О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2025 г. № 1288 МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1964; 2021, № 27, ст. 5403; № 50, ст. 8557; 2022, № 40, ст. 6832; 2023, № 39, ст. 7021; 2024, № 17, ст. 2339; № 47, ст. 7148). 2. Признать утратившими силу: подпункты "а" (в части, касающейся абзаца четвертого пункта 41 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре") и "б" пункта 4 изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2169 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 50, ст. 8557); пункт 2 изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2024 г. № 1564 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 47, ст. 7148). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. № 1288 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре 1. В пункте 4: а) подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции);"; б) подпункт "в" признать утратившим силу. 2. В подпункте "в" пункта 8 слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов". 3. Подпункты "ж" - "и" пункта 10 признать утратившими силу. 4. В пункте 11: а) подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) главные государственные инспекторы по межвидовым стратегическим территориальным объединениям Вооруженных Сил Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители - соответственно начальники структурных подразделений по межвидовым стратегическим территориальным объединениям Вооруженных Сил Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их заместители;"; б) подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) государственные инспекторы по межвидовым стратегическим территориальным объединениям Вооруженных Сил Российской Федерации по пожарному надзору - должностные лица структурных подразделений по межвидовым стратегическим территориальным объединениям Вооруженных Сил Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;". 5. В пункте 12: а) в абзаце первом слова ", государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге" исключить; б) подпункт "в" дополнить словами ", а также в рамках профилактических визитов". 6. В абзаце первом пункта 13 слова ", главные государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге по пожарному надзору и их заместители" исключить. 7. В пункте 14 слова "пунктах 12 и 13" заменить словами "пунктах 12, 13 и 15", слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы". 8. В подпункте "в" пункта 17 слова "для зданий и сооружений" заменить словами ", отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,". 9. В пункте 18 1 : а) в подпункте "а" слово "осуществления" заменить словом "осуществлении"; б) дополнить подпунктом "и" следующего содержания: "и) выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.". 10. В подпункте "в" пункта 19 слова "для зданий и сооружений" заменить словами ", отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,". 11. Абзац второй пункта 29 после слов "планового контрольного (надзорного) мероприятия" дополнить словами "или обязательного профилактического визита". 12. Подпункт "а" пункта 30, подпункт "а" пункта 31 и пункт 32 признать утратившими силу. 13. Дополнить пунктом 33 2 следующего содержания: "33 2 . Рейдовый осмотр и выездная проверка, а также осмотр и опрос, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 33 настоящего Положения, могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также с учетом требований, предъявляемых к режиму эксплуатации критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации. При проведении осмотра фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".". 14. Дополнить пунктом 36 2 следующего содержания: "36 2 . В случае установления в ходе профилактического мероприятия факта несоответствия поступивших от контролируемого лица проектной документации и (или) технической документации требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", органом государственного пожарного надзора в течение 3 рабочих дней после окончания такого мероприятия направляется соответствующая информация в орган прокуратуры, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а также в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с указанием нарушенных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", для принятия мер в рамках предоставленных полномочий.". 15. Пункт 38 после слов "военные действия," дополнить словами "контртеррористическая операция,". 16. Пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания: "При наличии информации о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, на котором контролируемым лицом осуществляется деятельность в сфере образования, по организации отдыха детей и их оздоровления, по медицинскому уходу с обеспечением проживания, такой объект надзора подлежит отнесению к категории высокого риска. По итогам проведения обязательного профилактического визита категория риска указанного объекта надзора подлежит пересмотру в порядке, предусмотренном приложением № 2 к настоящему Положению.". 17. В пункте 41: а) абзац первый после слов "плановых контрольных (надзорных) мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов"; б) абзацы четвертый - шестой признать утратившими силу; в) дополнить абзацем следующего содержания: "В отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, которая определяется Правительством Российской Федерации.". 18. Абзац седьмой пункта 42 изложить в следующей редакции: "Оформление актов контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия или акта о проведении обязательного профилактического визита производится по месту нахождения органа государственного пожарного надзора, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие, контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия или обязательный профилактический визит.". 19. В пункте 43: а) в абзаце четвертом: после слов "контрольного (надзорного) мероприятия" дополнить словами "или обязательного профилактического визита"; слово "продолжается" заменить словами "или обязательный профилактический визит продолжаются"; б) в абзаце пятом слова ", в акте контрольного (надзорного) мероприятия" заменить словами "или обязательный профилактический визит, в акте контрольного (надзорного) мероприятия или в акте о проведении обязательного профилактического визита". 20. Пункт 44 после слов "в ходе контрольного (надзорного) мероприятия" дополнить словами "или обязательного профилактического визита", после слов "в акте контрольного (надзорного) мероприятия" дополнить словами "или в акте о проведении обязательного профилактического визита". 21. Пункт 47 изложить в следующей редакции: "47. Профилактический визит проводится должностными лицами органов государственного пожарного надзора в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также с учетом требований, предъявляемых к режиму эксплуатации критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к принадлежащему ему объекту надзора, о соответствии объекта надзора критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо органа государственного пожарного надзора осуществляет ознакомление с объектом надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объекта надзора к категории риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52 1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".". 22. В пункте 48 слова "Профилактический визит и консультирование могут" заменить словами "Консультирование может". 23. В пункте 50 слова "на более низкую категорию" исключить. 24. Приложение № 1 к указанному Положению дополнить пунктом 2 1 следующего содержания: "2 1 . Внесение изменений в графики осуществления постоянного государственного надзора осуществляется в машиночитаемом формате уполномоченными должностными лицами в связи с: а) ликвидацией организации; б) исключением объекта постоянного государственного надзора из перечня объектов постоянного государственного надзора; в) включением объекта постоянного государственного надзора в перечень объектов постоянного государственного надзора; г) наступлением обстоятельств непреодолимой силы; д) изменением содержащихся в графике осуществления постоянного государственного надзора сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего документа.". 25. В приложении № 2 к указанному Положению: а) в пункте 12 слова "а также критериев добросовестности подконтрольного лица, характеризующих вероятность несоблюдения на объекте защиты обязательных требований пожарной безопасности" заменить словами "и критериев добросовестности подконтрольного лица"; б) пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Индекс индивидуализации подконтрольного лица () для каждого объекта защиты, за исключением объектов защиты, указанных в пункте 13 1 настоящего документа, определяется по формуле: , где: M - общее количество учтенных индикаторов риска причинения вреда (ущерба); - j-й индикатор риска причинения вреда (ущерба), отражающий индивидуальные характеристики объекта защиты, а также характеризующий вероятность несоблюдения на объекте защиты обязательных требований пожарной безопасности; N - общее количество критериев добросовестности; - i-й критерий добросовестности."; в) дополнить пунктом 13 1 следующего содержания: "13 1 . Индекс индивидуализации подконтрольного лица () для объекта защиты, отнесенного к различным классам функциональной пожарной опасности, на котором осуществляются различные виды экономической деятельности, определяется по формуле: , где - i-й критерий добросовестности, имеющий наибольшее значение по группам объектов защиты, неоднородных по виду экономической деятельности и классу функциональной пожарной опасности."; г) в приложении № 1 к указанному приложению: в позиции 11 в графе "Индикаторы риска причинения вреда (ущерба)" слова "(за исключением зданий и сооружений V степени огнестойкости)" заменить словами "(за исключением зданий и сооружений V степени огнестойкости). В случае комбинированного вида электропроводки применению подлежат критерии, относящиеся к открытому виду электропроводки"; в позиции 12 в графе "Индикаторы риска причинения вреда (ущерба)" слова "(за исключением электрических котлов с контуром отопления)" заменить словами "(за исключением электрических котлов с контуром отопления). В случае комбинированного вида отопления применению подлежат критерии, относящиеся к электрическому отоплению"; д) в приложении № 2 к указанному приложению: в позиции 12 в графе "Индикаторы риска причинения вреда (ущерба)" слова "(за исключением зданий и сооружений V степени огнестойкости)" заменить словами "(за исключением зданий и сооружений V степени огнестойкости). В случае комбинированного вида электропроводки применению подлежат критерии, относящиеся к открытому виду электропроводки"; в позиции 13 в графе "Индикаторы риска причинения вреда (ущерба)" слова "(за исключением электрических котлов с контуром отопления)" заменить словами "(за исключением электрических котлов с контуром отопления). В случае комбинированного вида отопления применению подлежат критерии, относящиеся к электрическому отоплению"; е) в приложении № 3 к указанному приложению: позицию 4 изложить в следующей редакции: "4. Наличие в отношении объекта заключения о независимой оценке пожарного риска, оформленного в соответствии с Правилами оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска", с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режимада-15-15-15-15-15-15-15-15-15-15-150нет000000000000"; позицию 8 в графе "Критерии добросовестности" изложить в следующей редакции: "8. Наличие системы пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2)"; позицию 11 исключить; ж) в приложении № 4 к указанному приложению: позицию 4 изложить в следующей редакции: "4. Наличие в отношении объекта заключения о независимой оценке пожарного риска, оформленного в соответствии с Правилами оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска", с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режимада-15-15-15-15нет0000"; позицию 8 в графе "Критерии добросовестности" изложить в следующей редакции: "8. Наличие системы пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2)"; позицию 11 исключить. ___________