О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 329

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2019 г. № 1763 МОСКВА О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 329 Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2421; № 22, ст. 3214; № 48, ст. 6782; 2017, № 5, ст. 792; № 15, ст. 2219; № 28, ст. 4142; 2018, № 7, ст. 1037; 2019, № 10, ст. 988). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1763 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 329 1. В наименовании и пункте 1 слова "в рамках основного мероприятия" заменить словами "в рамках ведомственной целевой программы". 2. В Правилах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденных указанным постановлением: а) в наименовании слова "в рамках основного мероприятия" заменить словами "в рамках ведомственной целевой программы"; б) по тексту слова "целевой показатель результативности" в соответствующих числе и падеже заменить словом "результат" в соответствующих числе и падеже; в) в пункте 1 слова "в рамках основного мероприятия" заменить словами "в рамках ведомственной целевой программы"; г) в пункте 2 слова "в целях финансового обеспечения" заменить словами "в целях софинансирования"; д) в пункте 4: абзац второй изложить в следующей редакции: "Размер иных межбюджетных трансфертов Т чм , а также иных межбюджетных трансфертов Т пп принимается равным 0,5 общего размера иных межбюджетных трансфертов Т."; абзац третий признать утратившим силу; е) в пункте 5: абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания: "Размер иных межбюджетных трансфертов Т 3 принимается равным 0,25 общего размера иных межбюджетных трансфертов Т;"; абзац пятый дополнить предложением следующего содержания: "Размер иных межбюджетных трансфертов Т 4 принимается равным 0,25 общего размера иных межбюджетных трансфертов Т."; ж) раздел I дополнить пунктами 5 2 и 5 3 следующего содержания: "5 2 . Отчетность о выполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов формируется высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и предоставляется в территориальные органы Федерального казначейства. 5 3 . Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Федеральным дорожным агентством путем сравнения плановых и фактических значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов."; з) абзац первый пункта 7 дополнить словами ", а также проекты по строительству и реконструкции автодорожных путепроводов в местах пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог общего пользования на наиболее загруженных участках сети автомобильных дорог, реализуемые в рамках программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения"; и) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Размер иных межбюджетных трансфертов Т 1 принимается равным размеру иных межбюджетных трансфертов Т пп ."; к) пункты 9 - 13 признать утратившими силу; л) пункт 18 после слов "высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации" дополнить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации"; м) подпункт "г" пункта 19 признать утратившим силу; н) дополнить пунктом 23 1 следующего содержания: "23 1 . При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов Т 1 и Т 2 , предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации (V тр ), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов Т 1 и Т 2 , не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года."; о) пункт 25 изложить в следующей редакции: "25. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению следующих обязательств: а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления; б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации; в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 1 и Т 2 решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "и" пункта 19 настоящих Правил."; п) в пункте 32 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля"; р) пункт 37 после слов "субъекта Российской Федерации" дополнить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации"; с) подпункт "г" пункта 39 признать утратившим силу; т) дополнить пунктом 42 3 следующего содержания: "42 3 . При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов Т 3 , предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации (V гп ), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов Т 3 , не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года."; у) в пункте 53 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля"; ф) в пункте 54: в подпункте "а" слово "(реконструкции)" исключить; подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) по строительству взамен разрушенных уникальных искусственных сооружений и реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии, реализуемых в том числе в рамках программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения."; х) пункт 62 изложить в следующей редакции: "62. Предоставление иных межбюджетных трансфертов Т 4 осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 , заключаемого Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 )."; ц) дополнить пунктами 62 1 - 62 7 следующего содержания: "62 1 . В соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 содержатся следующие условия и положения: а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов Т 4 ; б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы; в) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов Т 4 ; г) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты Т 4 ; д) формы, сроки и порядок представления субъектом Российской Федерации отчетов, указанных в подпункте "г" настоящего пункта; е) право Федерального дорожного агентства на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 ; ж) результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 ; з) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации достичь результата предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 ; и) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов Т 4 в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте "е" настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 , установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 ; к) уровень софинансирования, выраженный в процентах общего объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией мероприятий по строительству (реконструкции, ремонту) уникальных искусственных сооружений, предусмотренных региональной программой, в целях достижения целевых показателей которой предоставляются иные межбюджетные трансферты Т 4 , установленный с учетом уровня частичного покрытия расходов, определенного в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил; л) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 . 62 2 . В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 обязательств, указанных в подпунктах "ж" и "з" пункта 62 1 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 , указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 (V возврата ), рассчитывается по формуле: где: V тр - размер иных межбюджетных трансфертов Т 4 , предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации; D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя региональных программ. При этом суммируются только индексы D i , имеющие значение больше нуля; n - общее количество целевых показателей региональных программ, принимаемое равным 3. 62 3 . При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов Т 4 , предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации (V тр ), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов Т 4 , не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года. 62 4 . Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя региональных программ (D i ), определяется по формуле: где: Т i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя региональных программ на отчетную дату; S i - плановое значение i-го целевого показателя региональных программ, установленное соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 . 62 5 . Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 62 2 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению следующих обязательств: а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления; б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации; в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "з" пункта 62 1 настоящих Правил. 62 6 . Возврат средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 62 2 настоящих Правил осуществляется по предложению Федерального дорожного агентства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 62 7 . В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 в соответствии с подпунктом "к" пункта 62 1 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов Т 4 (Т н ), рассчитывается по формуле: Т н = Т ф - S к x K ф , где: Т ф - размер предоставленных иных межбюджетных трансфертов Т 4 по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии); S к - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение субъектом Российской Федерации, необходимых для исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией мероприятий по строительству (реконструкции, ремонту) уникальных искусственных сооружений, предусмотренных региональной программой, в целях достижения целевых показателей которой предоставляются иные межбюджетные трансферты Т 4 , по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии); K ф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, предусмотренный соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Т 4 ."; ч) в пунктах 70, 81 и 88 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля". ____________