О реализации положений Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической и структурной политике на 1998 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 1998 г. N 863 г. Москва О реализации положений Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической и структурной политике на 1998 год В целях создания необходимых условий для дальнейшего развития и углубления проводимых в стране социально-экономических преобразований Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации положений Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической и структурной политике на 1998 год (далее именуется - план мероприятий). 2. Возложить систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения плана мероприятий в области налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики на Министерство финансов Российской Федерации, в области структурной политики - на Министерство экономики Российской Федерации. 3. Федеральным органам исполнительной власти до 10 числа каждого месяца представлять в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации соответствующую информацию для обобщения, анализа и контроля за ходом выполнения плана мероприятий, а также копии проектов нормативных правовых актов, направляемых в Правительство Российской Федерации. 4. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации по результатам анализа информации о ходе выполнения плана мероприятий, получаемой от федеральных органов исполнительной власти, до 15 числа первого месяца каждого квартала представлять в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад. 5. Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти персональную ответственность за выполнение плана мероприятий. Председатель Правительства Российской Федерации С.Кириенко __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 863 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации положений Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической и структурной политике на 1998 год +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Срок представления в ¦ ¦ ¦ Мероприятия ¦ Проект документа ¦ Правительство ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Мероприятия в области налогово-бюджетной политики 1. Начать практическую реализацию имущества решение Федераль- июль 1998 г. Федеральный долговой должников по уплате налогов, на которое ного долгового центра центр при Правительстве наложен арест Российской Федерации 2. Наделить Госналогслужбу России правом проект федераль- внесен Госналогслужба России определять место регистрации и подачи ного закона налоговых деклараций предприятиями, переданными под юрисдикцию специализированной налоговой инспекции 3. Наделить Пенсионный фонд Российской проект федераль- 1 сентября 1998 г. Минтруд России Федерации полномочиями по сбору доходов, ного закона Пенсионный фонд равными по объему полномочиям Российской Федерации Госналогслужбы России Госналогслужба России Минфин России 4. Установить порядок урегулирования доклад в Правительство август 1998 г. Минфин России оставшейся на конец 1997 года бюджетной Российской Федерации задолженности 5. Подготовить законопроект, предполагающий проект федерального внесен Минфин России при расчете акциза на газ учитывать закона Минэкономики России реализацию газа покупателям по факту ФЭК России поставки Минтопэнерго России 6. Перейти к системе учета НДС на основе указ Президента внесен Минфин России метода начисления, соответствующего Российской Федерации Госналогслужба России международной практике 7. Прекратить действие особых соглашений о указ Президента 30 ноября 1998 г. Минфин России распределении налоговых поступлений Российской Федерации между бюджетами разных уровней, в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации могут удерживать доходы, подлежащие перечислению в федеральный бюджет, и использовать их для финансирования программ на своей территории 8. Ввести в действие систему проект федерального август 1998 г. Минфин России предварительного утверждения Федеральным закона Минюст России казначейством Минфина России договоров, заключаемых бюджетными организациями в рамках бюджетного финансирования Мероприятия в области структурной политики 9. Ввести для РАО "ЕЭС России", постановление 30 ноября 1998 г. Минфин России энергетических компаний, РАО "Газпром" и Правительства Госналогслужба России МПС России требование о подготовке Российской Федерации квартальных отчетов с указанием, на консолидированной основе, счетов к оплате, поступлений и накопленной дебиторской задолженности по каждому федеральному ведомству и ведомству, финансируемому из федерального бюджета, по каждой региональной администрации и ведомству, финансируемому из регионального бюджета, а также по каждой региональной администрации и ведомству, финансируемому из муниципального бюджета, с приложением перечня десяти крупнейших должников частного сектора 10. Разработать проект документа о принципах решение ФЭК России 30 сентября 1998 г. ФЭК России коммерческого лицензирования Минэкономики России предприятий, работающих на каждом из Минтопэнерго России основных уровней в системе газоснабжения (производство, поставка, транспортировка, распределение) и направить его заинтересованным организациям 11. Подготовить поправки к Федеральному проект федерального 30 августа 1998 г. ФЭК России закону "О лицензировании отдельных видов закона Минэкономики России деятельности", предусматривающие Минтопэнерго России коммерческое лицензирование в газовой Минюст России промышленности 12. Утвердить график выведения из структуры решение МПС России 31 декабря 1998 г. МПС России отрасли железнодорожного транспорта объектов социальной инфраструктуры и предприятий, занятых не основной деятельностью 13. Обеспечить в электроэнергетике, газовой решения Правительства июль 1998 г. Минтопэнерго России промышленности и на железнодорожном Российской Федерации МПС России транспорте проведение расчетов Минфин России государственными организациями в Минэкономики России кассовой форме в полном объеме, ФЭК России дальнейшее сокращение перечня ФСЕМТ России "стратегических" предприятий, которым не могут быть прекращены поставки продукции, корректировку сети предприятий, осуществляющих оптовые покупки энергоресурсов у производителей и их последующую перепродажу населению с целью увеличения расчетов в денежной форме 14. Ограничить объем кредиторской решение Правительства 30 июля 1998 г. Минтопэнерго России задолженности в электроэнергетике, Российской Федерации МПС России газовой промышленности и на Минфин России железнодорожном транспорте до уровня, не Минэкономики России превышающего объем продаж в течение 30 ФЭК России дней ФСЕМТ России 15. Разработать законопроект, обеспечивающий проект федерального внесен Минтопэнерго России свободный доступ потребителей к закона ФЭК России федеральной и местным электрическим Минэкономики России сетям по обоснованным ценам Минюст России 16. Повысить оптовые цены на газ для решение ФЭК России 30 ноября 1998 г. ФЭК России населения, без учета акциза на газ, до 31 декабря 1998 г. - до 100 процентов оптовой цены на газ для промышленных потребителей 17. Определить задачи развития газовой доклад в Правительство внесен Минэкономики России промышленности с учетом ее структуры в Российской Федерации Минтопэнерго России долгосрочной перспективе и в ФЭК России соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 426 18. Провести приватизационные мероприятия в решения Мингосимущества в течение 1998 г. Мингосимущество России 1997 г. N 426 соответствии с порядком, установленным России постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1997 г. N 363 и от 12 мая 1997 г. N 564 , в отношении не 12 мая 1997 г. N 564 менее чем 25 процентов предприятий из перечней, включенных в проект программы приватизации 19. Приватизировать 8 крупнейших по величине решения Мингос- в течение 1998 г. Мингосимущество России активов предприятий из перечней, имущества России включенных в проект программы приватизации 20. Для расширения масштабов приватизации постановление выпущено постановление Мингосимущество России сократить перечень акционерных обществ, Правительства Правительства Минэкономики России производящих продукцию (товары, услуги), Российской Федерации Российской Федерации от Российский фонд имеющую стратегическое значение для 17 июля 1998 г. N 784 федерального имущества обеспечения национальной безопасности государства 21. Обеспечивать размещение в средствах решения Российского в течение 1998 г. Российский фонд массовой информации, пользующихся фонда федерального федерального имущества международным авторитетом, объявлений о имущества Мингосимущество России приватизации не позднее чем за 40 дней до начала аукционов или конкурсов по продаже акций акционерных обществ, включенных в Государственную программу приватизации, а также объектов, стартовая цена которых будет установлена на уровне более 50 млрд. долл. США 22. Провести оценку системы налогообложения доклад в Правительство внесен Минземстрой России земли с целью устранения препятствий со Российской Федерации Мингосимущество России стороны местных органов власти к продаже Минэкономики России земель под приватизированными зданиями и Минюст России сооружениями 23. Разработать и утвердить концепцию постановление июль 1998 г. Мингосимущество России развития земельной реформы и рынка Правительства Минземстрой России недвижимости Российской Федерации Минсельхозпрод России Минэкономики России Минюст России 24. Уточнить полномочия ФСДН России, создать постановление 30 августа 1998 г. ФСДН России специализированный фонд при ФСДН России Правительства Мингосимущество России Российской Федерации Минэкономики России Минфин России 25. Разработать проект федерального закона, проект федерального 30 октября 1998 г. Минтруд России закрепляющего положения программы закона Пенсионный фонд Российской пенсионной реформы Федерации Минфин России Минэкономики России 26. Провести независимую аудиторскую доклад в Правительство 30 сентября 1998 г. Минтруд России проверку деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Российской Федерации Федерации 27. Разработать механизм введения особого постановление 30 сентября 1998 г. Минфин России финансового режима для регионов и Правительства Минэкономики России муниципальных образований, находящихся в Российской Федерации наиболее сильной зависимости от федеральных трансфертов 28. Разработать порядок, предусматривающий постановление 30 ноября 1998 г. Минздрав России определение размера отчислений в Правительства Федеральный фонд Федеральный фонд обязательного Российской Федерации обязательного медицинского страхования для медицинского страхования неработающих граждан Минэкономики России 29. Опробовать в отдельных регионах новые доклад в Правительство 31 декабря 1998 г. Минобразование России финансовые механизмы в сфере Российской Федерации Госкомстат России образования, основанные на формуле Минэкономики России подушевого финансирования; завершить Минфин России работу по уточнению минимальных стандартов образования; разработать механизм контроля и оценки качества региональных программ обучения; усовершенствовать государственную систему статистики в области образования с тем, чтобы обеспечить ее соответствие международным стандартам 30. Обеспечить поэтапное увеличение доклады в Правительство декабрь 1998 г. Минземстрой России окупаемости жилищно-коммунальных услуг Российской Федерации Минэкономики России до 40 процентов - к 30 июня 1998 г., до Минфин России 50 процентов - к 31 декабря 1998 г. 31. Утвердить типовой устав товарищества постановление июль 1998 г. Минземстрой России собственников жилья Правительства Минэкономики России Российской Федерации 32. Провести обзор действующей системы льгот доклады в Правительство 30 сентября 1998 г. Минземстрой России в отношении оплаты жилищно-коммунальных Российской Федерации Минтруд России услуг Минфин России Минэкономики России 33. Разработать график постепенной постановление 30 августа 1998 г. Минземстрой России ликвидации действующих льгот по оплате Правительства Минтруд России жилищно-коммунальных услуг и компенсации Российской Федерации Минэкономики России их получателям в форме денежных Минфин России трансфертов; уточнить систему субсидий на капитальные вложения в строительство и содержание жилья 34. Ограничить применение специфических и постановление внесено Минэкономики России комбинированных пошлин Правительства ГТК России Российской Федерации Минфин России Минпромторг России 35. Сократить количество льгот по уплате проект федерального 30 августа 1998 г. Минэкономики России импортных пошлин закона о внесении Минфин России изменений и дополнений ГТК России в Федеральный закон "О таможенном тарифе Российской Федерации" Российской Федерации" ____________