Об утверждении Порядка действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, форм и порядков заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции, а также формы журнала регистрации таких актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ Москва 5 мая 2017 г. № 421 Об утверждении Порядка действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, форм и порядков заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции, а также формы журнала регистрации таких актов Зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2017 г. Регистрационный № 47818 В соответствии с пунктом 7 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 774 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 31, ст. 4702; № 33, ст. 4856; 2016, № 33, ст. 5201; № 50, ст. 7110) приказываю: 1. Утвердить: 1) Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 1); 2) форму акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 2); 3) Порядок заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 3); 4) форму акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 4); 5) Порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 5); 6) форму журнала регистрации актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 6). 2. Руководителям территориальных управлений Россельхознадзора направлять информацию об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции в центральный аппарат Россельхознадзора. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель С.А.Данкверт _____________ Приложение № 1 к приказу Россельхознадзора от 5 мая 2017 г. № 421 Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции 1. Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции определяет процедуры осуществления должностными лицами Россельхознадзора изъятия и уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 34, ст. 4685; 2015, № 26, ст. 3913, № 33, ст. 4856, № 39, ст. 5402, № 52, ст. 7620; 2016, № 10, ст. 1426, № 23, ст. 3320, № 28, ст. 4733, № 38, ст. 5546, № 44, ст. 6142; 2017, № 22, ст. 3161) (далее - запрещенная к ввозу продукция), независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции. 2. Решения об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции принимаются должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченными на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции согласно приказу Россельхознадзора от 28.09.2015 № 660 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных принимать решения об изъятии и уничтожении запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", зарегистрированному Минюстом России 27 октября 2015 г., регистрационный № 39496 (далее соответственно - уполномоченные должностные лица, Приказ Россельхознадзора № 660), с оформлением актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении (формы актов приведены в приложениях № 2 и № 4 к настоящему приказу). 3. Изъятие запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора (одно из них обязательно уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных лиц. 4. Изъятие в обязательном порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения. 5. Акт об изъятии составляется в 2-х экземплярах с приложением материалов, полученных в результате видеозаписи, фото- и киносъемки. Один экземпляр акта об изъятии остается в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - передается лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция. В случае отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от подписи акта об изъятии, в акте необходимо сделать соответствующую запись. 6. Запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия. 7. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется должностными лицами Россельхознадзора любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды на основании акта об уничтожении. 8. Акт об уничтожении составляется в 2-х экземплярах с приложением материалов, полученных в результате видеозаписи, фото- и киносъемки. Один экземпляр акта об уничтожении остается в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - передается лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция. В случае отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от подписания акта об уничтожении, в акте необходимо сделать соответствующую запись. 9. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора (одно из них обязательно уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных лиц. 10. Уничтожение в обязательном порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения. 11. Во время видеозаписи, фото- и киносъемки процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции в обязательном порядке производится фиксация: уполномоченного должностного лица, которое должно сообщить свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место, дату и время уничтожения запрещенной к ввозу продукции, наименование, количество (объем), причину изъятия и уничтожения запрещенной к ввозу продукции и способ ее уничтожения; незаинтересованных лиц, привлеченных к участию в уничтожении, которые должны произнести свои фамилию, имя и отчество (при наличии); документов, в том числе, акта (протокола) о факте изъятия, товаросопроводительных документов, относящихся к запрещенной к ввозу продукции; запрещенной к ввозу продукции, которая изъята, до начала ее уничтожения; процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции. Видеозапись и киносъемка должны содержать весь процесс уничтожения запрещенной к ввозу продукции. _____________ Приложение № 2 к приказу Россельхознадзора от 5 мая 2017 г. № 421 Форма Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа) АКТ (ПРОТОКОЛ) № __________ о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции __________ 20__ г. ________________________ (место составления акта) 1. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица, составившего акт: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Сведения о незаинтересованных лицах: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О, адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Сведения о лице, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность, должность и место работы, адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4. Вид (наименование) запрещенной к ввозу продукции, код ТН ВЭД ЕАЭС, ее количество, государственный регистрационный знак транспортного средства: ___________________________________________________________________ (количество указывается цифрами и прописью) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _____________ код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 5. Дата, время и место изъятия запрещенной к ввозу продукции: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6. Информация о применении фото- и киносъемки, видеозаписи: ___________________________________________________________________ (указывается дата и время проведения киносъемки, видеозаписи) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Подпись должностного лица, составившего акт: ________________________ _________ ______________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. Подписи незаинтересованных лиц: _________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) _________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Подпись лица или лиц, перевозящих или сопровождающих или осуществляющих хранение или лица (лиц), которому принадлежит запрещенная к ввозу продукция и которая изъята: ___________________________________________________________________ _____________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Отметка об отказе лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция, подписывать акт: _______________________________________ ___________________________________________________________________ _____________ Приложение № 3 к приказу Россельхознадзора от 5 мая 2017 г. № 421 Порядок заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции 1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом территориального управления Россельхознадзора, ответственным за организацию ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, в том числе за принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенных товаров, согласно Приказу Россельхознадзора № 660 (далее - должностное лицо) акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт) (приложение № 2 к настоящему приказу). 2. Акт оформляется в форме документа на бумажном носителе, сведения заносятся на русском языке. 3. В реквизите "Номер акта" указывается порядковый учетный номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года. 4. Один Акт заполняется в отношении одного или нескольких объектов (запрещенной к ввозу продукции) и одного действия, осуществляемого должностным лицом. 5. Акт подписывается должностным лицом, заверяется печатью территориального управлении Россельхознадзора (при ее наличии у должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом или лицами, перевозящими или сопровождающими или осуществляющими хранение или лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу и изъятая продукция. 6. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте. 7. При заполнении пункта 4 указывается вид (наименование) запрещенной к ввозу продукции с указанием кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС), количество, государственный регистрационный знак транспортного средства. 8. При заполнении пункта 6 указываются дата и время проведения фотосъемки. При проведении видеозаписи и киносъемки указываются дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки. 9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция от подписания Акта, в нем делается соответствующая запись. 10. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении № 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде. 11. Территориальное управление, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото- и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению. _____________ Приложение № 4 к Приказу Россельхознадзора от 5 мая 2017 г. № 421 форма Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа) АКТ № _______________ об уничтожении запрещенной к ввозу продукции __________ 20__ г. ________________________ (место составления акта) 1. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, составившего акт: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Сведения о незаинтересованных лицах: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Сведения о лице, у которого изъята (в соответствии с Актом от _____________ № __________) запрещенная к ввозу продукция: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность, должность и место работы, адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4. Вид (наименование) изъятой запрещенной к ввозу продукции, код ТН ВЭД ЕАЭС и ее количество: ___________________________________________________________________ (количество указывается цифрами и прописью) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _____________ код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 5. Дата, время и место уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6. Способ уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции: ___________________________________________________________________ 7. Информация о применении фото- и киносъемки, видеозаписи: ___________________________________________________________________ (указываются дата и время проведения киносъемки, видеозаписи) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Подпись должностного лица, составившего акт: ______________________ __________________________ _________ ______________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. Подписи незаинтересованных лиц: ___________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ___________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Подпись лица или лиц, перевозящих или сопровождающих или осуществляющих хранение или лица (лиц), которому принадлежит запрещенная к ввозу продукция и которая уничтожается: ___________________________________________________________________ ___________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Отметка об отказе лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция, подписывать акт: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Материалы видеозаписи, фото- и киносъемки к Акту прилагаются. _____________ Приложение № 5 к приказу Россельхознадзора от 5 мая 2017 г. № 421 Порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции 1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом территориального управления Россельхознадзора, ответственным за организацию ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, в том числе за принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенных товаров, согласно Приказу Россельхознадзора № 660 (далее - должностное лицо) акта об уничтожении изъятой запрещенной к ввозу продукции, независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт) (приложение № 4 к настоящему приказу). 2. Акт оформляется в форме документа на бумажном носителе, сведения заносятся на русском языке. 3. В реквизите "Номер акта" указывается порядковый учетный номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года. 4. Один Акт заполняется в отношении одного или нескольких объектов (запрещенной к ввозу продукции) и одного действия, осуществляемого должностным лицом. 5. Акт подписывается должностным лицом, заверяется печатью территориального управлении Россельхознадзора (при ее наличии у должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом или лицами, перевозящими или сопровождающими или осуществляющими хранение или лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу и уничтожаемая продукция. 6. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте. 7. При заполнении пункта 4 указывается вид (наименование) изъятой запрещенной к ввозу продукции с указанием кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС) и ее количество. 8. При заполнении пункта 7 указываются дата и время проведения фотосъемки. При проведении видеозаписи и киносъемки указываются дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки. 9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция от подписания Акта, в нем делается соответствующая запись. 10. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении № 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде. 11. Территориальное управление, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото- и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению. _____________ Приложение № 6 к приказу Россельхознадзора от 5 мая 2017 г. № 421 Форма Журнал регистрации актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции |---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------| | № | Вид (наименование)|Количество |Дата, номер| Фамилия,|Дата, номер| Фамилия,|Прило-|Приме-| |п/п|изъятой запрещенной| изъятой | Акта |инициалы,| Акта об |инициалы,|жение |чание | | | к ввозу продукции,| запрещен- |(протокола)| подпись |уничтожении| подпись | | | | |код ТН ВЭД ЕАЭС,|ной к ввозу| о факте |должност-|запрещенной|должност-| | | | | государственный | продукции | изъятия |ного лица| к ввозу |ного лица| | | | | регистрационный | |запрещенной| | продукции | | | | | |знак транспортного | | к ввозу | | | | | | | | средства | | продукции | | | | | | |---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------| |---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------| |---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------| |---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------| |---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------| _____________ код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза _____________