О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 4 марта 2020 г. № 119 О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения Зарегистрирован Минюстом России 22 июня 2020 г. Регистрационный № 58737 В соответствии с пунктом 12 части 1 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" 1 , статьей 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений" 2 - ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2019, № 42, ст. 5802. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 3851. ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения) (приложение № 1). 1.2. Форму официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение № 2). 1.3. Перечни категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение № 3). 2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России организовать изучение и обеспечить выполнение требований настоящего приказа. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за соответствующие направления деятельности. Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев Приложение № 1 к приказу МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 ПОРЯДОК объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения) 1. Настоящий Порядок предусматривает процедуру объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости совершения физическим лицом действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции 1 , либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения 2 , а также порядок его направления (вручения). 2. Официальное предостережение (предостережение) может быть объявлено физическому лицу 3 , в том числе в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений 4 , при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности. 3. Официальное предостережение (предостережение) вправе объявлять должностные лица, включенные в Перечни категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение № 3 к приказу) 5 . ______________________________ 1 Далее - "правонарушение". 2 Далее - "официальное предостережение (предостережение)". 3 Пункт 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2019, № 42, ст. 5802). 4 Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 3851). 5 Далее - "уполномоченное должностное лицо". 4. Официальное предостережение (предостережение) должно содержать обязательное для исполнения требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. 5. Проверка сведений об антиобщественном поведении физического лица или его конкретных действиях, создающих условия для совершения правонарушений, необходимых для принятия решения об объявлении официального предостережения (предостережения), осуществляется уполномоченным должностным лицом в порядке и в сроки, установленные пунктами 41, 49, 58 и 62 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях", утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 1 . ______________________________ 1 Зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный № 34570, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 № 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный № 44510), от 7 ноября 2018 г. № 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный № 52846) и от 9 октября 2019 г. № 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года, регистрационный № 56744). 6. При наличии данных, свидетельствующих об осуществлении физическим лицом действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо продолжения им антиобщественного поведения, в случае принятия решения об объявлении официального предостережения (предостережения) уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку официального предостережения (предостережения) по форме, приведенной в приложении № 2 к приказу, в двух экземплярах. 7. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств антиобщественного поведения либо данных о физическом лице, которому объявляется официальное предостережение (предостережение), срок подготовки официального предостережения (предостережения) может быть продлен начальником (заместителем начальника) подразделения системы МВД России, инициировавшего проверку, до 30 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка. 8. Официальное предостережение (предостережение) вручается уполномоченным должностным лицом под подпись лицу, которому оно объявлено. 9. В случае отказа физического лица от подписания официального предостережения (предостережения) его текст зачитывается уполномоченным должностным лицом вслух в присутствии лица, которому оно объявлено, о чем на обоих экземплярах официального предостережения (предостережения) делается соответствующая запись. 10. При невозможности вручения официального предостережения (предостережения) уполномоченное должностное лицо в течение 7 рабочих дней со дня его подписания направляет официальное предостережение (предостережение) посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по месту жительства либо пребывания лица с уведомлением о вручении. 11. В подразделении центрального аппарата МВД России, территориальном органе МВД России формируется номенклатурное дело, в которое помещаются вторые экземпляры официального предостережения (предостережения) с материалами проверки. 12. Сведения об объявленных официальных предостережениях (предостережениях) вносятся в Сервис обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 , предназначенный для автоматизации деятельности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации подразделений системы МВД России, уполномоченным должностным лицом либо лицом, имеющим доступ к Сервису. ______________________________ 1 Осуществляется при наличии соответствующего технического решения. Далее - "Сервис". Приложение № 2 к приказу МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 Оформляется на бланке подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России ФОРМА ________________________ "____"___________ 20____ г. ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ (ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России) располагает сведениями о том, что _____________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которому объявляется официальное предостережение ___________________________________________________________________________ (предостережение), дата рождения, паспортные данные, место регистрации (жительства, пребывания) лица, ___________________________________________________________________________ изложение совершенных (совершаемых) лицом действий) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Указанные действия создают условия для совершения противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ______________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации 1 , ___________________________________________________________________________, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 ) либо указывают на антиобщественное поведение. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25; 2020, № 14, ст. 2030. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2020, № 14, ст. 2029. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 12 части 1 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", статьей 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений" в целях недопущения действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопущения продолжения антиобщественного поведения, ___________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы лица, которому объявляется официальное предостережение (предостережение) объявляется официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения _________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы лица, которому объявляется официальное предостережение (предостережение) предупрежден о том, что в случае совершения действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, а также продолжения антиобщественного поведения, он (она) может быть привлечен (а) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Настоящее официальное предостережение (предостережение) может быть обжаловано в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд. _____________________ _____________________ ____________________________ __________ __________________________ (должность уполномоченного должностного лица) (подпись) (фамилия и инициалы) "_____"__________ 20____ г. Настоящее официальное предостережение (предостережение) мне объявлено. ________________________________________________________________________ (подпись лица, которому объявлено официальное предостережение (предостережение) "_____"___________ 20____ г. Дополнительные отметки: ___________________________________________________________________________ (в случае отказа лица от подписания официального предостережения (предостережения) и зачитывания его текста вслух в присутствии лица делается соответствующая запись) ___________________________________________________________________________ (в случае направления официального предостережения (предостережения) почтовым отправлением делается соответствующая запись с указанием реквизитов почтового отправления) __________________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица) Приложение № 3 к приказу МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 ПЕРЕЧНИ категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения 1. Центральный аппарат МВД России. 1.1. Должностные лица Главного управления уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации. 1.2. Должностные лица Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации. 1.3. Должностные лица Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации. 1.4. Должностные лица Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации. 1.5. Должностные лица Главного управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2. Территориальные органы МВД России на окружном уровне. 2.1. Должностные лица подразделений патрульно-постовой службы полиции и специализированных подразделений по обеспечению общественного порядка (в перевозочном и технологическом секторах объектов транспортной инфраструктуры). 2.2. Должностные лица подразделений по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних. 2.3. Должностные лица подразделений уголовного розыска. 2.4. Должностные лица подразделений по противодействию экстремизму. 2.5. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции. 2.6. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков. 3. Территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне (за исключением оперативных бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации). 3.1. В линейных управлениях Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте: 3.1.1. Должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции. 3.1.2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних. 3.1.3. Должностные лица подразделений уголовного розыска. 3.1.4. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции. 3.1.5. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков. 3.1.6. Начальник дежурной части; начальник смены; старший оперативный дежурный; оперативный дежурный. 3.2. Должностные лица Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. 4. Территориальные органы МВД России на региональном уровне. 4.1. Должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции. 4.2. Должностные лица подразделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних. 4.3. Должностные лица подразделений по организации и осуществлению административного надзора. 4.4. Должностные лица подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения. 4.5. Должностные лица подразделений по вопросам миграции. 4.6. Должностные лица подразделений уголовного розыска. 4.7. Должностные лица подразделений по противодействию экстремизму. 4.8. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции. 4.9. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков. 5. Территориальные органы МВД России на районном уровне. 5.1. Должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции. 5.2. Должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. 5.3. Должностные лица подразделений по осуществлению административного надзора. 5.4. Должностные лица подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения. 5.5. Должностные лица подразделений по вопросам миграции. 5.6. Должностные лица подразделений уголовного розыска. 5.7. Должностные лица подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции. 5.8. Должностные лица подразделений по контролю за оборотом наркотиков. 5.9. Начальник дежурной части; заместитель начальника дежурной части; начальник смены, старший оперативный дежурный; оперативный дежурный.