Об утверждении формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, порядка заполнения и сроков ее представления

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 23 марта 2023 г. № 43 Об утверждении формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, порядка заполнения и сроков ее представления Зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72691 В соответствии с пунктом 5.1 статьи 11 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", приказываю: 1. Утвердить: форму отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения согласно приложению № 1 к настоящему приказу; порядок заполнения формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 2. Установить, что: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, государственные юридические бюро, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи представляют сведения по оказанию бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной настоящим приказом, в территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием полугодия; территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации представляют результаты мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной настоящим приказом, в Министерство юстиции Российской Федерации в срок до 31 числа месяца, следующего за окончанием полугодия. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.М.Бесхмельницына. Министр К.А.Чуйченко Приложение № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 23 марта 2023 г. № 43 Форма отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения I. Деятельность участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи1Количество граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации (по категориям получателей бесплатной юридической помощи)Малоимущие гражданеИнвалиды I и II группВетераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской ФедерацииДети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представителиЛица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителейУсыновителиГраждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной формеНесовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободыГраждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон о психиатрической помощи)Граждане, признанные судом недееспособнымиГраждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуацииГраждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации 2Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения федеральными органами исполнительной власти Российской ФедерацииКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:правового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формев средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих 3Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:правового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характерапредставления интересов в судах и других органахв средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих 4Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами управления государственных внебюджетных фондовКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:правового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формев средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих 5Организация деятельности государственного юридического бюроРешение об учреждении государственного юридического бюроОбъем бюджетных ассигнований на финансирование деятельностиНаличие интернет-ресурса (адрес сайта)Вид собственности имущества государственного юридического бюроПлощадь помещения государственного юридического бюро, где осуществляется прием граждан Наличие филиалов государственного юридического бюро (Да (кол-во)/Нет)Площадь помещения филиала государственного юридического бюроНаличие пунктов оказания бесплатной юридической помощи (Да (кол-во)/Нет)Площадь помещения пункта оказания бесплатной юридической помощиКонтактная информацияАдресТелефон 1. Центрального офиса 2. Филиала 3. Пункта оказания бесплатной юридической помощи Структура государственного юридического бюро№Перечень должностей по штатному расписаниюКоличество штатных единицКоличество фактически работающих 6Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения государственными юридическими бюроКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещениюправового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характерапредставления интересов в судах и других органахс использованием электронных сервисовв электронных сервисахв средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих 7Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро с применением электронных сервисовКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:правового консультирования в устной форме посредством аудиовзаимодействияправового консультирования в устной форме посредством видеоконференц-связиправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характера 8Сведения о гражданах, которым государственным юридическим бюро оказана бесплатная юридическая помощьМалоимущие гражданеИнвалиды I и II группВетераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской ФедерацииДети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представителиЛица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителейУсыновителиГраждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной формеНесовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представителиГраждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представителиГраждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуацииГраждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской ФедерацииКоличество отказов в оказании бесплатной юридической помощи 9Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощиНаличие списка адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощиНаличие соглашения между адвокатской палатой и уполномоченным органомКоличество адвокатов, имеющих действующий статусКоличество адвокатов, включенных в список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощиОбъем бюджетных ассигнований на финансирование деятельности адвокатовОбъем денежных средств, фактически выплаченных адвокатам (руб.)Количество жалоб на действия адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи 10Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению, если такие полномочия возложены нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации:правового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характерапредставления интересов в судах и других органахс использованием электронных сервисовв средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих 11Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с применением электронных сервисовКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:правового консультирования в устной форме посредством аудиовзаимодействияправового консультирования в устной форме посредством видеоконференц-связиправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характера 12Сведения о гражданах, которым адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказана бесплатная юридическая помощьМалоимущие гражданеИнвалиды I и II группВетераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской ФедерацииДети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представителиЛица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителейУсыновителиГраждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной формеНесовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представителиГраждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представителиГраждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуацииГраждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской ФедерацииКоличество отказов в оказании бесплатной юридической помощи 13Организация деятельности муниципальных юридических бюроРешение об учреждении муниципального юридического бюроОбъем ассигнований, предусмотренных в муниципальном бюджете на финансирование деятельности муниципального юридического бюроНаличие интернет-ресурса (адрес сайта)Вид собственности имущества муниципального юридического бюроПлощадь помещения, где осуществляется прием гражданКонтактная информация (адрес, телефон) Структура муниципальных юридических бюро№Перечень должностей по штатному расписаниюКоличество штатных единицКоличество фактически работающих 14Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами местного самоуправления, в том числе муниципальными юридическими бюроКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:правового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характерапредставления интересов в судах и других органахв средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих 15Сведения о гражданах, которым органами местного самоуправления, в том числе муниципальными юридическими бюро, оказана бесплатная юридическая помощьМалоимущие гражданеИнвалиды I и II группВетераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской ФедерацииДети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представителиЛица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителейУсыновителиГраждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной формеНесовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представителиГраждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представителиГраждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуацииГраждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской ФедерацииКоличество отказов в оказании бесплатной юридической помощи 16Осуществление работы территориальным органом Минюста России по обеспечению ведения списка юридических клиник образовательных учреждений высшего профессионального образования и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"Количество поступивших в территориальный орган уведомлений образовательных учреждений высшего профессионального образованияКоличество направленных в Минюст России информационных карт, содержащих сведения об учреждении (создании) юридических клиникКоличество направленных в Минюст России сведений, содержащих информацию о прекращении деятельности юридических клиник 17Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения юридическими клиниками образовательных учреждений высшего профессионального образованияКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению (при наличии):правового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характерав средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих 18Осуществление работы территориальным органом Минюста России по обеспечению ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"Количество поступивших в территориальный орган уведомлений негосударственных центров бесплатной юридической помощиКоличество направленных в Минюст России информационных карт, содержащих сведения об учреждении (создании) негосударственных центров бесплатной юридической помощиКоличество направленных в Минюст России сведений, содержащих информацию о прекращении деятельности негосударственных центров бесплатной юридической помощиКоличество соглашений о взаимодействии территориального органа и негосударственных центров бесплатной юридической помощи 19Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения негосударственными центрами бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощиКоличество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощьКоличество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению (при наличии):правового консультирования в устной формеправового консультирования в письменной формесоставления документов правового характерав средствах массовой информациив социальных сетяхизданных брошюр, памяток и прочих II. Результаты взаимодействия уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи по формированию и развитию системы оказания бесплатной юридической помощи20 Наименование органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации21 Наименования органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации22 Установленный порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации23 Решения, принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по оказанию содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки24 Решения, принятые органами местного самоуправления по оказанию содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки25 Предложения по совершенствованию функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи III. Результаты мониторинга нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации, принятых в отчетном периоде во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 324-ФЗ)26 Разработанные проекты законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона № 324-ФЗ 27 Принятые законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона № 324-ФЗ . Вступление в силу каждого нормативного правового акта28 Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации29 Перечень дополнительных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи30 Перечень дополнительных случаев оказания бесплатной юридической помощи31 Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации32 Иные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи33 Порядок принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи34 Перечень документов для принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи35 Сроки и порядок принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи36 Размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи37 Информация о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Реквизиты закона субъекта Российской Федерации38 Муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Реквизиты муниципальных правовых актов. Перечисление дополнительных гарантий IV. Результаты реализации территориальными органами Минюста России полномочий по развитию системы оказания бесплатной юридической помощи39 Формы взаимодействия территориального органа Минюста России с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации при принятии решений по регулированию вопросов бесплатной юридической помощи (участие в мероприятиях, направление писем, организация рабочих встреч и другое)40 Меры, принятые территориальным органом Минюста России по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействие41 Количество размещенных территориальным органом Минюста России материалов по правовому информированию и правовому просвещению согласно статье 28 Федерального закона № 324-ФЗ (указывается в цифровой форме), в том числе: в средствах массовой информации в социальных сетях в виде изданных брошюр, памяток и прочих на электронных сервисах42 Мнение территориального органа Минюста России о сложности для малоимущих граждан получения данного статуса43 Предложения по совершенствованию федерального законодательства в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью Приложение № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 23 марта 2023 г. № 43 Порядок заполнения формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения 1. Настоящий Порядок регламентирует сбор территориальными органами Минюста России сведений для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения (далее - мониторинг), а также заполнение формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, утвержденной настоящим приказом (далее - форма мониторинга), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи. 2. Территориальные органы Минюста России: обобщают сведения, представленные субъектами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка; вносят обобщенные сведения в форму мониторинга; представляют в Департамент развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России результаты мониторинга, заполненные по форме мониторинга. 3. Пункты 1 - 4, 6 - 8, 10 - 12, 14 - 19 раздела I формы мониторинга заполняются цифровым способом. 4. Пункты 5, 9, 13 раздела I формы мониторинга заполняются словесно-цифровым способом. 5. Информация по разделам II, III, IV формы мониторинга заполняется словесным способом (излагается кратко). В случае отсутствия информации указывается номер пункта формы мониторинга с отметкой "Информация отсутствует".