Об утверждении Условий проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства, и выбора участвующих в нем субъектов Российской Федерации

ПРИКАЗ Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 95н Об утверждении Условий проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства, и выбора участвующих в нем субъектов Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2006 г. Регистрационный N 8162 В целях определения эффективных способов и методов организации исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации на основании пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 101 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1102) приказываю: 1. Утвердить Условия проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства (приложение N 1). 2. Утвердить Условия выбора субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства (приложение N 2). 3. Создать Комиссию по выбору субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Голикову Т.А. и руководителя Федерального казначейства Нестеренко Т.Г. Министр А.Л.Кудрин ____________ Приложение N 1 к приказу УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства 1. Настоящие Условия проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу (уполномоченному органу) субъекта Российской Федерации (далее - финансовый орган) в территориальном органе Федерального казначейства (далее - Эксперимент), разработаны в целях определения эффективных способов исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части кассовых расходов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также расходов учреждений МВД России и МЧС России. 2. В Эксперименте принимают участие субъекты Российской Федерации, отобранные в соответствии с Условиями выбора субъектов Российской Федерации, участвующих в Эксперименте, утвержденными настоящим приказом, для использования ими субсидий (субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602) (далее - целевые средства), а также средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России, в установленном настоящими Условиями порядке. 3. На время проведения Эксперимента заключается по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации соглашение об осуществлении и учете операций по использованию целевых средств, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу в территориальном органе Федерального казначейства (далее - Соглашение), между руководителем Федерального казначейства и главой высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 4. При проведении Эксперимента документооборот между финансовым органом (уполномоченным органом), его территориальными подразделениями (при их наличии) и Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации осуществляется в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи. 5. При проведении Эксперимента операции по использованию целевых средств и операции по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, отражаются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляющим операции с целевыми средствами (далее - получатели целевых средств), и лицевых счетах учреждений МВД России и МЧС России, открытых в финансовом органе. Показатели, учтенные с начала года на соответствующих лицевых счетах, ранее открытых в территориальном органе Федерального казначейства, подлежат переносу на лицевые счета, открытые в финансовом органе, на основании Справки о лимитах бюджетных обязательств, объемах финансирования расходов бюджета и кассовых выплатах (далее - Справка) (приложение N 1). Справка составляется территориальным органом Федерального казначейства в трех экземплярах (один экземпляр остается в документах операционного дня территориального органа Федерального казначейства, второй и третий экземпляры прилагаются к выписке из лицевого счета получателя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации, один из которых передается финансовому органу получателем (распорядителем) средств бюджета субъекта Российской Федерации). Если получателем (распорядителем) бюджетных средств в течение трех рабочих дней со дня получения указанной Справки не представлены возражения в письменной форме, то лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования расходов и суммы кассовых выплат из бюджета субъекта Российской Федерации считаются подтвержденными. После завершения вышеуказанных процедур на основании изменений, внесенных финансовым органом в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, лицевые счета получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации и лицевые счета учреждений МВД России и МЧС России, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, подлежат закрытию без представления заявления о закрытии лицевого счета. 6. При проведении Эксперимента в платежных документах, связанных с операциями по использованию целевых средств, а также при перечислении в установленном порядке целевых средств из бюджета субъекта Российской Федерации в местные бюджеты указывается аналитический код, идентифицирующий операцию со средствами, контроль за использованием которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется органом Федерального казначейства, в соответствии с отчетом по установленной Федеральным казначейством форме. 7. В целях реализации контроля, предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации, за использованием целевых средств при совершении расходования целевых средств на документах, подтверждающих возникновение у получателя целевых средств денежных обязательств, подлежащих оплате за счет целевых средств, финансовым органом ставится отметка с указанием даты проверки вышеуказанного документа, должности лица, проверившего документы, его личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия). 8. Отражение в бюджетном учете поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации целевых средств осуществляется в следующем порядке: а) отражение суммы поступлений целевых средств в бюджет субъекта Российской Федерации оформляется финансовым органом и администратором указанных поступлений следующими бухгалтерскими записями: финансовый орган: Дт 1 202 01 510 Кт 1 402 01 151 администратор: Дт 1 210 02 151 Кт 1 205 05 660; б) отражение операции начисления доходов в виде целевых средств в рамках исполнения бюджета субъекта Российской Федерации оформляется получателем целевых средств по мере использования поступившей суммы целевых средств в бюджет субъекта Российской Федерации следующими бухгалтерскими записями: Дт 1 205 05 560 Кт 1 401 01 151. 9. Отражение в бюджетном учете получателя средств федерального бюджета перечислений в бюджет субъекта Российской Федерации целевых средств осуществляется в следующем порядке: а) отражение перечисленной суммы целевых средств в бюджет субъекта Российской Федерации оформляется следующими бухгалтерскими записями: Дт 1 206 12 560 Кт 1 304 05 251; б) отражение использования целевых средств оформляется по мере предоставления получателем целевых средств отчетности об использовании целевых средств следующими бухгалтерскими записями: Дт 1 401 01 251 Кт 1 302 12 730 Дт 1 302 12 830 Кт 1 206 12 660. 10. Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов учреждений МВД России и учреждений МЧС России осуществляется в установленном порядке. 11. Бюджетный учет операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется учреждениями МВД России и МЧС России в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный N 7674). 12. Финансовый орган ведет обособленный учет операций по использованию целевых средств и обособленный учет операций по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России. Финансовым органом по состоянию на 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетной датой, представляется в территориальный орган Федерального казначейства Отчет об использовании целевых средств по форме согласно приложению N 2 к настоящим Условиям. 13. Финансовый орган представляет соответствующему главному распорядителю средств федерального бюджета отчетность в установленном порядке. 14. Финансовый орган представляет в Федеральное казначейство информацию о ходе проведения Эксперимента по итогам проведения Эксперимента на 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетной датой. При этом в составе вышеуказанной информации подлежат отражению факты о: а) количестве получателей целевых средств и количестве учреждений МВД России и учреждений МЧС России; б) количестве лицевых счетов, открытых получателям целевых средств в финансовом органе, на которых осуществляется учет операций с целевыми средствами; в) количестве лицевых счетов, открытых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России, на которых осуществляется учет операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемыми учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России; г) остатках лимитов бюджетных обязательств и/или объемов финансирования на лицевых счетах, открытых получателям целевых средств в финансовом органе, на которых осуществляется учет операций с целевыми средствами; д) остатках лимитов бюджетных обязательств и/или объемов финансирования на лицевых счетах, открытых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России в финансовом органе, на которых осуществляется учет операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемыми учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России. Финансовый орган представляет в Федеральное казначейство отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов учреждений МВД России и учреждений МЧС России, составленный в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. N 5н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 1 марта 2005 г. N 01/1453-ВЯ приказ в государственной регистрации не нуждается), по состоянию на 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетной датой. Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о ходе проведения Эксперимента на основании вышеуказанной информации финансового органа субъекта Российской Федерации в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетными датами 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г. ____________ Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 17. - Прим. ред. ____________ Приложение N 1 к Условиям проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства Справка о лимитах бюджетных обязательств, +-----------+ объемах финансирования расходов и | Коды | кассовых выплатах Форма по КФД +-----------| на "__" ________________ 200_ г. Дата +-----------| +-----------| Наименование органа по КОФК | | Федерального казначейства ____________ +-----------| Наименование распорядителя/ __________ по ОКПО | | получателя средств ___________________ номер лицевого +-----------| Наименование счета +-----------| главного распорядителя | | (распорядителя) средств ______________ | | Наименование бюджета _________________ +-----------| Единица измерения: руб. по ОКЕИ | 383 | +-----------+ +-----------------------------------------------------------------+ | Код | Лимиты | Объемы |Кассовые| Код | | бюджетной | бюджетных |финансирования | выплаты|цели****| | классификации | обязательств | расходов с |с начала| | | | на год* | начала года | года***| | | +---------------+---------------| | | | |полу- |распре- |полу- |распре- | | | | | чено | делено |чено с| делено | | | | |на год|на год**|начала|с начала| | | | | | |года | года** | | | +---------------+------+--------+------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +---------------+------+--------+------+--------+--------+--------| +---------------+------+--------+------+--------+--------+--------| +---------------+------+--------+------+--------+--------+--------| +-----------------------------------------------------------------+ ____________ * Графы 2 и 3 заполняются при наличии указанного показателя на лицевом счете. ** Графы 3 и 5 не заполняются по лицевому счету получателя бюджетных средств. *** Графа 6 не заполняется по лицевому счету распорядителя бюджетных средств. **** В графе 7 указывается аналитический код, идентифицирующий операцию со средствами, контроль за использованием которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется органом федерального казначейства. Руководитель _________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П. Главный бухгалтер _________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________ ____________________ __________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "__"____________ 200_ г. ____________ Приложение N 2 к Условиям проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства Отчет об использовании субсидий (субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и местным бюджетам в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" на ____________ 200_ г. +---------------------+ | | КОДЫ | +--------------+------| |Форма по КФД | | +--------------+------| Субъект Российской Федерации ______________________ | Дата | | Наименование финансового органа ___________________ +--------------+------| Наименование органа | по КОФК | | Федерального казначейства _________________________ +--------------+------| Периодичность: квартальная | | | Единица измерения: руб. +--------------+------| | по ОКЕИ | 383 | +---------------------+ +-------------------------------------------------------------------------------------+ | N |Наименование|Код |Поступило из федерального| Остатки | Код |Кассовые выплаты| |п/п| субсидии |цели|бюджета в бюджет субъекта| субсидий |класси- | со счета 40201 | | |(субвенции) | | Российской Федерации |(субвенций)|фикации | | | | | +-------------------------| на начало |расходов+----------------| | | | | Код | Сумма | года, |бюджета | Всего| В т. ч. | | | | | бюджетной | |переданных |субъекта| | перечис-| | | | | класси- | | из феде- | Россий-| | лено в | | | | | фикации* | | рального | ской | | местные | | | | | | | бюджета | Федера-| | бюджеты | | | | | | | в бюджеты | ции** | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | | | | Российской| | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | в 2005 | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | | (на счет | | | | | | | | | | 40201) | | | | +---+------------+----+--------------+----------+-----------+--------+------+---------| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+------------+----+--------------+----------+-----------+--------+------+---------| +---+------------+----+--------------+----------+-----------+--------+------+---------| | |Итого | | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------------------+ * Указывается код классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которому в бюджетном учете федерального бюджета отражена операция по перечислению субсидии (субвенции) в бюджет субъекта Российской Федерации. ** Указывается код классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которому в бюджетном учете бюджета субъекта Российской Федерации отражена операция по использованию целевых средств. Руководитель финансового органа __________________ ________________________ подпись расшифровка подписи Главный бухгалтер финансового органа _____________ _______________________ подпись расшифровка подписи Исполнитель _________________ ________________ _______________________ ____________ должность подпись расшифровка подписи телефон "__" _________ 200_ г. ____________ Приложение N 2 к приказу УСЛОВИЯ ВЫБОРА субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства 1. В эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства (далее - Эксперимент), принимают участие субъекты Российской Федерации, удовлетворяющие следующим требованиям проведения Эксперимента: а) кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется с открытием и ведением лицевого счета финансового органа (уполномоченного органа) субъекта Российской Федерации (далее - финансовый орган) в территориальном органе Федерального казначейства; б) ведение финансовым органом, получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации обособленного учета операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации; в) ведение финансовым органом, учреждениями МВД России и учреждениями МЧС России, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, обособленного учета операций по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых указанным учреждениям; г) осуществление контроля (в том числе предварительного контроля) финансовым органом за расходованием целевых средств в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; д) наличие электронного документооборота между финансовым органом, его территориальными подразделениями (при их наличии) и Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации; е) наличие в собственности (пользовании) субъекта Российской Федерации имущества, необходимого для осуществления функций по открытию и ведению соответствующих лицевых счетов. 2. Для отбора субъектов Российской Федерации, участвующих в Эксперименте, создается Комиссия по выбору субъектов Российской Федерации, участвующих в Эксперименте (далее - Комиссия). 3. Задачей Комиссии является определение трех субъектов Российской Федерации для их участия в Эксперименте из числа субъектов Российской Федерации, отвечающих, по заключению Комиссии, требованиям проведения Эксперимента. ____________