Об утверждении Основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 октября 1992 г. N 27/8, МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 октября 1992 г. N 196 г. Москва Об утверждении Основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 1992 г. Регистрационный N 76 Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮТ: Утвердить Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, согласно приложению. Министр труда Министр юстиции Российской Федерации Российской Федерации Г.Г.Меликьян Н.Федоров Приложение к постановлению Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г. N 27/8/196 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании I. Общие положения 1. Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется и проводится в IV квартале 1992 года с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т. е. определения разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки (ЕТС), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785. 2. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация служащих осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных отраслей бюджетной сферы. 3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие служащие отраслей бюджетной сферы, переводимые на условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки. 4. Министерства и ведомства Российской Федерации исходя из настоящих Основных положений разрабатывают отраслевые положения, где конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом отраслевой специфики. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в приложении N 1 к Основным положениям. 5. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы осуществляют министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, местная администрация, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Методическую и консультационную работу при проведении аттестации осуществляют местные органы по труду. II. Порядок подготовки и проведения аттестации 6. Подготовка к проведению аттестации организуется администрацией учреждения, организации, предприятия при участии соответствующих профсоюзных организаций. Она включает следующие мероприятия: подготовку необходимых документов на аттестуемых; разработку графиков проведения аттестации; определение состава аттестационных комиссий; организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации. 7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда, его профессиональной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; показателей результатов работы за прошедший период. 8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами. 9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должна проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательность исключающей проявление субъективизма. 10. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии утверждаются руководителем учреждения, организации, предприятия и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации. В графике проведения аттестации указывается наименование подразделения, в котором работает аттестуемый его фамилия, должность, дата проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответственных за их подготовку. Как правило, в первую очередь, аттестуются руководители подразделений учреждения, организации, предприятия, а затем подчиненные им работники Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях. 11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчиненности. III. Состав аттестационных комиссий и регламент их работы 12. В состав аттестационной комиссии включается председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприятия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители профсоюзных организаций. В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий. 13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты. В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования. 14. Результаты аттестации (сценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист (приложение N 2 к Основным положениям)* и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле. 15. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда 16. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руководителю учреждения организации предприятия. 17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда. 18. О принятом руководителем решении в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием разряда оплаты по Единой тарифной сетке (без указания ставки). 19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров. ______________ Приложение N 1 к Основным положениям о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г. N 27/8/196 Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС 1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям служащих (руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы. 2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников и решении вопроса об установлении им разряда оплаты. 3. Кроме показателей, общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки. Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т. п. (таблица к приложению N 1)*. 4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходима в отраслевых положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем чтобы аттестационные комиссии имени возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты. Таблица к приложению N 1 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ показателей для оценки квалификации служащих ------------------------------------------------------------------- NN ! Показатели, характеризующие ! Категории служащих п/п ! квалификацию служащего !------------------------------ ! ! Руково- ! Специа- ! Другие ! ! дители ! листы ! служащие ------------------------------------------------------------------- 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ------------------------------------------------------------------- 1. Образование + + + 2. Стаж работы по специальности + + + 3. Профессиональная компетент- ность + + + 3.1. Знание необходимых норматив- ных актов, регламентирующих развитие отрасли + + 3.2. Знание отечественного и за- рубежного опыта + + 3.3. Умение оперативно принимать решения по достижению пос- тавленных целей + 3.4. Качество законченной работы + + + 3.5. Способность адаптироваться к новой ситуации и принимать новые подходы к решению воз- никающих проблем + + 3.6. Своевременность выполнения должностных обязанностей, от- ветственность за результаты работы + + + 3.7. Интенсивность труда (способ- ность в короткие сроки справ- ляться с большим объемом ра- боты) + + + 3.8. Умение работать с документами + + + 3.9. Способность прогнозировать и планировать, организовывать, координировать и регулировать, а также контролировать и ана- лизировать работу подчиненных + 3.10. Способность в короткие сроки осваивать технические средст- ва, обеспечивающие повышение производительности труда и качества работы + + + 4. Производственная этика, стиль общения + + + 5. Способность к творчеству, предприимчивость + + + 6. Участие в коммерческой дея- тельности + + 7. Способность к самооценке + + + Приложение N 2 к Основным положениям о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организации и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г. N 27/8/196 АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, Имя, Отчество _________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Год рождения ___________________________________________________ 3. Сведения об образовании и повышении квалификации _______________ ___________________________________________________________________ (что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию, ___________________________________________________________________ ученая степень, ученое звание) 4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (избрания, утверждения) на эту должность _______________________ ___________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж ____________________________________________ 6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них _________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником ____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 9. Оценка деятельности работника по результатам голосования: - соответствие должности __________________________________________ - отнесение к разряду оплаты ______________________________________ Количество голосов за _________________ против ____________________ 10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются) _______________________________________________ ___________________________________________________________________ 11. Примечания ____________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии Секретарь аттестационной комиссии Члены аттестационной комиссии Дата аттестации ___________________________________________________ С аттестационным листом ознакомился _______________________________ (подпись аттестованного и дата) _____________