О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Письмо N С5-7/03-388 от 02.07.1996)

О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации сообщает в порядке информации, что со дня официального опубликования в "Российской газете" от 04.06.96 N 104 вступил в силу Федераль- ный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26.05.96 N 54-ФЗ (далее - Федеральный закон). 1. Федеральный закон определяет особенности правового по- ложения Музейного фонда Российской Федерации, а также особен- ности создания и правовое положение музеев в Российской Феде- рации (статья 1). 2. В статье 3 Федерального закона дан перечень основных понятий, используемых в целях Федерального закона. В частности, дается определение понятия музея как неком- мерческого учреждения культуры, созданного собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предме- тов и музейных коллекций. 3. Статьей 4 Федерального закона предусмотрены вопросы, касающиеся государственного регулирования в сфере музеев и Му- зейного фонда Российской Федерации. Установлено, что от имени Российской Федерации имущест- венные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и му- зейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российс- кой Федерации, осуществляет орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено госу- дарственное регулирование в области культуры. Что касается субъектов Российской Федерации, то такие полномочия осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры. 4. Статьей 10 Федерального закона предусмотрено ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федера- ции. Данный каталог является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции Музейного фонда Российской Федерации. Кроме того, в названной статье установлено, что передача прав собственности и другие действия лиц, направленные на ус- тановление, изменение или прекращение государственных прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллек- ций Музейного фонда Российской Федерации, производятся только после регистрации сделки в Государственном каталоге. 5. Особенности гражданского оборота музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Фе- дерации, определены в статье 12 Федерального закона. Предус- мотрено, что вышеуказанные предметы могут отчуждаться или пе- реходить от одного лица к другому лицу в порядке универсально- го правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению уполномоченного федерального органа исполнительной власти. 6. Федеральным законом установлено, что музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной час- ти Музейного фонда Российской Федерации, являются государс- твенной собственностью (часть первая статьи 14). 7. В соответствии с частью первой статьи 15 Федерального закона музейные предметы и музейные коллекции государственной части Музейного фонда Российской Федерации не подлежат отчуж- дению, кроме случаев утраты, разрушения или обмена их на дру- гие музейные предметы и музейные коллекции. 8. Федеральный закон регулирует вопросы управления музей- ными предметами и музейными коллекциями государственной части Музейного фонда Российской Федерации (статья 16) и государс- твенного контроля за ее состоянием (статья 17). 9. Положения статьи 25 Федерального закона касаются со- вершения сделок с музейными предметами и музейными коллекция- ми, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации. 10. Глава V Федерального закона посвящена вопросам созда- ния музеев (статьи 26 - 30) реорганизации музеев (статья 31), ликвидации музеев (статья 32), лицензирования деятельности му- зеев (статья 34) и др. 11. При определении подведомственности споров, возникаю- щих из отношений, регулируемых Федеральным законом, представ- ляется возможным исходить из пункта 1 статьи 11 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществля- ется судом в соответствии с подведомственностью дел, установ- ленной процессуальным законодательством. Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации О.В.БОЙКОВ