Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 2013 г. № 1 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году Правительство Российской Федерации постановляет: 1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на государственную поддержку регионального авиасообщения, в размере 300000 тыс. рублей на предоставление в 2013 году субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе. 2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 г. № 1 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные воздушные перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно по специальному тарифу (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки). 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "пассажиры" - граждане Российской Федерации; "специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в перечне маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложению. 3. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам: а) прошедшим конкурсный отбор в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок; б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор. 4. Субъектом Российской Федерации, находящимся на территории Приволжского федерального округа, до 15 февраля 2013 г. в установленном порядке принимается нормативный правовой акт о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии авиаперевозчику за воздушные перевозки, осуществляемые с его территории по маршрутам и с расчетной частотой их выполнения (не менее), которые предусмотрены приложением к настоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты). Перечень субсидируемых маршрутов в целях предоставления субсидий формируется Федеральным агентством воздушного транспорта на основе информации, представляемой субъектами Российской Федерации, и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 20 февраля 2013 г. 5. Для участия в конкурсном отборе авиаперевозчик представляет до 1 марта 2013 г. в Федеральное агентство воздушного транспорта составленное в произвольной форме заявление о готовности осуществлять и (или) обеспечивать с привлечением по договорам других авиаперевозчиков воздушные перевозки по всем субсидируемым маршрутам (далее - заявление). В заявлении указываются маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, которые авиаперевозчик планирует выполнять самостоятельно, и маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, к выполнению которых авиаперевозчик планирует привлечь по договорам других авиаперевозчиков. В случае привлечения к выполнению воздушных перевозок других авиаперевозчиков к заявлению прилагаются нотариально заверенные копии договоров с привлеченными авиаперевозчиками с указанием обязательств по установлению специального тарифа и условий его применения. 6. Для рассмотрения заявлений Федеральное агентство воздушного транспорта создает комиссию с участием представителей аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее - комиссия). Комиссия по результатам рассмотрения заявлений определяет до 10 марта 2013 г. авиаперевозчика по следующим критериям (с учетом их последовательного применения): наибольшая предложенная авиаперевозчиком частота выполнения рейсов по субсидируемым маршрутам (не менее расчетной частоты, указанной в приложении к настоящим Правилам); наибольшее количество воздушных судов отечественного производства, предложенное авиаперевозчиком для осуществления воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам; наибольшее количество субсидируемых маршрутов, по которым авиаперевозчик предполагает выполнять воздушные перевозки самостоятельно. В случае если у 2 и более авиаперевозчиков указанные критерии оказались равными, комиссией определяется авиаперевозчик, подавший заявление ранее других. 7. Договоры между Федеральным агентством воздушного транспорта и авиаперевозчиками о предоставлении субсидий заключаются до 15 марта 2013 г. 8. В договоре о предоставлении субсидий предусматриваются: а) обязанность авиаперевозчика в течение 5 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по субсидируемым маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, опубликовать его в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок; б) формы отчета авиаперевозчика о фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся субсидии; в) право Федерального агентства воздушного транспорта на проведение проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, установленных настоящими Правилами и договором, а также порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения условий, установленных настоящими Правилами и договором. 9. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, а также взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований: а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в салоне экономического класса воздушного судна; б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно; в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в одном направлении; г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки; д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается; е) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места; ж) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика. 10. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются как произведение количества фактически перевезенных авиаперевозчиком пассажиров по субсидируемому маршруту за отчетный месяц и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. 11. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в 2013 году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 12. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы). Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах. 13. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика. 14. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Федеральным агентством воздушного транспорта указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить. 15. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 дней со дня направления Федеральным агентством воздушного транспорта уведомления, указанного в пункте 14 настоящих Правил. 16. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. 17. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются: а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 12 и 15 настоящих Правил, документов и (или) уточненных сведений; б) нарушение установленных договором о предоставлении субсидии требований. 18. При нарушении авиаперевозчиком требований настоящих Правил предоставленные субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. 19. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации. 21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году ПЕРЕЧЕНЬ маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа (рублей) Маршруты воздушных перевозок Пункт трансфера Расчетная частота выполнения рейсов в неделю Предельная величина специального тарифа Размер субсидии,предоставляемой авиаперевозчику на 1 пассажира Сумма субсидии на маршрут пункт отправления пункт назначения из федерального бюджета из регионального бюджета из федерального бюджета из регионального бюджета 1.ИжевскКиров 6 2659 1329 1329 2023533 2023533 2.ИжевскНижний Новгород 12 4612 2306 2306 6441032 6441032 3.ИжевскОренбургСамара 8 6890 3445 3445 254381 254381 4.ИжевскСамара 12 3527 1763 1763 4692339 4692339 5.ИжевскСаратовСамара 8 6511 3255 3255 699007 699007 6.Йошкар-ОлаСамара 7 3201 1601 1601 2615573 2615573 7.Йошкар-ОлаСаратовСамара 5 6185 3093 3093 298243 298243 8.Йошкар-ОлаУфа 3 4286 2143 2143 1554922 1554922 9.КазаньКиров 8 2821 1411 1411 2067180 2067180 10.КазаньНижний Новгород 14 3038 1519 1519 3907571 3907571 11.КазаньОренбург 4 4720 2360 2360 2014673 2014673 12.КазаньПенза 7 3310 1655 1655 2147556 2147556 13.КазаньПермь 10 3744 1872 1872 3721016 3721016 14.КазаньСамара 7 2311 1156 1156 1901593 1901593 15.КазаньСаранск 4 2713 1356 1356 939163 939163 16.КазаньСаратов 7 3852 1926 1926 2657790 2657790 17.КазаньУфа 21 3635 1818 1818 7212627 7212627 18.КировИжевск 6 2659 1329 1329 2023533 2023533 19.КировКазань 8 2821 1411 1411 2067180 2067180 20.КировНижний Новгород 14 3472 1736 1736 5471712 5471712 21.КировОренбургКазань 3 7542 3771 3771 157675 157675 22.КировПензаКазань 5 6131 3065 3065 369533 369533 23.КировПермь 14 3364 1682 1682 5694188 5694188 24.КировСамара 10 4286 2143 2143 5355037 5355037 25.КировСаранскКазань 3 5534 2767 2767 139679 139679 26.КировСаратовКазань 6 6673 3337 3337 717739 717739 27.КировУфа 3 4612 2306 2306 1788548 1788548 28.НижнекамскНижний Новгород 4 4069 2035 2035 2053333 2053333 29.Нижний НовгородИжевск 12 4612 2306 2306 6441032 6441032 30.Нижний НовгородКазань 14 3038 1519 1519 3907571 3907571 31.Нижний НовгородКиров 14 3472 1736 1736 5471712 5471712 32.Нижний НовгородНижнекамск 4 4069 2035 2035 2053333 2053333 33.Нижний НовгородОренбургСамара 21 7270 3635 3635 1609044 1609044 34.Нижний НовгородПенза 7 3093 1546 1546 2510600 2510600 35.Нижний НовгородПермь 10 5914 2957 2957 7219280 7219280 36.Нижний НовгородСамара 21 3906 1953 1953 8744208 8744208 37.Нижний НовгородСаратов 10 4178 2089 2089 5272188 5272188 38.Нижний НовгородУльяновск 7 3147 1573 1573 2513155 2513155 39.Нижний НовгородУфаКазань 14 6673 3337 3337 2169558 2169558 40.ОренбургИжевскСамара 8 6890 3445 3445 254381 254381 41.ОренбургКазань 4 4720 2360 2360 2014673 2014673 42.ОренбургКировКазань 3 7542 3771 3771 157675 157675 43.ОренбургНижний НовгородСамара 21 7270 3635 3635 1609044 1609044 44.ОренбургПензаСамара 12 6348 3174 3174 640879 640879 45.ОренбургПермьУфа 3 5914 2957 2957 618223 618223 46.ОренбургСамара 21 3364 1682 1682 6342363 6342363 47.ОренбургСаранскСамара 10 6239 3120 3120 176285 176285 48.ОренбургСаратовСамара 21 6348 3174 3174 909905 909905 49.ОренбургУфа 4 2713 1356 1356 909016 909016 50.ПензаКазань 7 3310 1655 1655 2147556 2147556 51.ПензаКировКазань 5 6131 3065 3065 369533 369533 52.ПензаНижний Новгород 7 3093 1546 1546 2510600 2510600 53.ПензаОренбургСамара 12 6348 3174 3174 640879 640879 54.ПензаПермьКазань 5 7053 3527 3527 1014991 1014991 55.ПензаСамара 14 2984 1492 1492 4158733 4158733 56.ПензаУфаСамара 12 6294 3147 3147 899757 899757 57.ПермьКазань 10 3744 1872 1872 3721016 3721016 58.ПермьКиров 14 3364 1682 1682 5694188 5694188 59.ПермьНижний Новгород 10 5914 2957 2957 7219280 7219280 60.ПермьОренбургУфа 3 5914 2957 2957 618223 618223 61.ПермьПензаКазань 5 7053 3527 3527 1014991 1014991 62.ПермьСамара 8 4720 2360 2360 3978668 3978668 63.ПермьСаранскКазань 3 6456 3228 3228 457257 457257 64.ПермьСаратовСамара 8 7704 3852 3852 1474373 1474373 65.ПермьУльяновск 4 4612 2306 2306 1947511 1947511 66.ПермьУфа 7 3201 1601 1601 2346057 2346057 67.СамараИжевск 12 3527 1763 1763 4692339 4692339 68.СамараЙошкар-Ола 7 3201 1601 1601 2615573 2615573 69.СамараКазань 7 2311 1156 1156 1901593 1901593 70.СамараКиров 10 4286 2143 2143 5355037 5355037 71.СамараНижний Новгород 21 3906 1953 1953 8744208 8744208 72.СамараОренбург 21 3364 1682 1682 6342363 6342363 73.СамараПенза 14 2984 1492 1492 4158733 4158733 74.СамараПермь 8 4720 2360 2360 3978668 3978668 75.СамараСаранск 14 2876 1438 1438 4238240 4238240 76.СамараСаратов 21 2984 1492 1492 4401546 4401546 77.СамараУфа 21 3310 1655 1655 7395197 7395197 78.СамараЧебоксары 10 2930 1465 1465 3329296 3329296 79.СаранскКазань 4 2713 1356 1356 939163 939163 80.СаранскКировКазань 3 5534 2767 2767 139679 139679 81.СаранскОренбургСамара 10 6239 3120 3120 176285 176285 82.СаранскПермьКазань 3 6456 3228 3228 457257 457257 83.СаранскСамара 14 2876 1438 1438 4238240 4238240 84.СаранскУфаСамара 10 6185 3093 3093 432219 432219 85.СаратовИжевскСамара 8 6511 3255 3255 699007 699007 86.СаратовЙошкар-ОлаСамара 5 6185 3093 3093 298243 298243 87.СаратовКазань 7 3852 1926 1926 2657790 2657790 88.СаратовКировКазань 6 6673 3337 3337 717739 717739 89.СаратовНижний Новгород 10 4178 2089 2089 5272188 5272188 90.СаратовОренбургСамара 21 6348 3174 3174 909905 909905 91.СаратовПермьСамара 8 7704 3852 3852 1474373 1474373 92.СаратовСамара 21 2984 1492 1492 4401546 4401546 93.СаратовУльяновск 3 3093 1546 1546 1160934 1160934 94.СаратовУфаСамара 21 6294 3147 3147 1918059 1918059 95.СаратовЧебоксарыСамара 7 5914 2957 2957 489008 489008 96.УльяновскНижний Новгород 7 3147 1573 1573 2513155 2513155 97.УльяновскПермь 4 4612 2306 2306 1947511 1947511 98.УльяновскСаратов 3 3093 1546 1546 1160934 1160934 99.УльяновскУфа 4 3527 1763 1763 1466024 1466024 100.УфаЙошкар-Ола 3 4286 2143 2143 1554922 1554922 101.УфаКазань 21 3635 1818 1818 7212627 7212627 102.УфаКиров 3 4612 2306 2306 1788548 1788548 103.УфаНижний НовгородКазань 14 6673 3337 3337 2169558 2169558 104.УфаОренбург 4 2713 1356 1356 909016 909016 105.УфаПензаСамара 12 6294 3147 3147 899757 899757 106.УфаПермь 7 3201 1601 1601 2346057 2346057 107.УфаСамара 21 3310 1655 1655 7395197 7395197 108.УфаСаранскСамара 10 6185 3093 3093 432219 432219 109.УфаСаратовСамара 21 6294 3147 3147 1918059 1918059 110.УфаУльяновск 4 3527 1763 1763 1466024 1466024 111.УфаЧебоксары 4 4395 2197 2197 1962646 1962646 112.ЧебоксарыСамара 10 2930 1465 1465 3329296 3329296 113.ЧебоксарыСаратовСамара 7 5914 2957 2957 489008 489008 114.ЧебоксарыУфа 4 4395 2197 2197 1962646 1962646 ____________