Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 декабря 2024 г. № 3875-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа). 2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения. 3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. 4. Минэкономразвития России: обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы; обеспечить взаимодействие с Правительством Алтайского края по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы; представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы. 5. Минфину России представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России данные по целевому показателю "Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", предусмотренному приложением № 1 к индивидуальной программе. 6. Рекомендовать Правительству Алтайского края: предусматривать в бюджете Алтайского края необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы; средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки; обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы; представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы; представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы; обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2024 г. № 3875-р ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы I. Общие положения Алтайский край - субъект Российской Федерации, входящий в состав Сибирского федерального округа. В Алтайском крае проживает 2,1 млн. человек (22-е место в Российской Федерации и 5-е место в Сибирском федеральном округе), из них 41,5 процента - сельское население. В регионе имеются запасы разнообразных природных ресурсов и уникальные месторождения яшмы, малахита, порфиров, мрамора, гранита, строительных материалов. При этом доля добывающей промышленности по итогам 2022 года составляла 0,7 процента (по Российской Федерации - 14,5 процента). Экономика Алтайского края диверсифицирована. В структуре валового регионального продукта по итогам 2022 года промышленность занимала 22,6 процента, сельское хозяйство - 15,8 процента. Валовой региональный продукт на душу населения в 2022 году составлял 440,9 тыс. рублей (69-е место среди субъектов Российской Федерации). Основными социально-экономическими показателями Алтайского края за 2020 - 2024 годы являются: темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, за 2024 год - 111,6 процента к 2020 году; темп роста реального среднедушевого денежного дохода населения за 2024 год - 111,5 процента к 2020 году; уровень бедности сократился с 17,6 процента в 2019 году до 13,6 процента в 2024 году; уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, не превысил 5,7 процента. II. Ключевые проблемы социально-экономического развития Алтайского края Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Алтайском крае в 2023 году составила 13,3 процента, что в 1,6 раза превышает значение указанного показателя по Российской Федерации. По уровню номинальной заработной платы по итогам 2023 года регион занимает 75-е место в Российской Федерации, уровень бедности по итогам 2023 года в 1,5 раза ниже среднероссийского показателя. В Алтайском крае отмечается естественная убыль населения, которая в 2023 году составила 6,5 человека на 1 тыс. человек при среднероссийском показателе 3,3 человека на 1 тыс. человек. Миграционный отток населения за последние 5 лет составил 19,6 тыс. человек, в том числе трудоспособного населения - 14,5 тыс. человек. Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения находится на низком уровне (73-е место в Российской Федерации). Производительность труда в обрабатывающей промышленности в 2 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации, изменение ее уровня с 2017 года незначительно. В Алтайском крае самая высокая в стране протяженность автомобильных дорог общего пользования (53340 километров), 52 процента которых не соответствуют нормативным требованиям. Состояние дорожной сети влияет на рост транспортных издержек, доступность туристских объектов и использование международного транзитного потенциала. Сдерживающим фактором развития туристского потенциала в Алтайском крае является недостаточно развитая транспортная инфраструктура в регионе и удаленность г. Барнаула от главных туристских объектов. III. Цели и направления социально-экономического развития Алтайского края Стратегической целью социально-экономического развития Алтайского края является развитие человеческого капитала путем создания комфортной среды для жизни, творчества и самореализации на базе устойчивого экономического роста. Целью индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа) является создание условий для обеспечения опережающего социально-экономического развития Алтайского края на основе эффективного использования его экономического потенциала, расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона. Достижению целевых показателей социально-экономического развития Алтайского края согласно приложению № 1 будет содействовать реализация мероприятий индивидуальной программы по перечню согласно приложению № 2 (далее - мероприятия). Указанные целевые показатели имеют аналитическое отражение в индивидуальной программе. Ключевыми направлениями социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренными индивидуальной программой, являются: создание условий для реализации инвестиционных проектов; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; создание условий для развития туризма. Реализация инвестиционных проектов, снятие инфраструктурных ограничений будут стимулировать создание новых высокопроизводительных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда, что будет способствовать росту уровня жизни населения. IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений социально-экономического развития Алтайского края Финансирование мероприятий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - ответственным исполнителем мероприятий Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений. Докапитализация Фонда развития Алтайского края будет способствовать реализации не менее 6 инвестиционных проектов в сфере промышленности, что приведет к повышению производительности труда, снижению уровня износа основных фондов предприятий региона, обеспечит другие отрасли в регионе и за его пределами востребованной продукцией. В Алтайском крае отмечается повышенный интерес к реализации новых инвестиционных проектов, при этом в регионе существует дефицит свободных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой для их реализации. В связи с этим в индивидуальную программу включено мероприятие, предусматривающее создание производственной площадки, в том числе в форме особой экономической зоны промышленно-производственного типа. В целях расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона в индивидуальной программе предусматриваются мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по развитию туризма. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к индивидуальной программе социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ социально-экономического развития Алтайского края Целевой показатель2020 год (базовый период)2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год1. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 году, процентов100116,9122,4----2. Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2020 году, процентов100116,3119,6----3. Уровень бедности, процентов16,812,712----4. Уровень безработицы, процентов5,93,83,8----5. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, процентов12,4*> среднего значения по группе субъектов Российской Федерации ** ______________________ * Средний темп роста в 2020 - 2023 годах. ** Субъекты Российской Федерации - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Казначейством России. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к индивидуальной программе социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы Наименование мероприятияСрок реализацииОтветственный исполнитель, финансовое обеспечение (федеральный бюджет (ФБ), консолидированный бюджет Алтайского края (КРБ)Целевые показатели эффективности, единица измерения (влияние на мероприятие - прямое или косвенное)Значения целевых показателей эффективности (нарастающим итогом)2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год Создание условий для реализации инвестиционных проектов1. Докапитализация Фонда развития Алтайского края2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского краяГодыФинансовое обеспечение, млн. рублей количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)123456всегоФБКРБ количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)2049801071321772025 - 2030 2025 2026 2027 2028 2029 20301515,14 252,53 252,52 252,52 252,52 252,52 252,531500 250 250 250 250 250 25015,14 2,53 2,52 2,52 2,52 2,52 2,53 объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)400910,21010,42103,83196,75380,1 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)108,1407,8716,5911,51518,91911,4 общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)0,81,51,911,920,928,92. Устранение инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Алтайского края с целью формирования подготовленных для реализации инвестиционных проектов земельных участков2025 - 2027 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского краяГодыФинансовое обеспечение, млн. рублей количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)114578всегоФБКРБ количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)060702302633062025 - 2027 2025 2026 20271010,1 439,39 368,69 202,021000 435 365 20010,1 4,39 3,69 2,02 объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)100,1550,1870123719142650 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)13,728,654,7330,5565,9868,4 общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)1,21,22,12,43,13,33. Создание производственной площадки, в том числе в форме особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на земельных участках, расположенных в северо-западном направлении от пересечения улицы Просторной и Павловского тракта в г. Барнауле Алтайского края и переданных акционерному обществу "ДОМ.РФ" для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации, включая проработку вопроса о передаче указанных земельных участков из федеральной собственности в собственность Алтайского края2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского края создание площадки для промышленного производства в форме особой экономической зоны, единиц (прямое)000001 Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства4. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского краяГодыФинансовое обеспечение, млн. рублей количество получателей поддержки, единиц (прямое)57114180208226263всегоФБКРБ количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)861722733163454032025 - 2030 2025 2026 2027 2028 2029 20301414,15 303,03 303,03 353,54 151,52 101,01 202,021400 300 300 350 150 100 20014,15 3,03 3,03 3,54 1,52 1,01 2,02 объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)60612121919222224242800 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)175350554641699815 общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)0,61,21,92,22,42,8Создание условий для развития туризма5. Строительство автомобильной дороги "Обход г. Бийска в Бийском районе Алтайского края"2027 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского краяГодыФинансовое обеспечение, млн. рублей акт ввода объекта в эксплуатацию, единиц (прямое)000001всегоФБКРБ количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)0000112027 - 2030 2027 2028 2029 20302020,2 202,02 606,06 656,57 555,552000 200 600 650 55020,2 2,02 6,06 6,57 5,55 количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)0000250340 объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)0706,11868,63100,43100,43100,4 ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км (прямое)000007 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)000036,8120 общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)00,71,93,13,13,16. Строительство объекта "Пожарное депо, совмещенное с помещениями иного назначения (фельдшерско-акушерский пункт, пункт полиции)" на туристской территории "Белокуриха Горная"2025 - 2026 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского краяГодыФинансовое обеспечение, млн. рублей акт ввода объекта в эксплуатацию, единиц (прямое)011111всегоФБКРБ количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)0000112025 - 2026 2025 2026101,01 15,15 85,86100 15 851,01 0,15 0,86 количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)0000130130 объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)0322,5862,11402,21402,21402,2 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)000014,644,8 общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)00,30,91,41,41,4 Итого по индивидуальной программе2025 - 2030 годыГодыФинансовое обеспечение, млн. рублей количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)23791416всегоФБКРБ количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)106281423653112013562025 - 2030 2025 2026 2027 2028 2029 20306060,6 1010,1 1010,1 1010,1 1010,1 1010,1 1010,16000 1000 1000 1000 1000 1000 100060,6 10,1 10,1 10,1 10,1 10,1 10,1 объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)1106,13700,96530,110065,412037,315332,7 создание площадки для промышленного производства в форме особой экономической зоны, единиц (прямое)000001 количество получателей поддержки, единиц (прямое)57114180208226263 ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км (прямое)000007 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)296,8786,41325,218832783,83594,8 общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)2,644,938,72130,939,5 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)000051,4164,8 ___________