О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области Рассмотрев в рамках Дней Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 20 - 21 сентября 2022 года, вопросы социально-экономического развития Иркутской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Иркутская область - субъект Российской Федерации, обладающий значительным экономическим, инвестиционным потенциалом и имеющий стратегические запасы природных ресурсов. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р , повышение конкурентоспособности экономики Иркутской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, в том числе добычи полезных ископаемых, лесоводства и лесозаготовок, производства бумаги и бумажных изделий, кокса и нефтепродуктов, компьютеров, электронных и оптических изделий, машин и оборудования, лекарственных средств, металлургического производства, туризма. В Иркутской области реализуется комплекс мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику субъекта Российской Федерации. Созданы особая экономическая зона туристско-рекреационного типа и территории опережающего социально-экономического развития. В Иркутской области расположены знаковые особо охраняемые природные территории, в том числе уникальное озеро Байкал. Важно уделять приоритетное внимание вопросам сохранения экологии Байкальского региона, имеющего исключительное значение для Российской Федерации, и учитывать все возможные экологические, техногенные и иные риски при осуществлении хозяйственной деятельности. Географическое положение Иркутской области, сочетание природных ландшафтов, богатого культурно-исторического наследия, этнокультурное разнообразие способствуют привлечению значительного числа туристов и открывают широкие возможности для развития туристской отрасли. При этом в настоящее время требуется реализация дополнительных мер по сохранению экологической системы озера Байкал. В субъекте Российской Федерации проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций здравоохранения. Вместе с тем сохраняется острая потребность в строительстве новых зданий организаций здравоохранения, отвечающих современным требованиям. Актуальным вопросом для Иркутской области остается транспортное сообщение. Для улучшения качества жизни жителей области необходимы строительство нового аэропортового комплекса и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры. Для решения указанных проблем требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) рассмотреть предложения Правительства Иркутской области о реализации мероприятий по разработке проектной документации и строительству автомобильного и железнодорожного мостов в нижнем бьефе Братской гидроэлектростанции в 2023 - 2030 годах с участием хозяйственных обществ, в собственности которых находится этот объект, и открытого акционерного общества ''Российские железные дороги"; 2) рассмотреть при условии представления Правительством Иркутской области в 2023 году необходимой документации и обосновывающих материалов вопрос о выделении в рамках федерального проекта ''Сохранение озера Байкал" национального проекта ''Экология" в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов или в последующем бюджетном цикле бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории; 3) рассмотреть вопрос о реконструкции и строительстве инженерной защиты от воздействия селей, в том числе на территории Слюдянского района Иркутской области, предусмотрев соответствующие механизмы реализации таких мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации; 4) рассмотреть вопрос о строительстве в рамках федерального проекта ''Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта ''Экология", в том числе с привлечением инструментов финансирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами ''Российский экологический оператор", следующих объектов обращения с твердыми коммунальными отходами: комплексного объекта обращения с твердыми коммунальными отходами в Жигаловском районе; комплексного объекта обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования ''город Саянск"; 5) рассмотреть предложения Правительства Иркутской области о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству лесосеменного центра на территории Мегетского лесопитомника; 6) рассмотреть предложения Правительства Иркутской области о включении в государственную программу Российской Федерации ''Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322 , следующих мероприятий: берегоукрепление набережной реки Ангары от старого Ангарского моста до мемориала ''Вечный огонь" в городе Иркутске; берегоукрепление реки Ангары от плотины Иркутской гидроэлектростанции до бульвара Постышева в городе Иркутске; берегоукрепление озера Байкал в городе Байкальске; 7) рассмотреть вопрос о включении в Программу по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 2126-р , мероприятия по обеспечению жильем семей, жилые помещения которых были расположены за пределами пострадавшей от наводнения территории и утрачены в результате подъема грунтовых вод, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, в целях его завершения до конца 2024 года в соответствии с расчетной потребностью; 8) рассмотреть возможность разработки федерального проекта, направленного на комплексное решение вопросов обеспечения экологически устойчивого развития центральной экологической зоны Байкальской природной территории, основанного в том числе на принципах контроля антропогенной нагрузки и развития туристской и сопутствующей инфраструктуры озера Байкал и Байкальской природной территории; 9) рассмотреть при участии Правительства Иркутской области вопрос об определении площадки для строительства нового аэропортового комплекса города Иркутска; 10) рассмотреть предложения Правительства Иркутской области о реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту причальных сооружений, расположенных на озере Байкал и находящихся в собственности Российской Федерации, и комплексному оснащению объектами транспортной инфраструктуры водных путей озера Байкал и реки Ангары; 11) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации ''Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 , мероприятия по реконструкции с элементами реставрации объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: город Иркутск, улица Ленина, дом 13, с его приспособлением для использования государственным автономным учреждением культуры Иркутским областным театром юного зрителя им. А.Вампилова при условии представления Правительством Иркутской области необходимой документации и обосновывающих материалов; 12) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации ''Развитие физической культуры и спорта", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1661 , при условии представления Правительством Иркутской области необходимой документации и обосновывающих материалов следующих мероприятий: строительство спортивного зала ''Центр тяжелой атлетики" в спортивно-оздоровительном комплексе ''Училище Олимпийского резерва"; строительство спортивного комплекса с ледовой ареной для керлинга и стрелковым тиром. 2. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Иркутской области проанализировать в целях реализации подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления возможные последствия техногенного характера в случае увеличения эксплуатационной нагрузки на существующие объекты транспортной инфраструктуры Братской гидроэлектростанции. 3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: 1) рассмотреть при участии публично-правовой компании ''Фонд развития территорий" вопрос о выделении бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации проектов комплексного развития территорий в Иркутской области при условии представления Правительством Иркутской области необходимой документации и обосновывающих материалов; 2) рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации ''Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 , бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по благоустройству набережной реки Ангары от плотины Иркутской гидроэлектростанции до бульвара Постышева в городе Иркутске. 4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации: 1) рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации ''Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596 , бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции плоскостных сооружений аэродромных комплексов аэропортов местных воздушных линий городов Киренска, Усть-Кута, села Ербогачен; 2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации ''Развитие транспортной системы" следующих мероприятий: приведение в нормативное состояние автомобильной дороги ''Баяндай - Еланцы - Хужир" на участке км 124+332 - км 153+932 в Ольхонском районе; приведение в нормативное состояние автомобильной дороги ''Иркутск - Листвянка" на участке км 12 - км 29 в Иркутском районе; приведение в нормативное состояние автомобильной дороги ''Тайшет - Чуна - Братск" на участке км 220+000 - км 244+000; 3) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству автомобильной дороги ''Южный обход города Иркутска". 5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Иркутской области проработать вопрос о реализации мероприятий по подъему и утилизации затонувших судов в акваториях озера Байкал, реки Ангары, Иркутского и Братского водохранилищ, реки Лены. 6. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект ''Чистый воздух" национального проекта ''Экология" мероприятий по закупке городского наземного электрического транспорта и реконструкции систем теплоснабжения 7 городов Иркутской области. 7. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации ''Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 , следующих мероприятий: строительство акушерского реанимационного корпуса областного государственного автономного учреждения здравоохранения ''Братский перинатальный центр"; строительство филиала поликлиники областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Иркутская городская клиническая больница № 1" на 1 000 посещений в смену в городе Иркутске; строительство стационара на 454 койки государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Иркутская государственная областная детская клиническая больница". 8. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект ''Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта ''Наука и университеты" мероприятия по строительству Иркутского межвузовского кампуса. 9. Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование механизма привлечения сил и средств, в том числе арендаторов лесных участков и лиц, которым лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, для тушения лесных пожаров, а также взаимодействия участников тушения лесных пожаров. 10. Рекомендовать Правительству Иркутской области представить в установленные сроки в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 11. Предложить Правительству Иркутской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 12. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации - представителям от Иркутской области: 1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Иркутской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти; 2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в январе 2023 года, о его исполнении - в марте 2023 года. 13. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 14. Предложить Правительству Иркутской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2023 года о реализации настоящего постановления. 15. Поручить Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления. 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. 17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 4 октября 2022 года № 438-СФ