О критической ситуации в финансовом обеспечении судебной системы Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О критической ситуации в финансовом обеспечении судебной системы Российской Федерации В настоящее время подавляющее большинство органов судебной власти Российской Федерации находится в катастрофическом состоянии. Основной причиной такого положения является неисполнение Правительством Российской Федерации требований статьи 124 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год", Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 1996 года N 401 "О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации" и постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 594-II ГД "О состоянии финансирования судов общей юрисдикции". На 1 октября 1996 года задолженность федерального бюджета судебным органам Российской Федерации выросла до 578,2 млрд. рублей, в том числе судам общей юрисдикции - 540,7 млрд. рублей, арбитражным судам - 32 млрд. рублей и Верховному Суду Российской Федерации - 5,5 млрд. рублей. Большая часть этой задолженности предназначена на финансирование текущих расходов названных судов. В результате рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах города Санкт-Петербурга, Тверской, Ярославской, Калининградской и ряда других областей Российской Федерации оказалось под угрозой полной остановки. Попытки судебных органов своими силами выйти из создавшегося положения неизбежно влекут за собой потерю судами самостоятельности и тем самым угрожают правам и свободам граждан Российской Федерации. Несмотря на это, Правительство Российской Федерации, судя по внесенному им на рассмотрение Государственной Думы проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год", и в будущем финансовом году не собирается устранять опасность полной остановки деятельности судов. Удовлетворение финансовых потребностей судов общей юрисдикции предусматривается менее чем на 25 процентов по отношению к их заявкам. Сокращается финансовое обеспечение арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации и даже, вопреки Указу Президента Российской Федерации от 15 сентября 1995 года N 947, Конституционного Суда Российской Федерации. Такое отношение Правительства Российской Федерации к обеспечению деятельности судебной системы Российской Федерации фактически влечет ликвидацию самостоятельности судов и независимости судей, угрожая основам конституционного строя Российской Федерации. Учитывая критическую ситуацию в финансовом обеспечении судебной системы Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Довести до сведения Президента Российской Федерации, что неудовлетворительное финансирование судов в настоящее время угрожает существованию судебной власти в Российской Федерации. 2. Предложить Правительству Российской Федерации: немедленно погасить задолженность федерального бюджета органам судебной власти; неукоснительно соблюдать при доработке проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" требования статьи 124 Конституции Российской Федерации. 3. Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе ускорить доработку проекта федерального закона о нормативном финансировании органов судебной власти. 4. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и Комитету Государственной Думы по экономической политике при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации включить в перечень защищенных статей расходов федерального бюджета на 1997 год расходы на содержание судебной системы Российской Федерации в полном объеме. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 25 октября 1996 года N 765-II ГД