О подписании Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 мая 2010 г. № 772-р МОСКВА О подписании Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФТС России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской и Казахстанской Сторонами проект Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (прилагается). Разрешить ФТС России в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин Проект СОГЛАШЕНИЕ о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза Правительство Республики Белоруссия, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами, руководствуясь Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г. (далее - Договор), принимая во внимание Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации, стремясь наладить эффективное взаимодействие и координацию деятельности таможенных органов государств Сторон в обеспечении таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, признавая необходимость представления предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, и обмена такой информацией в целях минимизации рисков нарушений таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, а также совершенствования и ускорения совершения таможенных операций, повышения эффективности таможенного контроля, согласились о нижеследующем: Статья 1 В настоящем Соглашении используются следующие термины: "центральный таможенный орган государства - члена таможенного союза" - Государственный таможенный комитет Республики Белоруссия, Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, Федеральная таможенная служба (Российская Федерация); "технические условия" - документ, который определяет структуру и формат электронных сообщений, которыми обмениваются таможенные органы государств - членов таможенного союза с использованием информационных систем, регламент обмена, способы обмена, требования к программным и техническим средствам информационных систем, а также к уникальному идентификационному номеру перевозки; "технические требования" - документ, определяющий порядок, форматы, способ и регламенты электронного обмена данными между автоматизированной системой таможенных органов и информационными системами заинтересованных лиц, представляющих предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, планируемых к ввозу на территорию таможенного союза; "уникальный идентификационный номер перевозки" - уникальный номер предварительной информации, который присваивается таможенным органом государства - члена таможенного союза каждой партии товара с использованием информационной системы. Статья 2 Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица (далее - заинтересованные лица) могут представлять в таможенные органы государств - членов таможенного союза в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию таможенного союза или убывающих с такой территории (далее - предварительная информация). Статья 3 1. Обязательность представления предварительной информации определяется решением Комиссии таможенного союза в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются товары (далее - решение Комиссии). 2. Решение Комиссии должно содержать: дату введения обязательного представления предварительной информации; вид транспорта, на котором через таможенную границу таможенного союза перемещаются товары, в отношении которых вводится обязательное представление предварительной информации; состав сведений, включенных в обязательную предварительную информацию; порядок действий должностных лиц таможенных органов в случае отсутствия обязательной предварительной информации в местах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза; иную информацию, необходимую для реализации решения Комиссии. 3. Представление предварительной информации в обязательном порядке не требуется в отношении: товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования; товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; товаров и транспортных средств, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с главой 45 Таможенного кодекса таможенного союза; товаров и транспортных средств, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; воинских грузов. 4. Комиссия таможенного союза и центральные таможенные органы государств - членов таможенного союза обеспечивают публикацию решения Комиссии и его доведение до всех заинтересованных лиц, в том числе с использованием информационных технологий, в течение 30 дней после подписания такого решения, но не позднее 180 дней до даты введения обязательного представления предварительной информации. Статья 4 Предварительная информация представляется на языке государства - члена таможенного союза, за исключением условных обозначений, используемых таможенными органами в качестве классификаторов. Статья 5 Заинтересованные лица представляют предварительную информацию в отношении ввозимых товаров, предполагаемых к помещению под процедуру таможенного транзита в местах прибытия, в объеме сведений, определенных статьей 182 Таможенного кодекса таможенного союза или пунктом 2 статьи 3 настоящего Соглашения. В случае если в отношении ввозимых товаров и транспортных средств таможенная процедура таможенного транзита применяться не будет, заинтересованные лица представляют предварительную информацию в объеме сведений, определенных статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза. Статья 6 Представление предварительной информации осуществляется в электронном виде путем взаимодействия информационных систем таможенных органов государств - членов таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц либо посредством веб-порталов таможенных органов государств - членов таможенного союза. Технические требования к информационным системам заинтересованных лиц разрабатываются и публикуются для информирования заинтересованных лиц таможенным органом государства - члена таможенного союза. Статья 7 Предварительная информация должна направляться в таможенный орган государства - члена таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров и транспортных средств. В случае несоответствия предварительной информации составу сведений, ее структуре и формату, утвержденных техническими требованиями, заинтересованному лицу направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин. При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее уникальный идентификационный номер перевозки. В случае перевозки на одном транспортном средстве нескольких товарных партий предварительная информация представляется на каждую товарную партию отдельно. Каждой товарной партии присваивается индивидуальный уникальный идентификационный номер перевозки. Предварительная информация хранится в базе данных предварительной информации в течение 30 дней с даты присвоения уникального идентификационного номера перевозки. Если фактический ввоз товаров и транспортных средств в пределах срока хранения предварительной информации не был осуществлен, эта предварительная информация аннулируется. Статья 8 Для совершения таможенных операций уникальный идентификационный номер перевозки представляется заинтересованным лицом в таможенный орган государства - члена таможенного союза в месте перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза. При получении от заинтересованного лица уникального идентификационного номера перевозки должностное лицо таможенного органа государства - члена таможенного союза должно выполнить следующие действия: запросить по уникальному идентификационному номеру перевозки посредством программных средств предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, содержащуюся в базах данных таможенных органов; сравнить представленные перевозчиком сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах (далее - документы), со сведениями, содержащимися в предварительной информации; проверить соблюдение запретов и ограничений; выполнить иные действия, установленные таможенным законодательством таможенного союза и государства - члена таможенного союза. В случае несоответствия сведений, содержащихся в базах данных предварительной информации таможенных органов государств - членов таможенного союза, сведениям, содержащимся в документах, представленных перевозчиком, должностное лицо таможенного органа государства - члена таможенного союза принимает меры в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза. 4. В случае отсутствия в базах данных таможенных органов государств - членов таможенного союза предварительной информации о товарах и транспортных средствах, представление которой обязательно в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения, таможенные операции осуществляются в соответствии с решением Комиссии. Статья 9 Между центральными таможенными органами государств - членов таможенного союза осуществляется обмен предварительной информацией о товарах и транспортных средствах в электронном виде. Статья 10 Для реализации положений статьи 9 настоящего Соглашения руководителями центральных таможенных органов государств - членов таможенного союза утверждаются технические условия организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Статья 11 Получаемая в соответствии с настоящим Соглашением информация носит конфиденциальный характер и должна использоваться исключительно для таможенных целей. Статья 12 Переписка по вопросам реализации положений настоящего Соглашения ведется на русском языке. Споры между Сторонами, которые могут возникнуть в ходе реализации или толкования положений настоящего Соглашения, будут решаться путем переговоров и консультаций. Статья 13 По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются дополнительными протоколами к настоящему Соглашению. Статья 14 Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон по другим международным договорам, участниками которых является ее государство. Статья 15 Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г. Совершено в г. ____________ "___"___________ 2010 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, которым является Комиссия таможенного союза. Депозитарий направит каждой Стороне заверенную копию настоящего Соглашения. За Правительство Республики Белоруссия За Правительство Республики Казахстан За Правительство Российской Федерации ____________