Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июля 1998 г. N 696 г. Москва Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества В целях организации учета федерального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также совершенствования механизмов управления и распоряжения этим имуществом Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества (далее именуется - Положение). 2. Возложить на Министерство государственного имущества Российской Федерации организацию учета федерального имущества и ведение реестра федерального имущества (далее именуется - реестр). 3. Государственной налоговой службе Российской Федерации обеспечить поступление в Министерство государственного имущества Российской Федерации (его территориальные органы) ежеквартально данных балансовых отчетов юридических лиц об имеющемся у них федеральном имуществе. 4. Государственному комитету Российской Федерации по статистике обеспечить представление в Министерство государственного имущества Российской Федерации в согласованном с ним порядке информации о юридических лицах, имеющих федеральное имущество, содержащейся в Едином государственном регистре предприятий и организаций. 5. Министерству государственного имущества Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить состав подлежащего учету в реестре федерального движимого имущества, имеющегося у юридических лиц. 6. Министерству природных ресурсов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Федеральной службе лесного хозяйства России в 3-месячный срок разработать и совместно с Министерством государственного имущества Российской Федерации внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения кадастров соответствующих природных ресурсов, порядок, формы и сроки представления обновляемых сведений о федеральных природных ресурсах для включения их в реестр. 7. Федеральным органам исполнительной власти ежегодно, до 1 марта текущего года, представлять в Министерство государственного имущества Российской Федерации сведения о государственных унитарных предприятиях и учреждениях, находящихся в их ведении, а также об открытых акционерных обществах, в органы управления которых назначены представителями Российской Федерации работники этих федеральных органов исполнительной власти. 8. Федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, ежегодно, до 1 февраля текущего года, представлять сведения о закрепленных за указанными юридическими лицами земельных участках в Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое до 1 марта текущего года представляет в Министерство государственного имущества Российской Федерации информацию, необходимую для ведения реестра. 9. Зарегистрированным на территории Российской Федерации юридическим лицам, имеющим федеральное имущество, в 6-месячный срок получить свидетельства о внесении в реестр указанного имущества. 10. Установить, что работа по учету федерального имущества и ведению реестра финансируется за счет средств, выделяемых на содержание центрального аппарата Министерства государственного имущества Российской Федерации, и за счет средств от приватизации, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение Министерства. 11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления разработать соответствующие положения об учете и ведении реестров государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества. Председатель Правительства Российской Федерации С.Кириенко __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998г. N 696 П О Л О Ж Е Н И Е об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества 1. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества (далее именуется - реестр) в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, возникающие при управлении и распоряжении федеральным имуществом и создании информационных систем. 2. В настоящем Положении под реестром понимается федеральная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них, подлежащая учету в Государственном регистре баз и банков данных. 3. Объектами учета реестра (далее именуются - объекты учета), расположенными как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, являются: а) земельные участки, находящиеся в федеральной собственности; б) участки леса, недр, водные объекты и другие природные объекты (ресурсы), находящиеся в федеральной собственности; в) федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием или государственным учреждением, либо находящееся в федеральной собственности предприятие в целом как имущественный комплекс; г) находящиеся в федеральной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них федеральное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал; д) иное находящееся в федеральной собственности недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям. 4. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, обременение и т. п.). II. Порядок учета федерального имущества 5. Учет федерального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов. 6. Учет федеральных природных объектов (ресурсов), находящихся на территории Российской Федерации, организуется и осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Для учета федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, юридическое лицо (заявитель) представляет в соответствующий территориальный орган Министерства государственного имущества Российской Федерации или в орган по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, наделенный правами территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации (далее именуются - территориальные органы): а) заявление за подписью руководителя юридического лица на получение свидетельства о внесении в реестр федерального имущества объекта учета (далее именуется - свидетельство) по форме согласно приложению N 1; б) карту учета федерального имущества, имеющегося у юридического лица, с перечнем объектов недвижимости (далее именуется - карта учета) по форме согласно приложению N 2 ; в) копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета данные об объекте учета. 8. Территориальный орган регистрирует заявление в день его представления и в месячный срок проводит экспертизу представленных данных и занесение их в государственную базу данных. 9. В случае возникновения у территориального органа сомнений в достоверности представленных данных он обязан приостановить проведение учета и немедленно известить об этом заявителя, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения, при этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений. 10. Территориальный орган принимает решение об отказе в выдаче свидетельства в случае, если: а) установлено, что объект учета не является федеральным имуществом; б) заявитель после приостановки учета не представил в установленный срок дополнительные сведения; в) представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. 11. При принятии решения об отказе в выдаче свидетельства заявителю не позднее пяти дней после его принятия направляется сообщение об отказе (с указанием его причины), а в Министерство государственного имущества Российской Федерации - копия этого сообщения с копиями представленных заявителем материалов. Заявитель вправе обжаловать отказ в установленном законодательством порядке, в том числе в Министерство государственного имущества Российской Федерации. 12. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер, а заявителю направляется свидетельство не позднее пяти дней с даты его присвоения. В случае отказа в выдаче свидетельства по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 10 настоящего Положения, объекту учета присваивается временный реестровый номер. 13. Федеральное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено. III. Порядок ведения реестра 14. Ведение реестра осуществляется на магнитных носителях и включает в себя ведение государственных баз данных федерального имущества, формируемых по территориальному признаку, и автоматизированное объединение их в единый банк данных. Ведение государственной базы данных федерального имущества означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета. Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив. 15. Ведение государственной базы данных федерального имущества, расположенного за рубежом, производится Министерством государственного имущества Российской Федерации. 16. Ведение государственных баз данных федеральных природных объектов (ресурсов), находящихся на территории Российской Федерации, организуется и осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 17. Ведение государственных баз данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, производится соответствующими территориальными органами в порядке, установленном Министерством государственного имущества Российской Федерации. Состав учитываемого в реестре федерального движимого имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, утверждается Министерством государственного имущества Российской Федерации. Юридические лица, получившие свидетельства, ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев с начала текущего года), представляют в соответствующий территориальный орган копии балансовых отчетов и иных документов об изменении данных об объектах учета, а также ежегодно, до 1 апреля текущего года, обновленные карты учета. 18. Автоматизированное объединение государственных баз данных федерального имущества в единый банк данных выполняется Министерством государственного имущества Российской Федерации, которое также осуществляет: а) методическое, организационное и программное обеспечение работ по ведению государственных баз данных федерального имущества (кроме имущества, указанного в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения); б) организацию защиты информации; в) учет сведений о федеральном имуществе, представляющих государственную тайну, который ведется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны; г) контроль за ведением государственных баз данных федерального имущества (кроме имущества, указанного в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения), в том числе с использованием перечней относящихся к федеральной собственности государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и открытых акционерных обществ, в органы управления которых назначены представителями Российской Федерации работники федерального органа исполнительной власти, по состоянию на 1 января текущего года (приложение N 3), представляемых на магнитных носителях федеральными органами исполнительной власти. IV. Порядок предоставления информации, содержащейся в реестре 19. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. 20. Органам государственной власти Российской Федерации, уполномоченным ими органам и учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об объектах учета предоставляется по надлежаще оформленному запросу Министерством государственного имущества Российской Федерации и соответствующими федеральными органами исполнительной власти (о федеральных природных объектах (ресурсах). 21. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и юридическим лицам, имеющим свидетельства, информация об объектах учета предоставляется по надлежаще оформленному запросу органами, осуществляющими ведение государственных баз данных федерального имущества (юридическим лицам - только по их объектам учета). 22. Иным лицам информация об объектах учета предоставляется органами, осуществляющими ведение государственных баз данных федерального имущества, по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем юридического лица - документов, подтверждающих его регистрацию. Кроме того, орган, осуществляющий ведение государственной базы данных федерального имущества, предоставляет юридическому лицу, имеющему свидетельство, по его запросу информацию о лицах, получивших сведения о его объекте учета. 23. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок. 24. Использование информации в ущерб интересам юридических лиц, имеющих свидетельства, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 25. Лицам, указанным в пункте 22 настоящего Положения, информация предоставляется за плату, размер которой устанавливается органом, осуществляющим ведение государственной базы данных федерального имущества, и не должен превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (за информацию об одном объекте учета). Плата за предоставление информации подлежит перечислению в федеральный бюджет. V. Заключительные положения 26. Собственником реестра является Российская Федерация. Право собственности от имени Российской Федерации в отношении реестра осуществляет в рамках своей компетенции Правительство Российской Федерации. 27. Министерство государственного имущества Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти осуществляют владение и пользование соответствующими государственными базами данных, а также реализуют полномочия распоряжения ими в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. 28. Министерство государственного имущества Российской Федерации вправе принимать решения о финансировании работ, выполняемых соответствующими территориальными органами по учету федерального имущества и ведению государственных баз данных этого имущества, в пределах средств на эти цели, поступающих в его распоряжение. ____________ Приложение N 1 к Положению об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества Герб Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ __________________________________________________________________ (территориальный орган Мингосимущества России или орган по ___________________________________________________________________ управлению государственным имуществом субъекта ___________________________________________________________________ Российской Федерации, наделенный правами территориального органа ___________________________________________________________________ Мингосимущества России) СВИДЕТЕЛЬСТВО О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ___________________________________________________________________ (наименование объекта учета в родительном падеже) Выдано_____________________________________________________________ (полное наименование заявителя) ___________________________________________________________________ на основании его заявления от "____" ____________ ______ г. и проведения процедуры учета. Указанному объекту "____" _______________________ г. присвоен реестровый N________ . Свидетельство подлежит возврату в срок не более пяти дней с даты изменения формы собственности объекта учета или прекращения статуса юридического лица заявителя, либо после его ликвидации. Свидетельство возвращается с копией основания возврата (договора купли - продажи, решения о ликвидации и т. п.). МП ________________________ ___________________ ______________________ (должность руководителя) (подпись) (ф. и. о.) ____________ Реестровый N____________ Приложение N 2 от " "____________ г. к Положению об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества КАРТА УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ИМЕЮЩЕГОСЯ У ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА +-----------------------------------------------------------------+ | N | Наименование данных об объекте учета по |Характеристики | |п/п| состоянию на 1 января ______ г. | данных | +---+---------------------------------------------+---------------| |1 |Реквизиты и основные данные юридического | | | |лица: | | | |Полное наименование юридического лица, ОКПО | | | |Юридический адрес, СОАТО | | | |Вышестоящий орган, СООГУ/ОКПО основного | | | |юридического лица | | | |Основной вид деятельности, ОКОНХ | | | |Форма собственности, КФС | | | |Идентификационный номер налогоплательщика | | | |Уставный капитал |(тыс. руб.) | | |Балансовая стоимость основных фондов |(тыс. руб.) | | |Стоимость чистых активов |(тыс. руб.) | | |Среднесписочная численность персонала |(человек) | | |Площадь земельного участка/кадастровый |(га)/ N | | |(условный) номер | | | |Специальное право ("золотая акция") |(да или нет) | | |Представители Российской Федерации в АО |(ф. и. о., | | | |наименование | | | |организации, | | | |телефон) | +---+---------------------------------------------+---------------| |2 |Состав объекта учета: | | | |Недвижимость (в т. ч. по Перечню объектов |(баланс. стоим.| | |недвижимости) |в тыс. руб.) | | |Акции, закрепленные в фед. собственности |(% в уставном | | | |капитале) | | |Акции, подлежащие продаже |(% в уставном | | | |капитале) | | |Иное движимое имущество |(балансовая | | | |стоимость в | | | |тыс. руб.) | +---+---------------------------------------------+---------------| |3 |Местонахождение акций: | | | |закрепленных в федеральной собственности |(АО, КУГИ, МГИ | | | |РФ или иное) | | |подлежащих продаже |(АО, ФИ, РФФИ | | | |или иное) | +---+---------------------------------------------+---------------| |4 |Обременение объекта учета: | | | |Годовая арендная плата в |(тыс. руб.) | | |фед. бюджет/перечислено | | | |в фед. бюджет | | | |Сумма залога/дата окончания залога |(тыс. руб.)/ | | | |дата | | |Иное |(тыс. руб.) | +---+---------------------------------------------+---------------| |5 |Возможность приватизации объекта учета: | | | |Заявка на приватизацию |(дата и N ) | | |Решение о приватизации |(дата, N ) | | |Утверждение плана приватизации |(дата и N ) | | |Способ приватизации согласно ст. 16 | | | |Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ | | | |Срок продажи акций |(квартал/год) | | |Ограничение |(% акций, | | | |закрепляемых | | | |в фед. соб., | | | |или спец. | | | |право | | | |"золотая | | | |акция") | | |Количество акций, выставляемых на продажу |(%) | | |Начальная цена акций |(тыс. руб.) | +---+---------------------------------------------+---------------| |6 |Доходы от использования (кроме обременения) | | | |объекта учета: | | | |Часть прибыли, перечисленной в соответствии |(тыс. руб.) | | |с уставом в фед. бюджет | | | |Дивиденды, перечисленные в федеральный |(тыс. руб.) | | |бюджет | | | |Иные доходы, перечисленные в федеральный |(тыс. руб.) | | |бюджет | | +-----------------------------------------------------------------+ П Е Р Е Ч Е Н Ь объектов недвижимости +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ |N |Наиме- | Данные об объекте недвижимости по состоянию на 1 января г. | |пп|нование +-------------------------------------------------------------------------------------| | |объекта | | | | | | | Обременение*** | Возможность | | |недви- | | | | | | | (тыс. рублей) | приватизации | | |жимости | | | | | | +----------------+-------------------------| | |(произ- | ад- |основа-|инвен-|ба- |общая |кадас- |Годо-| | |номер | | | | | |водствен-|рес**| ние |тарный|лан- |пло- |тровый | вая |сумма| | и |срок |огра-| на- | | |ный ком- |/па- |нахож- |номер |со- |щадь |(услов-|арен-|зало-| |дата |про- |ниче-|чаль-| | | плекс, |мят- |дения |объек-|вая |(кв. | ный) |дная | га/ |иное|утвер-|дажи | ние | ная | | | объект | ник |объек- |та не-|сто- | м) |номер/ |плата|дата | |ждения|(квар-| |цена | | | соц- |исто-|та у |движи-|имо- |/этаж-|площадь| в |окон-| |плана |тал/ | |(тыс.| | |культ- |рии и|юриди- |мости/|сть***|ность |земель-|феде-|чания| |прива-|год) | |руб.)| | | быта* |куль-|ческого|дата и|(тыс. | | ного |раль-|зало-| |тиза- | | | | | |незавер- |туры | лица |номер |руб.) | | учас- | ный | га | | ции | | | | | |шенное |(да | | пас- |/ос- | | тка |бюд- | | |/спо- | | | | | |строи- |или | |порта |таточ-| | (га) |жет/ | | | соб | | | | | | тель- | нет)| | БТИ | ная | | |пере-| | |прива-| | | | | | ство, | | | |балан-| | |чис- | | |тиза- | | | | | | иное) | | | |совая | | |лено | | | ции | | | | | | | | | |сто- | | | в | | | | | | | | | | | | |имо- | | |феде-| | | | | | | | | | | | |сть***| | |раль-| | | | | | | | | | | | |(тыс. | | |ный | | | | | | | | | | | | |руб.) | | |бюд- | | | | | | | | | | | | | | | |жет | | | | | | | +--+---------+-----+-------+------+------+------+-------+-----+-----+----+------+------+-----+-----| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | +--+---------+-----+-------+------+------+------+-------+-----+-----+----+------+------+-----+-----| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+-------+------+------+------+-------+-----+-----+----+------+------+-----+-----| |ИТОГО (по графам | | | - | | | - | | | | | | - | |6, 9 и 15): | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель _____________________ г. _____________________ ___________________________________ МП (подпись) (ф. и. о., телефон, факс) Главный бухгалтер _____________________ г. _____________________ ___________________________________ (подпись) (ф. и. о., телефон) Карта и перечень составлены _____________________ г. _____________________ ___________________________________ (подпись) (ф. и. о. составителя, телефон) _____________ * Наименование объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 г. N 8 и Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N 235. ** Страна указывается только для объекта, расположенного за рубежом. *** Для объектов, находящихся за рубежом, дополнительно в скобках указываются данные в валюте страны местонахождения объекта. ____________ Приложение N 3 к Положению об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества П Е Р Е Ч Е Н Ь относящихся к федеральной собственности государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении __________________________________________________________________, (наименование федерального органа исполнительной власти) и открытых акционерных обществ, в органы управления которых назначены представителями Российской Федерации работники федерального органа исполнительной власти, по состоянию на 1 января ____ г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | | | | |Закреп- |Средне-| | | | | |Балан-|Устав-|ленные |списоч-| Предложение о приватизации | | | | |совая | ный |в феде- | ная | | N | Полное |Юриди-| Коды |стои- |капи- |ральной |числен-| | п/п|наимено- |ческий| |мость | тал |собствен-|ность | | | вание |адрес | |основ-|(тыс. | ности |персо- | | |юридичес-| | | ных |руб.) |акции (% | нала | | |кого лица| +----------------|фондов| |в устав- |(чел.) +-----------------------------| | | |ОКПО|СОАТО|ОКОНХ|(тыс. | |ном капи-| |Способ|Срок |Ограни-|Коли- | | | | | | |руб.) | |тале) или| | |(квар-|чение |чество | | | | | | | | |специаль-| | |тал/ | |акций, | | | | | | | | |ное право| | | год) | |подле- | | | | | | | | |("золотая| | | | |жащих | | | | | | | | |акция")/ | | | | |продаже| | | | | | | | |ф. и. о.,| | | | | (%) | | | | | | | | | тел. | | | | | /на- | | | | | | | | |предста- | | | | |чальная| | | | | | | | |вителей | | | | | цена | | | | | | | | |Россий- | | | | |акций | | | | | | | | |ской Фе- | | | | |(тыс. | | | | | | | | | дерации | | | | | руб.) | ---+---------+------+----+-----+-----+------+------+---------+-------+------+------+-------+-------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Государственные унитарные предприятия Федеральные казенные предприятия Государственные учреждения Открытые акционерные общества ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого (по графам 7, 8, 10 и 14): | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень составлен ______________________________________ _________________ г. (ф. и. о. составителя, телефон) ____________