стороны - неотделимые улучшения, а также осуществлять в целях функционирования российской авиационной базы строительство новых объектов недвижимого имущества в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Уполномоченные органы Сторон обеспечивают оформление права собственности Российской Федерации на внесенные улучшения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Указанное недвижимое имущество после прекращения действия настоящего Соглашения или по мере высвобождения передается Белорусской Стороне на условиях и в сроки, которые определены Сторонами. 7. Строительство каких-либо объектов в районах, прилегающих к военным объектам российской авиационной базы, в целях соблюдения требований законодательства Республики Беларусь производится по согласованию с уполномоченными органами Сторон. 8. Движимое имущество Белорусской Стороны передается в пользование Российской Стороне для функционирования российской авиационной базы на условиях и в сроки, которые определены уполномоченными органами Сторон. Имущество, ввозимое Российской Стороной на территорию Республики Беларусь для обеспечения функционирования российской авиационной базы или приобретенное Российской Стороной после подписания настоящего Соглашения, является собственностью Российской Стороны. 9. Все движимое имущество, ввезенное или приобретенное Российской Стороной, в случае прекращения функционирования объектов российской авиационной базы вывозится на территорию Российской Федерации или реализуется в Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 10. Уполномоченные органы Сторон один раз в 5 лет осуществляют совместную инвентаризацию недвижимого и движимого имущества, переданного Российской Стороне Белорусской Стороной, в согласованные период и сроки. 11. В интересах российской авиационной базы по согласованию с уполномоченным органом Белорусской Стороны в течение срока действия настоящего Соглашения могут временно совместно с Белорусской Стороной использоваться принадлежащие Белорусской Стороне объекты недвижимого имущества без передачи их в безвозмездное пользование или аренду. Такое использование оформляется уполномоченными органами Сторон актами совместного использования объектов недвижимого имущества. Порядок использования таких объектов устанавливается по договоренности уполномоченных органов Сторон. Статья 6 1. Организация боевой подготовки, караульной и внутренней служб, порядок комплектования российской авиационной базы личным составом, а также порядок обеспечения вооружением, военной и специальной техникой и другими материальными средствами регламентируются законодательством Российской Федерации. 2. Боевая подготовка (учения) воинских формирований российской авиационной базы вне мест дислокации и применение вооружения на полигонах осуществляются по планам уполномоченного органа Российской Стороны, согласованным с уполномоченным органом Белорусской Стороны. 3. Воинские формирования российской авиационной базы принимают меры по обеспечению собственной безопасности, а также осуществляют охрану военных объектов Российской Федерации в месте дислокации в соответствии с законодательством Российской Федерации. При передвижениях по территории Республики Беларусь воинские формирования российской авиационной базы руководствуются пунктами 3 и 4 статьи 11 настоящего Соглашения. 4. В местах расположения военных объектов Российской Федерации размещаются государственные символы Российской Федерации, а также сооружаются ограждения вокруг этих объектов и наносятся соответствующие надписи на русском языке. 5. Полеты воздушных судов российской авиационной базы в воздушном пространстве Республики Беларусь осуществляются в соответствии с правовыми актами Республики Беларусь. 6. Типы и количество воздушных судов Российской Федерации, а также численность личного состава воинских формирований Российской Федерации, временно размещаемых на аэродромах Белорусской Стороны для целей транзита, участия в учениях и других мероприятиях, заблаговременно согласовываются уполномоченными органами Сторон. 7. Аэродромы Белорусской Стороны и российской авиационной базы могут использоваться Сторонами в качестве запасных в случае нештатных и аварийных ситуаций. 8. Российская авиационная база может использоваться для поддержания и совершенствования летных навыков летного состава Вооруженных Сил Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 9. Поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов, входящих в состав российской авиационной базы, организуется Белорусской Стороной в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь с привлечением сил и средств российской авиационной базы. 10. В случае авиационного происшествия с воздушным судном Российской Федерации на территории Республики Беларусь расследование авиационного происшествия осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств - участников Содружества Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. Авиационные инциденты с воздушными судами российской авиационной базы расследуются в соответствии с инструкцией по порядку расследования авиационных инцидентов с воздушными судами Российской Федерации, произошедших на территории Республики Беларусь, разработанной уполномоченным органом Российской Стороны и согласованной уполномоченным органом Белорусской Стороны. Авиационный инцидент с воздушными судами Республики Беларусь и Российской Федерации расследуется в соответствии с авиационными правилами Республики Беларусь с привлечением представителей уполномоченного органа Российской Стороны. 11. Порядок и условия предоставления российской авиационной базе авиационных полигонов Белорусской Стороны на безвозмездной основе определяются уполномоченными органами Сторон. 12. Специальное оборудование, а также макеты и мишени, необходимые при использовании авиационных полигонов российской авиационной базой, могут поставляться (изготавливаться) уполномоченным органом Российской Стороны или уполномоченным органом Белорусской Стороны на возмездной основе. 13. После проведения стрельб (бомбометаний, пусков ракет) уполномоченный орган Белорусской Стороны при необходимости организует очистку авиационного полигона с возможным привлечением специалистов личного состава российской авиационной базы. Статья 7 1. Наземные транспортные средства российской авиационной базы и иные транспортные средства уполномоченного органа Российской Стороны, используемые Российской Стороной для обеспечения жизнедеятельности и функционирования российской авиационной базы, передвигаются по территории Республики Беларусь с соблюдением законодательства Республики Беларусь. 2. Личный состав российской авиационной базы, а также члены семей личного состава российской авиационной базы, подрядчики - физические лица и лица из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, могут на общих с гражданами Республики Беларусь основаниях перемещаться на принадлежащих им транспортных средствах по территории Республики Беларусь и пользоваться наземным и воздушным транспортом. 3. Перемещения колонн транспортных средств в количестве от 5 и более единиц военной техники, вооружения, опасных и разрядных грузов Российской Стороны по территории Республики Беларусь осуществляются с соблюдением законодательства Республики Беларусь по согласованию с уполномоченным органом Белорусской Стороны. 4. Обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках движения колонн транспортных средств (военной техники) российской авиационной базы осуществляется военной автомобильной инспекцией российской авиационной базы во взаимодействии с компетентными органами Белорусской Стороны. 5. Контроль за надлежащим техническим состоянием транспортных средств (военной техники) российской авиационной базы осуществляется уполномоченным органом Российской Стороны. Статья 8 1. Транспортные средства, военная техника, воздушные суда российской авиационной базы и иные транспортные средства и воздушные суда уполномоченного органа Российской Стороны, используемые Российской Стороной для обеспечения жизнедеятельности и функционирования российской авиационной базы, имеют регистрационные номера Российской Федерации, не подлежат в Республике Беларусь регистрации, лицензированию и другим ограничениям, препятствующим их использованию в интересах российской авиационной базы. 2. Удостоверения и другие разрешительные документы, выданные Российской Федерацией личному составу российской авиационной базы, подрядчикам - физическим лицам и лицам из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, не являющимся гражданами Республики Беларусь, на право управления транспортными средствами, военной техникой и воздушными судами российской авиационной базы и иными транспортными средствами и воздушными судами, используемыми Российской Стороной при функционировании и для обеспечения жизнедеятельности и функционирования российской авиационной базы, признаются действительными на территории Республики Беларусь без взимания каких-либо платежей и проведения дополнительных экзаменов (тестов, проверок). Также признаются действительными на территории Республики Беларусь без взимания каких-либо платежей и проведения дополнительных экзаменов (тестов, проверок) удостоверения и другие разрешительные документы на право управления личными автотранспортными средствами, выданные Российской Федерацией личному составу российской авиационной базы, членам семей личного состава российской авиационной базы, подрядчикам - физическим лицам и лицам из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, не являющимся гражданами Республики Беларусь. Статья 9 Российская авиационная база пользуется каналами и линиями связи, средствами и услугами связи в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании объединенной системы связи региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации от 19 января 2008 г. Порядок пользования услугами фельдъегерской, специальной и почтовой связи на территории Республики Беларусь определяется отдельным Соглашением. Статья 10 1. Российская авиационная база пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции Белорусской Стороны. Указанный иммунитет не распространяется на случаи, связанные с выполнением обязательств, вытекающих из трудовых и гражданско-правовых договоров (контрактов) между российской авиационной базой и юридическими (физическими) лицами Белорусской Стороны. Недвижимое имущество российской авиационной базы неприкосновенно. Представители органов власти Республики Беларусь не вправе вступать в места дислокации российской авиационной базы и на военные объекты Российской Федерации без согласия командира российской авиационной базы с учетом положений статьи 15 настоящего Соглашения. 2. По вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи, связанным с пребыванием российской авиационной базы на территории Республики Беларусь, Стороны руководствуются статьями 2 - 18 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований Российской Федерации из состава Стратегических сил на территории Республики Беларусь, от 6 января 1995 г. с применением терминологии, определенной статьей 1 настоящего Соглашения. 3. Транспортные средства и воздушные суда уполномоченного органа Российской Стороны, используемые для обеспечения жизнедеятельности и функционирования российской авиационной базы, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и иных принудительных мер, в том числе обеспечительного характера и исполнительных действий. Статья 11 1. Военнослужащие российской авиационной базы носят установленную военную форму одежды и знаки различия Вооруженных Сил Российской Федерации. 2. Военнослужащие российской авиационной базы носят и применяют оружие при исполнении обязанностей военной службы в месте дислокации российской авиационной базы в соответствии с порядком, установленным настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации. 3. Военнослужащим российской авиационной базы при исполнении обязанностей военной службы вне мест дислокации российской авиационной базы на территории Республики Беларусь по решению командира российской авиационной базы по согласованию с компетентными органами Белорусской Стороны может выдаваться оружие с правом на его хранение, ношение и применение в целях: отражения вооруженного либо группового нападения на российские воинские эшелоны, колонны машин и единичные транспортные средства, караулы, если иными способами и средствами их защитить невозможно; пресечения попытки насильственного завладения оружием, военной техникой и движимым имуществом российской авиационной базы, если иными способами и средствами их защитить невозможно; защиты личного состава российской авиационной базы и членов семей лиц из числа личного состава российской авиационной базы от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если иными способами и средствами защитить их невозможно; задержания лица, совершившего противоправные действия и оказывающего вооруженное сопротивление, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнять законные требования о сдаче оружия, если иными способами и средствами подавить сопротивление, задержать такое лицо или изъять у него оружие невозможно; выполнения боевых задач в случае угрозы безопасности суверенитету и независимости Республики Беларусь. 4. Военнослужащие российской авиационной базы, входящие в состав караула, выполняющего боевые задачи вне мест дислокации российской авиационной базы на территории Республики Беларусь, имеют право применять оружие. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения оружие может применяться при отражении нападения с применением оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, при побеге из-под охраны с оружием либо на транспортных средствах или из транспортных средств, при побеге в условиях ограниченной видимости, а также в случае непосредственной угрозы нападения (физического воздействия) на личный состав караула и охраняемые им объекты, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. 5. При возникновении угрозы жизни и безопасности личного состава российской авиационной базы и членов семей лиц из числа личного состава российской авиационной базы военнослужащим российской авиационной базы по согласованию с уполномоченным органом и компетентными органами Белорусской Стороны может выдаваться оружие с правом на его ношение, хранение и применение вне мест дислокации российской авиационной базы на территории Республики Беларусь. Применению такого оружия вне мест дислокации российской авиационной базы на территории Республики Беларусь должно предшествовать предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения оружие может применяться при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, транспортных средств или летательных аппаратов. Запрещается применять оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни личного состава российской авиационной базы и членов семей лиц из числа личного состава российской авиационной базы, если иными способами и средствами предотвратить либо отразить такое нападение невозможно. 6. Военнослужащие российской авиационной базы имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. 7. В случае применения оружия и при его использовании военнослужащий российской авиационной базы обязан принимать все возможные меры безопасности, а в случае необходимости оказать неотложную медицинскую помощь пострадавшим. Командир российской авиационной базы обязан немедленно уведомить уполномоченный орган и компетентные органы Белорусской Стороны о фактах применения оружия военнослужащими российской авиационной базы как на ее территории, так и вне мест дислокации российской авиационной базы на территории Республики Беларусь. Статья 12 1. Российская авиационная база освобождается от уплаты налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет Республики Беларусь и во внебюджетные фонды, установленные законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением. 2. Транспортные средства, военная техника и воздушные суда российской авиационной базы и уполномоченного органа Российской Стороны, используемые Российской Стороной для обеспечения жизнедеятельности и функционирования российской авиационной базы, освобождаются от налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет Республики Беларусь и во внебюджетные фонды, установленные законодательством Республики Беларусь. 3. Имущество, предназначенное для обеспечения жизнедеятельности и функционирования российской авиационной базы, ввозится на территорию Республики Беларусь и вывозится с территории Республики Беларусь без уплаты сборов (пошлин), платежей, взимаемых за выдачу лицензий и возобновление действия лицензий, а также платы за принятие предварительного решения. 4. Личный состав российской авиационной базы и члены их семей, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, освобождаются в Республике Беларусь от налогообложения заработной платы и иного подобного вознаграждения, выплачиваемых Российской Стороной. При получении иных доходов, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, налогообложение осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь с учетом положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г., а также Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г., подписанного в г. Санкт-Петербурге 24 января 2006 г. 5. Личный состав российской авиационной базы, члены семей личного состава российской авиационной базы, а также подрядчики российской авиационной базы и персонал подрядчиков российской авиационной базы из числа граждан Российской Федерации получают разрешение на временное либо постоянное проживание в Республике Беларусь без уплаты государственной пошлины. Статья 13 Порядок организации воинских межгосударственных перевозок в интересах российской авиационной базы определяется в соответствии с Соглашением между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Беларусь об организации воинских межгосударственных железнодорожных перевозок и расчетах за них от 29 декабря 1992 г. Статья 14 1. Личный состав российской авиационной базы, а также члены семей личного состава российской авиационной базы, подрядчики - физические лица и лица из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, уважают суверенитет, соблюдают Конституцию Республики Беларусь и ее законодательство, не вмешиваются во внутренние дела Республики Беларусь. Российская Сторона принимает необходимые меры в этом отношении. 2. Белорусская Сторона соблюдает правовой статус личного состава российской авиационной базы, а также членов семей личного состава российской авиационной базы, подрядчиков - физических лиц и лиц из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, не являющихся гражданами Республики Беларусь. 3. Белорусская Сторона не допускает действий, затрудняющих функционирование российской авиационной базы. По согласованию с командиром российской авиационной базы компетентные органы Белорусской Стороны принимают все возможные меры по обеспечению безопасности военных объектов Российской Федерации и сохранности имущества, включая меры по предупреждению и пресечению любых противоправных действий в отношении личного состава российской авиационной базы, а также членов семей личного состава российской авиационной базы, подрядчиков - физических лиц и лиц из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, не являющихся гражданами Республики Беларусь. 4. Повседневная деятельность военных объектов Российской Федерации осуществляется с соблюдением норм и требований, установленных законодательством Республики Беларусь. Командир российской авиационной базы принимает все необходимые меры по обеспечению экологической безопасности и предотвращению ущерба, который может нанести эта деятельность населению, недвижимому имуществу, природным ресурсам, культурным и историческим ценностям Республики Беларусь. 5. Белорусская Сторона признает действующие в Российской Федерации документы, удостоверяющие личность, гражданство, документы об образовании, другие документы личного состава российской авиационной базы и членов семей личного состава российской авиационной базы, подрядчиков - физических лиц и лиц из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, являющихся гражданами Российской Федерации. 6. Белорусская Сторона предоставляет членам семей личного состава российской авиационной базы, не являющимся гражданами Республики Беларусь, равные со своими гражданами права на получение образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, послевузовского образования, дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых. Статья 15 1. Доступ представителей уполномоченного органа и компетентных органов Белорусской Стороны на территорию российской авиационной базы осуществляется с согласия командира российской авиационной базы или лица, его замещающего, по заявкам уполномоченного органа Белорусской Стороны. 2. В исключительных случаях, связанных с непосредственной угрозой национальной безопасности Республики Беларусь, жизни и здоровью населения Республики Беларусь и безопасности объектов, доступ компетентных органов Белорусской Стороны в места дислокации российской авиационной базы обеспечивается немедленно командиром российской авиационной базы. Статья 16 1. Стороны на взаимной основе отказываются от предъявления друг другу претензий об ответственности и о возмещении ущерба, за исключением: претензий в связи с ущербом, причиненным российской авиационной базе или личному составу российской авиационной базы, либо членам семей личного состава российской авиационной базы в результате преднамеренных неправомерных действий юридических лиц или граждан Республики Беларусь; претензий в связи с ущербом, причиненным Белорусской Стороне в результате преднамеренных неправомерных действий личным составом российской авиационной базы либо членами семей личного состава российской авиационной базы. 2. Белорусская Сторона не предъявляет Российской Стороне претензий, касающихся возмещения ущерба, нанесенного юридическим или физическим лицам, недвижимому имуществу, природным ресурсам, культурным и историческим ценностям Белорусской Стороны, за действия личного состава российской авиационной базы, совершенные при выполнении им задач по отражению внешней военной агрессии, противодействию актам вооруженного нападения со стороны террористических формирований на ее территории, а также при осуществлении мер по обеспечению безопасности российской авиационной базы и выполнения задач боевой подготовки (учений) в соответствии с согласованными уполномоченными органами Сторон планами. В случае если при выполнении задач боевой подготовки (учений) личным составом российской авиационной базы не соблюдены требования указанных планов и (или) применимых норм международного гуманитарного права и Белорусской Стороне нанесен ущерб, действуют положения пунктов 3 и 4 настоящей статьи. 3. При нанесении одной из Сторон ущерба, указанного в абзацах втором и третьем пункта 1 и абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, в том числе в результате нештатной ситуации, уполномоченными органами Сторон из числа своих представителей создается комиссия в целях расследования обстоятельств происшествия. Ликвидация последствий нанесенного ущерба и урегулирование связанных с этим претензий, включая его возмещение, осуществляются по итогам проведенного комиссией расследования уполномоченным органом Стороны, в результате действий (бездействия) которой (личного состава, граждан, юридических лиц, воинских формирований) был нанесен ущерб. В случае если уполномоченным органам Сторон не удалось выработать согласованного решения в рамках указанной комиссии, по инициативе заинтересованной Стороны материалы передаются на рассмотрение согласительной комиссии, указанной в статье 21 настоящего Соглашения. 4. В случае нанесения ущерба российской авиационной базе, личному составу российской авиационной базы либо членам семей личного состава российской авиационной базы гражданами третьих стран или лицами без гражданства, находящимися на территории Республики Беларусь, Белорусская Сторона оказывает Российской Стороне всяческое содействие в возмещении указанными лицами причиненного ущерба. Статья 17 1. Уполномоченный орган Российской Стороны может привлекать граждан Республики Беларусь для работы по найму на российской авиационной базе в качестве обслуживающего персонала. Период работы таких граждан на российской авиационной базе засчитывается в трудовой стаж в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 2. Уплата страховых взносов со всех видов выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу граждан Российской Федерации - лиц из числа гражданского персонала российской авиационной базы, производится в соответствии с положениями Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. Начисление и уплата взносов на социальное (пенсионное) страхование в пользу граждан Республики Беларусь - лиц из числа обслуживающего персонала российской авиационной базы, а также взимание с указанных лиц налогов и перечисление их соответствующим органам Республики Беларусь производятся российской авиационной базой в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Республики Беларусь. 3. Белорусская Сторона предоставляет членам семей личного состава российской авиационной базы, являющимся гражданами Российской Федерации, равные со своими гражданами права на трудовую деятельность в организациях Республики Беларусь. 4. Трудовые отношения лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, работающих по найму в организациях Республики Беларусь, регулируются законодательством Республики Беларусь о труде. Для указанных лиц период трудовой деятельности засчитывается в трудовой стаж, необходимый для пенсионного и других видов обеспечения в Российской Федерации. Статья 18 1. Содержание и материально-техническое обеспечение российской авиационной базы, а также материальное, финансовое, медицинское обеспечение и торгово-бытовое обслуживание личного состава российской авиационной базы осуществляются уполномоченным органом Российской Стороны. 2. Материально-технические средства, необходимые для обеспечения повседневной жизнедеятельности российской авиационной базы, ввозятся уполномоченным органом Российской Стороны на территорию Республики Беларусь или приобретаются в Республике Беларусь. 3. Белорусская Сторона принимает надлежащие меры по бесперебойному предоставлению российской авиационной базе электроэнергии, воды и других видов коммунально-бытовых услуг в соответствии с нормами, применяемыми в Республике Беларусь по тарифам, установленным для Вооруженных Сил Республики Беларусь. Энергоносители, коммунальные и другие виды услуг, предоставляемые в жилых помещениях, предназначенных для проживания личного состава российской авиационной базы, а также на объектах социальной культуры и быта, оплачиваются уполномоченным органом Российской Стороны в соответствии с установленным Белорусской Стороной порядком по тарифам, определенным в соответствии с законодательством Республики Беларусь для Вооруженных Сил Республики Беларусь. 4. Личному составу российской авиационной базы, а также членам семей личного состава российской авиационной базы, подрядчикам - физическим лицам и лицам из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, не являющимся гражданами Республики Беларусь, медицинская помощь оказывается в военно-медицинских подразделениях и организациях воинских формирований российской авиационной базы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности ее оказания в указанных военно-медицинских подразделениях и организациях медицинская помощь оказывается в военных организациях здравоохранения Республики Беларусь на тех же условиях, что и военнослужащим Республики Беларусь, при отсутствии по месту жительства (месту пребывания) военных организаций здравоохранения, а также при необходимости оказания скорой медицинской помощи - в иных государственных организациях здравоохранения на тех же условиях, что и гражданам Республики Беларусь. Порядок оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской, помощи, включая лекарственное обеспечение, определяется отдельным соглашением. Статья 19 1. Стороны своевременно обмениваются информацией, представляющей взаимный интерес в связи с выполнением настоящего Соглашения. 2. Порядок защиты и взаимного обмена между Сторонами сведениями, составляющими государственную тайну (государственные секреты), в ходе реализации и по окончании действия настоящего Соглашения определяется Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном обеспечении защиты государственной тайны Российской Федерации и государственных секретов Республики Беларусь от 20 января 2003 г. 3. Служебная информация ограниченного распространения, не отнесенная к государственной тайне (государственным секретам), полученная в рамках настоящего Соглашения, не может быть передана третьей стороне и использована в иных целях, чем в тех, в которых она была предоставлена, без письменного согласия Стороны, передавшей такую информацию. Статья 20 1. Для оказания услуг, выполнения работ и поставки товаров, необходимых для функционирования и обеспечения жизнедеятельности российской авиационной базы, уполномоченный орган Российской Стороны может привлекать подрядчиков российской авиационной базы. 2. Деятельность подрядчиков российской авиационной базы для обеспечения жизнедеятельности и функционирования военных объектов Российской Федерации осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. При выполнении работ (оказании услуг) на российской авиационной базе подрядчики российской авиационной базы уплачивают налоги, сборы (пошлины) и иные обязательные платежи в бюджет Республики Беларусь и во внебюджетные фонды, установленные законодательством Республики Беларусь, если иное не установлено международными договорами по вопросам налогообложения, участниками которых являются Республика Беларусь и Российская Федерация. 4. Оборудование, материалы и иное имущество, предназначенные для выполнения работ (оказания услуг) для российской авиационной базы, ввозятся на территорию Республики Беларусь и вывозятся с территории Республики Беларусь без уплаты налогов, сборов (пошлин), платежей, взимаемых за выдачу лицензий и возобновление действия лицензий, а также платы за принятие предварительного решения. 5. Контроль за использованием подрядчиками российской авиационной базы оборудования, материалов и иного имущества, ввозимых на территорию Республики Беларусь, осуществляется Российской Стороной во взаимодействии с Белорусской Стороной. 6. Лицензии и иные разрешительные документы, выданные Российской Стороной подрядчикам российской авиационной базы для проведения работ и оказания услуг в месте дислокации по обеспечению функционирования и жизнедеятельности российской авиационной базы, признаются Белорусской Стороной. 7. В случае проведения следственных действий компетентными органами Белорусской Стороны в отношении подрядчиков - физических лиц и лиц из числа персонала подрядчиков российской авиационной базы, являющихся гражданами Российской Федерации, по просьбе компетентного органа Российской Стороны с согласия компетентного органа Белорусской Стороны его представитель может присутствовать при их проведении. По запросу Российской Стороны и решению компетентного органа Белорусской Стороны указанные лица на период проведения следственных действий могут находиться в месте дислокации российской авиационной базы. Статья 21 1. В целях разрешения вопросов, возникающих в процессе выполнения настоящего Соглашения, решением Сторон создается согласительная комиссия, в состав которой Стороны включают представителей заинтересованных органов государственной власти Сторон в равном количестве от каждой Стороны. В рамках этой Комиссии Стороны рассматривают вопросы, связанные: с выполнением обязательств Сторон по настоящему Соглашению; с повышением эффективности взаимодействия в связи с выполнением настоящего Соглашения; с целесообразностью внесения изменений в настоящее Соглашение; с претензиями, возникающими в связи с реализацией статьи 16 настоящего Соглашения; с другими мерами, которые могут быть необходимы для надлежащего выполнения настоящего Соглашения. 2. Согласительная комиссия создается в течение 1 месяца со дня получения уполномоченным органом одной Стороны письменного уведомления уполномоченного органа другой Стороны о намерении ее создать. 3. В случае если согласительная комиссия не может разрешить переданные на ее рассмотрение вопросы и разногласия в течение 3 месяцев со дня ее создания, такие вопросы и разногласия решаются по дипломатическим каналам. 4. Вопросы, указанные в статье 16 настоящего Соглашения, не могут являться предметом иной процедуры регулирования до рассмотрения согласительной комиссией. Статья 22 1. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Стороны. 2. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами. 3. Настоящее Соглашение начинает временно применяться по истечении 10-дневного срока с даты его подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. 4.

Настоящее Соглашение действует в течение 15 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не позднее чем за один год до истечения первоначального или любого последующего периода его действия не направит другой Стороне письменное уведомление о своем намерении прекратить его действие. 5. Соглашение может быть прекращено досрочно по взаимной договоренности Сторон. Совершено в г. " " 201 г. в двух экземплярах на русском языке. За Российскую Федерацию За Республику Беларусь ____________