О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 января 2023 г. № 31 МОСКВА О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2021 г. № 916 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 25, ст. 4828). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2023 г. № 31 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования 1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "Гранты предоставляются в целях создания и развития научными организациями и образовательными организациями высшего образования центров трансфера технологий.". 2. В пункте 2: а) абзац второй признать утратившим силу; б) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "конкурсная комиссия" - созданный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации орган, осуществляющий рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе, определение победителя (победителей) конкурса и размера гранта, предоставляемого победителю (победителям) конкурса в соответствии с настоящими Правилами, рассмотрение и подтверждение достижения (приемку) результатов реализации программы центра трансфера технологий и характеристик результата предоставления гранта (далее - характеристики), по итогам завершенного в отчетном календарном году этапа реализации проекта и завершения реализации программы центра трансфера технологий, а также принимающий решение о продлении срока предоставления гранта и реализации мероприятий, предусмотренных программой центра трансфера технологий, о внесении изменений в утвержденную программу центра трансфера технологий, об изменении размера гранта по итогам завершенного в отчетном календарном году этапа реализации проекта;"; в) в абзаце шестом: после слов "а также" дополнить словами "характеристики и"; слова "и показателей" исключить. 3. Абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции: "На первом этапе конкурса конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимает решение о соответствии участника конкурса и представленной им заявки требованиям, установленным пунктами 15 - 17 настоящих Правил, и допуске такой заявки к участию в конкурсе или о несоответствии участника конкурса и (или) представленной им заявки указанным требованиям и об отказе в допуске такой заявки к участию в конкурсе.". 4. Пункт 6 после слова "программы" дополнить словом "центра". 5. Пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Результатом предоставления гранта является достижение значений целевых показателей деятельности центра трансфера технологий и значений характеристик в текущем финансовом году, предусмотренных программой центра трансфера технологий, посредством выполнения получателем гранта мероприятий, предусмотренных программой центра трансфера технологий.". 6. В пункте 8: а) в абзаце первом слова "Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта," заменить словом "Характеристиками"; б) в подпункте "а": в абзаце первом слова ", в том числе:" исключить; абзацы второй и третий признать утратившими силу; в) в подпункте "г": в абзаце первом слова ", в том числе:" исключить; абзацы второй - четвертый признать утратившими силу; г) подпункты "ж" и "з" признать утратившими силу. 7. Пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).". 8. Подпункты "а" и "б" пункта 10 изложить в следующей редакции: "а) в программе центра трансфера технологий должны быть указаны цели, задачи, ключевые направления (специализация) центра трансфера технологий, а также срок реализации программы центра трансфера технологий, который должен превышать срок, в течение которого будут использоваться средства гранта, не менее чем на один год; б) программа центра трансфера технологий должна содержать результат предоставления гранта и характеристики, установленные настоящими Правилами и конкурсной документацией, а также значения указанных характеристик на каждый год реализации программы центра трансфера технологий (по состоянию на конец года ненарастающим итогом). Минимальные значения для отдельных характеристик устанавливаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в конкурсной документации;". 9. В пункте 11: а) подпункт "а" дополнить словами ", а также расходы на уплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на суммы расходов на оплату труда"; б) в подпункте "в" слова "с применением технологий хранения информации, ключевыми особенностями которой является совместное использование и синхронизация цифровых данных согласно алгоритму консенсуса, географическое распределение равнозначных копий в разных точках по всему миру и отсутствие центрального администратора (технологий распределенного реестра)" заменить словами ", необходимым для реализации программы центра трансфера технологий"; в) подпункт "г" дополнить словами "и комплектующих изделий, необходимых для реализации программы центра трансфера технологий". 10. В пункте 12: а) подпункт "д" после слова "осуществляет" дополнить словом "ежеквартальный"; б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции: "ж) принимает отчеты получателей грантов о завершении этапов реализации проектов (по итогам отчетных периодов) и завершении реализации программ центров трансфера технологий или отказывает в принятии указанных отчетов в случае их несоответствия установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации требованиям.". 11. В пункте 13: а) абзац второй дополнить словами "и их рассмотрение в порядке, установленном пунктом 4 настоящих Правил"; б) абзац девятый изложить в следующей редакции: "рассматривает и подтверждает достижение (осуществляет приемку) результатов реализации программы центра трансфера технологий и характеристик по итогам завершенного этапа в отчетном календарном году реализации проекта и завершения реализации программы центра трансфера технологий на основании отчетов получателей грантов;". 12. В пункте 14: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 1 февраля текущего финансового года, но не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок, размещает на едином портале, на котором обеспечивается проведение конкурса, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и при необходимости на ином сайте конкурсную документацию и объявление о проведении конкурса, содержащие следующие сведения:"; б) подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) доменное имя сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса, и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет");"; в) подпункт "м" после слов "о результатах конкурса на едином портале" дополнить словами ", на котором обеспечивается проведение конкурса". 13. В пункте 15: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "15. Участник конкурса на дату рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):"; б) подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;"; в) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.". 14. В пункте 17: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "17. До окончания срока подачи заявок участник конкурса представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного уполномоченного лица организации, являющейся участником конкурса (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), заявку, включающую в том числе следующие документы:"; б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции: "ж) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;"; в) абзац последний признать утратившим силу. 15. Абзац второй пункта 19, абзац третий пункта 20, абзац первый пункта 23 и предложение второе пункта 25 после слов "на едином портале" дополнить словами ", на котором обеспечивается проведение конкурса,". 16. В абзаце первом пункта 29 слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик". 17. В пункте 31 слова "государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "систему "Электронный бюджет". 18. В пункте 32 слова "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "в системе "Электронный бюджет". 19. В пункте 33: а) абзац третий подпункта "в" изложить в следующей редакции: "нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта;"; б) в подпункте "г" слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик"; в) подпункт "ж" изложить в следующей редакции: "ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения им условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;"; г) подпункты "л" и "м" изложить в следующей редакции: "л) порядок и сроки возврата получателем гранта средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта; м) обязательство получателя гранта по возврату средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта;"; д) дополнить подпунктом "с" следующего содержания: "с) возможность возмещения за счет средств гранта затрат (части затрат) получателя гранта, указанных в пункте 11 настоящих Правил, фактически произведенных получателем гранта в текущем финансовом году из собственных средств на цели, предусмотренные настоящими Правилами, до заключения соглашения (дополнительного соглашения), при представлении в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату получателем гранта таких затрат.". 20. Пункт 34 изложить в следующей редакции: "34. Получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты: а) по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально и ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным этапом (кварталом и календарным годом): отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик, предусмотренных соглашением; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант; б) по формам, установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, - ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным этапом (календарным годом): отчет о результатах реализации программы центра трансфера технологий; отчет о расходовании средств из внебюджетных источников, привлеченных в порядке софинансирования на реализацию мероприятий программы центра трансфера технологий.". 21. Абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции: "35. Указанные в подпункте "а" пункта 34 настоящих Правил отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с указанием даты подписания отчетов, представляются в системе "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе с приложением электронных копий документов.". 22. В пункте 36 слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик". 23. В пункте 37 слова "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "в системе "Электронный бюджет". 24. Пункт 39 изложить в следующей редакции: "39. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверку соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.". 25. В пункте 40: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "40. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в объеме выявленных нарушений в доход федерального бюджета:"; б) после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания: "В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, факта недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном недостигнутым значениям характеристик в размере (Р), определенным по формуле: , где: V - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в отчетном периоде (календарном году) в рамках соглашения; k - число характеристик, указанных в пункте 8 настоящих Правил; i = 1,2…k - номер характеристики; - фактическое значение в отчетном периоде i-й характеристики; - плановое значение в отчетном периоде i-й характеристики. Отношение фактически достигнутого значения в отчетном периоде i-й характеристики к ее плановому значению, указанному в соглашении, не должно превышать 1."; в) в абзаце четвертом слова "и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" исключить. 26. В приложении к указанным Правилам: а) в разделе I: в позиции 1.1 текст в графе "Содержание критериев оценки заявок" изложить в следующей редакции: "количество и перечень выполненных и выполняемых участником конкурса договоров на выполнение научно-исследовательских, а также опытно-конструкторских и технологических работ, результатами выполнения которых являются образец нового изделия, новая технология, разработка конструкторской, технологической, программной и (или) эксплуатационной документации (включая проектную, техническую и пользовательскую документацию); суммарный объем доходов, полученных участником конкурса по договорам, указанным в абзаце первом; количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате выполнения договоров, указанных в абзаце первом; доходы участника конкурса, полученные от распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности; количество различных (уникальных) комплектов рабочей конструкторской документации, образцов новых изделий и новых технологий, переданных участником конкурса по договорам сторонним организациям; наличие у участника конкурса системы управления интеллектуальной собственностью, включая наличие локальных нормативных актов, определяющих порядок (процедуры) управления интеллектуальной собственностью"; в позиции 2.1 текст в графе "Содержание критериев оценки заявок" изложить в следующей редакции: "опыт участия работников участника конкурса в выполнении договоров на выполнение научно-исследовательских, а также опытно-конструкторских и технологических работ, результатами выполнения которых являются образец нового изделия, новая технология, разработка конструкторской, технологической, программной и (или) эксплуатационной документации (включая проектную, техническую и пользовательскую документацию) (за 3 полных года, предшествующих году проведения конкурса); наличие среди работников участника конкурса специалистов, при участии которых предоставлена правовая охрана результатам интеллектуальной деятельности; достаточность и сбалансированность состава работников участника конкурса для решения задач по созданию и развитию центра трансфера технологий, включая реализацию программы центра трансфера технологий"; б) в разделе II: в позиции 1.1 в графе "Содержание критериев оценки заявок" слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристик результата предоставления гранта" (далее - характеристики)"; в позициях 1.2 - 1.4 в графе "Содержание критериев оценки заявок" слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик". ____________