Развитие экономической интеграции в целях формирования Большого Евразийского партнерства

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Развитие экономической интеграции в целях формирования Большого Евразийского партнерства Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Л.Оверчука о развитии экономической интеграции в целях формирования Большого Евразийского партнерства, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Развитие многостороннего сотрудничества в рамках Большого Евразийского партнерства - инициативы, предложенной Президентом Российской Федерации, является одной из задач внешней политики Российской Федерации. Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года № 229 , реализация этой инициативы предполагается за счет объединения экономических потенциалов государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайскую организацию сотрудничества и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии, а также посредством сопряжения планов развития ЕАЭС и китайской инициативы "Один пояс - один путь". При этом ЕАЭС позиционируется как один из экономических центров формирования Большого Евразийского партнерства. Государствами - членами ЕАЭС ведется работа по расширению режимов свободной торговли. В настоящее время заключены соглашения о зоне свободной торговли с Республикой Сербией, Социалистической Республикой Вьетнам, Исламской Республикой Иран, рассматриваются перспективы подписания аналогичных документов с рядом других стран. Большое Евразийское партнерство строится на принципах равноправия, открытости и учета экономических интересов друг друга. В основе коллективных усилий лежит стремление содействовать построению полицентричного миропорядка, подразумевающего разноскоростную интеграцию и развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества. Приоритетом Большого Евразийского партнерства является укрепление транспортной взаимосвязанности России со странами глобального Юга вследствие переориентации торговых и транспортных потоков с Запада на Восток. С учетом транзитного и экономического потенциала Россия может предложить наиболее эффективный и надежный вариант организации транспортно-логистических путей, включая строительство новых автомобильных и железнодорожных магистралей. Ключевым элементом новой транспортно-логистической архитектуры должен стать международный транспортный коридор "Север - Юг", по которому к 2030 году планируется перевозить до 35 млн тонн грузов в год. Ведется системная работа по развитию инфраструктуры Северного морского пути, модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Важными факторами, способствующими укреплению экономической сопряженности в рамках Большого Евразийского партнерства, являются наращивание межрегионального, в том числе приграничного экономического сотрудничества, увеличение объемов расчетов в национальных валютах, создание независимой от недружественных действий иностранных государств финансовой инфраструктуры. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Л.Оверчука о развитии экономической интеграции в целях формирования Большого Евразийского партнерства. 2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: 1) способствовать расширению двусторонних межпарламентских контактов в первую очередь с представителями государств - участников Содружества Независимых Государств, членов Шанхайской организации сотрудничества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии для обсуждения возможностей и преимуществ использования Северного морского пути; 2) развивать межпарламентский диалог на международных площадках в целях продвижения инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства. 3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) обеспечить скоординированную работу федеральных органов исполнительной власти по разработке механизмов реализации инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства, проработать вопрос о механизме осуществления инвестиций в межгосударственные экономические проекты на пространстве Евразии; 2) разработать механизм, предусматривающий участие членов межпарламентских комиссий в работе межправительственных комиссий в рамках формирования Большого Евразийского партнерства; 3) продолжить работу по сопряжению планов развития ЕАЭС и китайской инициативы "Один пояс - один путь"; 4) рассмотреть вопрос о создании Евразийской системы правовой охраны товарных знаков и Евразийской системы правовой охраны полезных моделей в рамках Евразийской патентной организации в целях развития интеграционных процессов на евразийском пространстве; 5) ускорить работу по оценке целесообразности создания Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (от Нижневартовска до Белого Яра, от Таштагола до Урумчи), предусмотренной пунктом 100 плана реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2023 года № 2846-р , в целях создания условий для хозяйственного освоения территорий Севера и Сибири; 6) проработать вопрос о строительстве Северной широтной автомобильной дороги "Пермь - Ивдель - Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск - Томск" в целях расширения возможностей интеграции российского транспортного комплекса в евразийское транспортное пространство посредством транспортного коридора через юг Сибири к странам Центральной и Восточной Азии, развития транзитного потенциала России, стимулирования экспорта транспортных услуг; 7) оценить потенциал реализации инновационного логистического проекта, ориентированного на доставку малогабаритных грузов с использованием беспилотных авиационных систем между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, и при его положительных результатах рассмотреть возможность оказания государственной поддержки в рамках программ научно-технологического развития, развития цифровой экономики и приграничной инфраструктуры; 8) рассмотреть возможность интеграции беспилотного транспорта и логистических систем в транспортно-логистические сети на евразийском пространстве, в том числе в рамках развития электронных платформ и цифровых транспортных коридоров. 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации во взаимодействии с правительствами государств - членов ЕАЭС: 1) активизировать работу по реализации на евразийском пространстве кооперационных проектов в области транспорта, энергетики, строительства объектов инфраструктуры, цифрового развития и торговли, агропромышленного комплекса; 2) продолжить работу по формированию общего энергетического рынка государств - членов ЕАЭС; 3) проработать вопрос о возможности применения действующих в рамках ЕАЭС обязательных требований к продукции в странах - потенциальных участниках Большого Евразийского партнерства; 4) принять меры по развитию услуг перестрахования в государствах - членах ЕАЭС для осуществления международных перевозок в целях поддержки экспорта и инвестиций за рубежом. 5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом": 1) продолжить работу по развитию арктического судоходства в акватории Северного морского пути в целях обеспечения бесперебойной поставки российской продукции на внешние рынки; 2) обеспечить строительство судов контейнерного флота и глубоководных морских портов с привлечением ресурсов акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация"; 3) предусмотреть меры государственной поддержки, в том числе в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на реализацию мероприятий по строительству глубоководных морских портов (терминалов), включая порты за пределами территории Российской Федерации, и их сопряжению с международным транспортным коридором "Север - Юг" в целях обеспечения экспортно-импортных потоков в интересах Российской Федерации; 4) предусмотреть меры по открытию морских судоходных линий, обеспечению участия российских компаний в строительстве международной транспортной инфраструктуры, в том числе морских перегрузочных терминалов; 5) принять меры по строительству автомобильных и железнодорожных магистралей на территории Российской Федерации в целях укрепления транспортной связанности Евразии в рамках формирования Большого Евразийского партнерства; 6) сосредоточить усилия на развитии магистральной инфраструктуры, логистических сервисов и услуг Северного морского пути; 7) усилить меры по развитию транспортно-логистической инфраструктуры и терминально-логистических центров на железнодорожных станциях, располагающихся в непосредственной близости к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации. 6. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 7. Комитету Совета Федерации по международным делам проинформировать палату в период весенней сессии 2026 года о реализации настоящего постановления. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по международным делам и Комитет Совета Федерации по экономической политике. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 21 мая 2025 года № 150-СФ