О некоторых вопросах осуществления Правительством Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2012 г. № 1429 МОСКВА О некоторых вопросах осуществления Правительством Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"; Правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и об использовании закрепленного за ним федерального имущества. 2. Установить, что размер платы для юридических и физических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - центр), оказываемые (выполняемые) им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, определяется центром на основе расчета экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания (выполнения) указанных услуг (работ) с учетом требований к их качеству и конъюнктуры рынка. На отдельные платные услуги (работы), оказание (выполнение) которых носит разовый (нестандартный) характер (в том числе на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, относящихся к основным видам деятельности центра), плата может определяться на основе стоимости нормо-часа, норм времени, разовой калькуляции затрат по согласованию с заказчиком или исходя из рыночной стоимости. Размер платы в расчете на единицу оказания (выполнения) платных услуг (работ) не может быть ниже величины нормативных затрат на такие же услуги (работы) в расчете на единицу оказания (выполнения) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в рамках государственного задания. В целях обеспечения сопоставимости оцениваемых показателей по определению платы за оказание (выполнение) соответствующих услуг (работ) из объема бюджетного финансирования, связанного с финансовым обеспечением оказания (выполнения) государственных услуг (работ), исключаются следующие направления расходования средств федерального бюджета: стипендиальное обеспечение обучающихся в центре; предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам центра на приобретение научной литературы; приобретение (изготовление) и техническое перевооружение федерального имущества, принадлежащего центру, за исключением объектов недвижимого имущества центра; проведение капитального ремонта федерального имущества, принадлежащего центру. 3. Определить, что предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности, превышение которых влечет расторжение трудового договора с директором центра по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации , не должны превышать: кредиторскую задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками центра свыше 4 месяцев подряд; кредиторскую задолженность по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, а также административных штрафов и штрафов, установленных Уголовным кодексом Российской Федерации , свыше 9 месяцев; кредиторскую задолженность по иной кредиторской задолженности свыше 9 месяцев и свыше 20 процентов величины активов центра по итогам предшествующего финансового года. 4. В случае превышения предельно допустимых значений кредиторской задолженности, установленной пунктом 3 настоящего постановления, информация о кредиторской задолженности представляется центром в Правительство Российской Федерации не позднее 10-го числа месяца, следующего за квартальным отчетным периодом, в течение которого произошло образование указанного превышения. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1429 ПРАВИЛА составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее соответственно - план, центр). 2. План составляется по форме согласно приложению на финансовый год и плановый период. 3. Стоимостные значения активов, входящих в план, указываются в рублях с точностью до 2 знаков после запятой. 4. В плане указываются: а) цели деятельности центра в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом центра; б) виды деятельности центра, относящиеся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности; в) перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности центра, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату; г) общая балансовая стоимость недвижимого имущества центра на дату составления плана (в том числе стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за центром на праве оперативного управления, а также приобретенного центром за счет выделенных собственником имущества центра средств и (или) за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности); д) остаточная стоимость недвижимого имущества центра на дату составления плана; е) общая балансовая стоимость движимого имущества центра на дату составления плана, в том числе общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества; ж) показатели финансового состояния центра (данные о дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана, а также показатели, характеризующие поступления и выплаты денежных средств); з) мероприятия стратегического развития центра, направленные на достижение центром целей его создания, с указанием их планируемой стоимости, ее обоснованием, а также целевые показатели (в том числе финансовые) их успешной реализации. 5. Плановые показатели, характеризующие поступления и выплаты денежных средств, формируются центром на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из информации о планируемых объемах следующих расходных обязательств федерального бюджета, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете: а) субсидия за счет средств федерального бюджета на выполнение государственного задания (далее - субсидия на выполнение государственного задания); б) субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемые на иные цели в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете (далее - субсидии на иные цели); в) бюджетные инвестиции; г) средства федерального бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом. 6. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, формируются центром по следующим видам поступлений: а) субсидия на выполнение государственного задания; б) субсидии на иные цели; в) бюджетные инвестиции; г) поступления от оказания центром услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности, предоставление (проведение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступления от иной приносящей доход деятельности; д) поступления от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами; е) суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Правительства Российской Федерации передаются в установленном порядке центру (указываются справочно). 7. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящих Правил, формируются центром на основании бюджетной росписи центра в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил, формируются центром исходя из планируемых объема и стоимости оказания услуг (выполнения работ). 8. Плановые показатели, характеризующие поступления денежных средств, формируются по видам услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также по видам поступлений от иной приносящей доход деятельности. 9. При предоставлении центру субсидий на иные цели центр составляет сведения об операциях с указанными субсидиями, предоставленными центру (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - сведения), по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. При составлении сведений плановые показатели, характеризующие выплаты денежных средств, могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления. В случае если центру предоставляется несколько субсидий на иные цели, показатели, характеризующие сведения об операциях с указанными субсидиями, формируются по каждой такой субсидии. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии на иные цели за счет средств федерального бюджета. Сведения оформляются приложением к плану и подписываются директором и главным бухгалтером центра. 10. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением центром государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания центром услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом центра к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются центром в соответствии с порядком определения платы, установленным Правительством Российской Федерации. 12. После принятия в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете план при необходимости уточняется и утверждается директором центра не позднее 1 месяца после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете. После утверждения плана уточнение показателей плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания. 13. План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в плане данные, - руководителем финансово-экономической службы центра и главным бухгалтером центра в течение 10 дней со дня опубликования в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете. 14. В целях внесения изменений в план составляется новый план, показатели которого не должны вступать в противоречие с аналогичными показателями изменяемого плана в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в план. 15. Внесение в план изменений, не связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете, осуществляется при наличии обоснований и расчетов величины измененных показателей. 16. План центра (новый план) утверждается директором центра в течение 1 месяца после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете. 17. Утвержденный директором центра план (новый план) размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях - www.bus.gov.ru в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (форма) УТВЕРЖДАЮ __________________________ (директор учреждения) _________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "___" _______________ 20__ г. План финансово-хозяйственной деятельности на 20___ год КОДЫ Форма по КФД "_____"___________________ 20___г. Дата Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - центр) (подразделение) по ОКПО ИНН / КППЕдиница измерения - рубли по ОКЕИ Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Адрес фактического местонахождения центра (подразделения) I. Сведения о деятельности центра (подразделения) 1. Цели деятельности центра (подразделения): 2. Виды деятельности центра (подразделения): 3. Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе: II. Показатели финансового состояния центра (подразделения) (рублей)Наименование показателяСумма 1. Нефинансовые активы - всего из них: 1) общая балансовая стоимость недвижимого имущества центра - всего в том числе: стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за центром (подразделением) на праве оперативного управления стоимость имущества, приобретенного центром (подразделением) за счет выделенных собственником имущества средств стоимость имущества, приобретенного центром (подразделением) за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности 2) остаточная стоимость недвижимого имущества центра 3) общая балансовая стоимость движимого имущества центра - всего в том числе: общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества центра остаточная стоимость особо ценного движимого имущества центра 2. Финансовые активы - всего из них: 1) дебиторская задолженность по доходам за счет средств субсидии 2) дебиторская задолженность по выданным авансам за счет средств субсидии - всего в том числе: по выданным авансам на услуги связи по выданным авансам на транспортные услуги по выданным авансам на коммунальные услуги по выданным авансам на услуги по содержанию имущества по выданным авансам на прочие услуги по выданным авансам на приобретение основных средств по выданным авансам на приобретение нематериальных активов по выданным авансам на приобретение непроизведенных активов по выданным авансам на приобретение материальных запасов по выданным авансам на прочие расходы 3) дебиторская задолженность по выданным авансам за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, -всего в том числе: по выданным авансам на услуги связи по выданным авансам на транспортные услуги по выданным авансам на коммунальные услуги по выданным авансам на услуги по содержанию имущества по выданным авансам на прочие услуги по выданным авансам на приобретение основных средств по выданным авансам на приобретение нематериальных активов по выданным авансам на приобретение непроизведенных активов по выданным авансам на приобретение материальных запасов по выданным авансам на прочие расходы 3. Обязательства - всего из них: 1) просроченная кредиторская задолженность 2) кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет субсидии - всего в том числе: по начислениям на выплаты по оплате труда по оплате услуг связи по оплате транспортных услуг по оплате коммунальных услуг по оплате услуг по содержанию имущества по оплате прочих услуг по приобретению основных средств по приобретению нематериальных активов по приобретению непроизведенных активов по приобретению материальных запасов по оплате прочих расходов по платежам в бюджет по прочим расчетам с кредиторами 3) кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, - всего в том числе: по начислениям на выплаты по оплате труда по оплате услуг связи по оплате транспортных услуг по оплате коммунальных услуг по оплате услуг по содержанию имущества по оплате прочих услуг по приобретению основных средств по приобретению нематериальных активов по приобретению непроизведенных активов по приобретению материальных запасов по оплате прочих расходов по платежам в бюджет по прочим расчетам с кредиторами III. Показатели, характеризующие поступления и выплаты денежных средств (рублей) Наименование показателя Код по бюджетной классификации операции сектора государственного управления Всего В том числе операции по лицевым счетам, открытым в органах Федерального казначейства операции по счетам, открытым в кредитных организациях Планируемый остаток средств на начало планируемого годаПоступления - всего в том числе: субсидия за счет средств федерального бюджета на выполнение государственного задания субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемые на иные цели в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетные инвестиции Поступления от оказания центром (подразделением) услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе - всего в том числе: услуга № 1 услуга № 2 Поступления от приносящей доход деятельности - всего: в том числе: поступления от реализации ценных бумаг планируемый остаток средств на конец планируемого года Выплаты - всего в том числе: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда - всего из них: заработная плата прочие выплаты начисления на выплаты по оплате труда оплата работ, услуг - всего из них: услуги связи транспортные услуги коммунальные услуги арендная плата за пользование имуществом работы, услуги по содержанию имущества прочие работы, услуги Безвозмездные перечисления организациям - всего из них безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям Социальное обеспечение - всего из них: пособия по социальной помощи населению пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления прочие расходыПоступление нефинансовых активов - всего из них: увеличение стоимости основных средств увеличение стоимости нематериальных активов увеличение стоимости непроизводственных активов увеличение стоимости материальных запасов Поступление финансовых активов - всего из них: увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале увеличение стоимости акций и иных форм участия в капиталеСправочно объем публичных обязательств IV. Мероприятия стратегического развития центра (подразделения) № п/пМероприятиеЗадачаПлановый результатСрок исполнения Примечание. В таблице указываются мероприятия стратегического развития центра, направленные на достижение центром целей его создания. В пояснении к таблице приводятся оценка планируемой стоимости мероприятия, ее обоснование, а также целевые показатели, в том числе финансовые, его успешной реализации. Руководитель финансово-экономической службы центра (подразделения) _________ (подпись) _________________ (расшифровка подписи) Главный бухгалтер центра (подразделения) _________ (подпись) ________________ (расшифровка подписи) ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1429 ПРАВИЛА составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и об использовании закрепленного за ним федерального имущества 1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - центр) и об использовании закрепленного за ним имущества (далее - отчет). 2. Отчет составляется в соответствии с общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, и настоящими Правилами с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. 3. В части показателей в денежном выражении отчет составляется в рублях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. 4. Отчет центра состоит из следующих разделов: а) раздел 1. Общие сведения о центре; б) раздел 2. Результат деятельности центра; в) раздел 3. Об использовании имущества, закрепленного за центром. 5. В разделе 1 указываются: а) исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые центр вправе осуществлять в соответствии с его уставом; б) перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами (правовыми актами), с указанием потребителей указанных услуг (работ); в) перечень правоустанавливающих документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых центр осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации центра, решение учредителя о создании центра и иные документы); г) количество штатных единиц центра (указываются данные о количественном составе и квалификации сотрудников центра на начало и на конец отчетного года, в случае изменения количества штатных единиц центра указываются причины, приведшие к их изменению на конец отчетного периода); д) средняя заработная плата сотрудников центра. 6. В разделе 2 указываются: а) изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах); б) общая сумма выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также ущерба от порчи материальных ценностей; в) изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности центра в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности центра (далее - план) относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также невозвратной дебиторской задолженности; г) суммы доходов, полученных центром от оказания платных услуг (выполнения работ); д) цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода); е) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) центра (в том числе платными); ж) количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры; з) суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) по видам поступлений, предусмотренных планом; и) суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) по видам выплат, предусмотренных планом; к) результаты реализации мероприятий, направленных на достижение центром цели своей деятельности, с указанием их плановой и фактической стоимости, отклонений от планируемой стоимости, причин таких отклонений, а также информации о достижении целевых показателей (в том числе финансовых) их реализации, включая описание причин их недостижения (в случае наличия соответствующих фактов). 7. В разделе 3 указываются на начало и конец отчетного года: а) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления; б) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в аренду; в) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование; г) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления; д) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в аренду; е) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование; ж) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления; з) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в аренду; и) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование; к) количество объектов недвижимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления; л) объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у центра на праве оперативного управления; м) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного центром в отчетном году за счет средств, выделенных центру учредителем на приобретение недвижимого имущества; н) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного центром в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг (работ) и приносящей доход деятельности; о) общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у центра на праве оперативного управления. 8. Отчет утверждается директором центра не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, и в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения представляется в Министерство образования и науки Российской Федерации на бумажном и электронном носителях. 9. Министерство образования и науки Российской Федерации в случае отсутствия замечаний к отчету в течение 10 рабочих дней со дня поступления отчета в Министерство представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о согласовании отчета. 10. Центр в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования акта Правительства Российской Федерации о согласовании отчета размещает утвержденный отчет на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях - www.bus.gov.ru с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. ____________