О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах, направленных на ограничение роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2006 году"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах, направленных на ограничение роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2006 году" В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах, направленных на ограничение роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2006 году". 2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов Москва 10 февраля 2006 года N 2799-IV ГД ____________________ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС О мерах, направленных на ограничение роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2006 году Уважаемый Михаил Ефимович! 19 декабря 2005 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), основной целью которого является ограничение роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги путем установления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также мер государственного контроля за ростом стоимости жилищно-коммунальных услуг. В соответствии со статьей 6 Федерального закона указанные предельные индексы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением по субъектам Российской Федерации, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанными индексами по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением по субъектам Российской Федерации, является Федеральная служба по тарифам, которая своим приказом от 29 декабря 2005 года N 853-э/4, вступившим в силу с 10 января 2006 года, установила на 2006 год предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации. Как следует из статьи 6 Федерального закона, в случае превышения предельных индексов, установленных Федеральной службой по тарифам, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 10 февраля 2006 года, а муниципальные образования в течение одного календарного месяца со дня вступления в силу решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении предельных индексов, но не позднее 10 марта 2006 года должны привести установленные цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги в соответствие с указанными предельными индексами. В соответствии с предельными индексами рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации не должен превысить 20 процентов. В то же время в ряде субъектов Российской Федерации цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли на 30-50 процентов. Вызывает опасение, что к указанным срокам цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги не будут приведены в соответствие с указанными предельными индексами, что приведет к необоснованному и значительному увеличению платежей населения на оплату жилищно-коммунальных услуг и негативным социальным последствиям. Вопреки ранее принятым решениям Федеральная служба по тарифам приказом от 3 февраля 2006 года N 15-э/8 увеличила по ряду субъектов Российской Федерации предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги до 29,5 процента, что нарушает концепцию Федерального закона в части ограничения роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и недопустимости досрочного пересмотра в сторону увеличения установленных предельных индексов на текущий год. Обеспокоенность депутатов Государственной Думы вызывает и то, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не установлен порядок осуществления государственного контроля за соблюдением указанных предельных индексов, что препятствует эффективному государственному контролю за ограничением роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой проинформировать Государственную Думу о том, какие меры предполагает принять Правительство Российской Федерации по проверке обоснованности повышения с 1 января 2006 года цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в субъектах Российской Федерации и соблюдения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления установленных предельных индексов, об основаниях досрочного пересмотра Федеральной службой по тарифам установленных предельных индексов на текущий год, а также сообщить, в какие сроки Правительством Российской Федерации будет установлен порядок осуществления государственного контроля за соблюдением указанных предельных индексов. ____________