О порядке финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2016 г. № 33 МОСКВА О порядке финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета В соответствии с частью 16 статьи 47 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, субсидий на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки). 2. Установить, что в 2016 году: объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации, предоставляемых федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации, осуществляющие указанную медицинскую деятельность, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" ; заявки о потребности в 2016 году в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), представляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в Министерство здравоохранения Российской Федерации в 15-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления; размер иного межбюджетного трансферта на осуществление медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), предоставляемого субъекту Российской Федерации, определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации исходя из соответствующих отчетных данных за 2014 год. 3. Министерству здравоохранения Российской Федерации: а) в 7-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить: форму заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки); форму отчета о расходовании средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки); б) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о распределении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки). 4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 33 ПРАВИЛА предоставления медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, субсидий на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти (далее - федеральная медицинская организация), за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующему федеральному органу исполнительной власти в целях финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), включающей проведение мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечение сохранности донорских органов до их изъятия у донора, изъятие донорских органов, хранение и транспортировку донорских органов (далее - субсидия). 2. Федеральные медицинские организации до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, направляют соответствующим федеральным органам исполнительной власти на бумажном носителе в произвольной форме заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год с указанием следующих сведений: а) наименование федеральной медицинской организации; б) наличие у федеральной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации и по хирургии (трансплантации органов и (или) тканей); в) число живых доноров, у которых был изъят донорский орган в целях трансплантации (пересадки) в федеральной медицинской организации (по данным предшествующего отчетного года); г) число пациентов (реципиентов), которым была оказана высокотехнологичная медицинская помощь методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых от живых доноров, в федеральной медицинской организации (по данным предшествующего отчетного года); д) количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в федеральной медицинской организации (по данным предшествующего отчетного года); е) число пациентов, находящихся в листе ожидания донорского органа в федеральной медицинской организации (по данным предшествующего отчетного года); ж) количество планируемых в очередном финансовом году случаев оказания высокотехнологичной медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых от живых доноров, в федеральной медицинской организации, в которой ранее такая медицинская деятельность не осуществлялась. 3. Федеральные медицинские организации, которые ранее не осуществляли медицинскую деятельность, связанную с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), в заявке о предоставлении субсидии указывают сведения, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е" и "ж" пункта 2 настоящих Правил. 4. Соответствующий федеральный орган исполнительной власти до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации на бумажном носителе в произвольной форме заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), в очередном финансовом году с указанием следующих сведений: а) количество и наименование подведомственных федеральных медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации и по хирургии (трансплантации органов и (или) тканей); б) количество и наименование подведомственных федеральных медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по транспортировке органов и (или) тканей человека для трансплантации; в) число живых доноров, у которых был изъят донорский орган в целях трансплантации (пересадки) в подведомственных федеральных медицинских организациях (по данным предшествующего отчетного года); г) число пациентов (реципиентов), которым была оказана высокотехнологичная медицинская помощь методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых от живых доноров, в подведомственных федеральных медицинских организациях (по данным предшествующего отчетного года); д) количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в подведомственных федеральных медицинских организациях (по данным предшествующего отчетного года); е) количество планируемых в очередном финансовом году случаев оказания высокотехнологичной медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых от живых доноров, в подведомственных федеральных медицинских организациях, в которых ранее такая медицинская деятельность не осуществлялась. 5. Сведения, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил, формируются на основании сведений об учете донорских органов, доноров органов и тканей, пациентов (реципиентов), осуществляемом в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. 6. Министерство здравоохранения Российской Федерации до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), федеральным органам исполнительной власти, подведомственные федеральные медицинские организации которых осуществляют медицинскую деятельность, связанную с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки). 7. Объем бюджетных ассигнований, предоставляемых федеральному органу исполнительной власти на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), в подведомственных федеральных медицинских организациях на очередной финансовый год (R грбс ) определяется по формуле: , где: R - объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), в федеральных медицинских организациях; D - количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в федеральных медицинских организациях в отчетном финансовом году; D 1 - количество донорских органов, планируемых изъять в целях трансплантации (пересадки) в очередном финансовом году в федеральных медицинских организациях, ранее не осуществлявших такую медицинскую деятельность; D грбс - количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в федеральных медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, в отчетном финансовом году; D грбс1 - количество донорских органов, планируемых изъять в целях трансплантации в очередном финансовом году в федеральных медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, ранее не осуществлявших такую медицинскую деятельность. 8. Размер субсидии, предоставляемой федеральной медицинской организации (S фгбу ), определяется по формуле: , где: D фгбу - количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в федеральной медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, в отчетном финансовом году; D фгбу1 - количество донорских органов, планируемых изъять в целях трансплантации (пересадки) в очередном финансовом году в федеральной медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, ранее не осуществлявшей такую медицинскую деятельность; 9. Форма, порядок и сроки представления заявки о перечислении субсидии, а также форма, порядок и сроки представления федеральной медицинской организацией отчетности об использовании субсидии определяются в соответствии с правилами предоставления из федерального бюджета федеральным государственным учреждениям субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в отношении федеральной медицинской организации функции и полномочия учредителя. 10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими федеральной медицинской организации. 11. Операции с субсидией учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными федеральной медицинской организации из федерального бюджета в виде субсидии на иные цели, и открытом федеральной медицинской организации в территориальном органе Федерального казначейства. 12. Не использованные на начало финансового года остатки субсидии, предоставленной в установленном порядке в отчетном финансовом году, подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 13. В соответствии с решением соответствующего федерального органа исполнительной власти о наличии потребности в не использованной на начало текущего финансового года субсидии остаток субсидии может быть использован подведомственной ему федеральной медицинской организацией в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. 14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведений, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на руководителей федеральных медицинских организаций и федеральных органов исполнительной власти, которым они подведомственны. 15. Контроль за осуществлением расходов федеральной медицинской организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 33 ПРАВИЛА предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), включающей проведение мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечение сохранности донорских органов до их изъятия у донора, изъятие донорских органов, хранение и транспортировку донорских органов и иных мероприятий, направленных на обеспечение этой деятельности (далее - иные межбюджетные трансферты). 2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются для обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) донорских органов в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи субъектами Российской Федерации в установленном порядке осуществления соответствующих полномочий органам местного самоуправления (далее - муниципальные медицинские организации) и в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в том числе в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (далее - федеральные медицинские организации). 3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при условии наличия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего мероприятия по организации донорства органов в целях трансплантации (пересадки), на реализацию которых предоставляются иные межбюджетные трансферты. 4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявкой о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), которую орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, с указанием следующих сведений: а) количество и наименование медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации; б) количество и наименование указанных медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по хирургии (трансплантации органов и (или) тканей); в) количество и наименование указанных медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по транспортировке органов и (или) тканей человека для трансплантации; г) число пациентов (доноров), у которых при жизни были изъяты донорские органы в целях трансплантации (пересадки) в указанных медицинских организациях (по данным отчетного финансового года); д) число пациентов (реципиентов), которым была оказана высокотехнологичная медицинская помощь методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых от живых доноров, в указанных медицинских организациях (по данным отчетного финансового года); е) количество донорских органов, включая донорские органы от живых доноров, изъятых в целях трансплантации (пересадки), в указанных медицинских организациях (по данным отчетного финансового года), в том числе: общее количество донорских органов, трансплантация (пересадка) которых была проведена в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в том числе федеральных медицинских организациях, муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (по данным отчетного финансового года); количество донорских органов, переданных безвозмездно в целях трансплантации (пересадки) в медицинские организации государственной системы здравоохранения, в том числе федеральные медицинские организации, муниципальные медицинские организации, расположенные на территории иных субъектов Российской Федерации (по данным отчетного финансового года). 5. Данные, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил, формируются на основании сведений об учете донорских органов доноров органов и тканей, пациентов (реципиентов), осуществляемом в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. 6. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусматриваемых бюджету i-гo субъекта Российской Федерации (M i ) на очередной финансовый год, определяется по формуле: , где: D i - количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (за исключением федеральных медицинских организаций) и муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории i-гo субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году; М - объем иных межбюджетных трансфертов, предусматриваемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году; D - количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (за исключением федеральных медицинских организаций) и муниципальных медицинских организациях в отчетном финансовом году. 7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации. 8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке, на основании заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. 9. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 декабря текущего финансового года отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, утвержденной Министерством. 10. Не использованные на начало финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в федеральный бюджет высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 11. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также расходов медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальных медицинских организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________