Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота

ПРИКАЗ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 21 марта 2003 г. N 104 Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2003 г. Регистрационный N 4420 В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 г. N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324), приказываю: 1. Утвердить Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота согласно приложению 1 и форму бланка названного заключения согласно приложению 2. 2. Юридическому отделу (Е.С.Кацу) и Управлению кадров и учебных заведений (О.А.Сафонову) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров и учебных заведений (О.А.Сафонова). ___________ Приложение 1 к приказу Госкомрыболовства России от 21 марта 2003 г. N 104 П О Р Я Д О К выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота 1. Для получения заключения о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота (далее - Заключение) судовладелец представляет в Госкомрыболовство России следующие документы: а) заявление о выдаче Заключения, согласованное с начальником Государственной администрации морского рыбного порта, который подтверждает наличие вакантных должностей, на которые не претендуют граждане Российской Федерации или уровень имеющихся российских специалистов не соответствует требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года с поправками к этой Конвенции 1995 года (далее именуется - Конвенция ПДНВ 78/95), с указанием: - наименования, почтового адреса и сведений о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и данных документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя; - наименования и порта регистрации морских судов, на которых предполагается использовать иностранных работников; - профессионального состава и численности привлекаемых иностранных работников, их гражданства и государства, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают; - наличия у иностранных работников рабочих дипломов, квалификационных и специальных свидетельств, номера, даты и места получения указанных документов; - обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских рыбопромысловых судов; б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица; в) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; г) копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя; д) копию свидетельства о постановке судовладельца на учет в налоговом органе; е) проект типового трудового договора с иностранным работником, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация. 2. Привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота не должно оказывать негативного воздействия на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии, поэтому выдача Заключений осуществляется с учетом: а) наличия на российских морских судах рыбопромыслового флота свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95; б) информации Департамента занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации о наличии на учете в службе занятости субъекта Российской Федерации, на территории которого судовладелец осуществляет набор членов экипажей судов, моряков - граждан Российской Федерации, имеющих требующиеся судовладельцу специальности, уровень подготовки и компетентности которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95 и полностью готовых для работы на морских судах рыбопромыслового флота; в) информации российских судовладельцев о проблемах комплектования конкретных должностей экипажей судов; г) занятости российских моряков на морских судах иностранных судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих на морских судах рыбопромыслового флота под иностранным флагом; д) мнения общероссийского профсоюза, представляющего интересы российских моряков; е) условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, утвержденных приказом Госкомрыболовства России от 29 июля 2002 г. N 299, зарегистрированным Минюстом России 23 августа 2002 г., регистрационный N 3721. 3. Заключение готовится в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 1. В случае, если для подготовки Заключения требуется проведение экспертизы, оно готовится в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней с даты поступления указанных документов. 4. Заключение готовится Управлением кадров и учебных заведений с участием Управления мореплавания, Управления экономики и финансов и Юридического отдела. 5. Отрицательное Заключение выдается в случаях, если: - привлечение иностранных работников окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, так как имеются подготовленные российские моряки, готовые занять должности в составе экипажей судов, на которые привлекаются иностранные работники, или создаются предпосылки для недобросовестной конкуренции на рынке труда; - Российской Федерацией не заключено соглашение о взаимном признании дипломов с государством, в котором прошли обучение и получили рабочие дипломы, квалификационные и специальные свидетельства привлекаемые работники; - представленный судовладельцем проект типового трудового договора, который будет заключаться с иностранным работником, не соответствует законодательству Российской Федерации и положениям международных договоров (конвенций), участницей которых является Российская Федерация. 6. Заключение оформляется на бланке установленного образца и содержит следующие сведения: - наименование, почтовый адрес и сведения о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и данные документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя; - наименование и порт регистрации морских судов, на которых предполагается использовать иностранных работников; - профессиональный состав и численность привлекаемых иностранных работников, их гражданство и государство, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают; - заключение Госкомрыболовства России о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота. В Заключении могут быть указаны особые условия привлечения и использования иностранных работников, предусмотренные международными договорами Российской Федерации. 7. Оформленное на бланке Заключение визируется в структурных подразделениях Госкомрыболовства России, указанных в пункте 4, подписывается одним из заместителей председателя Комитета либо начальником Управления кадров и учебных заведений и скрепляется гербовой печатью Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству. 8. Оригинал Заключения направляется заявителю, а его копия с приложением рабочих документов хранится в отдельной папке. Учет выданных заключений осуществляется в специальном журнале. Указанная документация хранится в Управлении кадров и учебных заведений. ________________ Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДНВ 78/95 принято постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871. ___________ Приложение 2 к приказу Госкомрыболовства России от 21 марта 2003 г. N 104 З А К Л Ю Ч Е Н И Е о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота ___________________ г. Москва N _______________ +-----------------------------------------------------------------+ |Наименование, почтовый адрес и сведения о| | |государственной регистрации судовладельца -| | |юридического лица или фамилия, имя,| | |отчество, адрес места жительства и данные| | |документа, удостоверяющего личность| | |судовладельца - индивидуального| | |предпринимателя | | +-------------------------------------------+---------------------| |Наименования и порт регистрации морских| | |судов, на которых предполагается| | |использование иностранных работников | | +-------------------------------------------+---------------------| |Профессиональный состав и численность| | |привлекаемых иностранных работников, их| | |гражданство и государство, на территории| | |которого они постоянно или преимущественно| | |проживают | | +-------------------------------------------+---------------------| |Особые условия привлечения и использования| | |иностранных работников | | +-------------------------------------------+---------------------| |Заключение о возможности (невозможности)| | |привлечения иностранных работников | | +-----------------------------------------------------------------+ Должность __________________ _________________________ (подпись) (Ф. И. О.) М. П. ___________