О реализации государственной политики в архивном деле

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 августа 1993 г. N 838 г. Москва О реализации государственной политики в архивном деле В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, в целях реализации единой государственной политики в архивном деле, направленной на сохранение, пополнение и использование Архивного фонда Российской Федерации, являющегося неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, улучшения обеспечения органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий ретроспективной документной информацией, а также удовлетворения законных прав и интересов граждан Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Государственной архивной службе России, центральным органам федеральной исполнительной власти, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга принять меры по усилению государственного влияния на развитие архивного дела, улучшению деятельности государственных и ведомственных архивов, укреплению их материально-технической базы и финансового положения, обеспечению кадрами, социальной защищенности работников архивных учреждений. 2. Государственной архивной службе России: представить в 3-месячный срок на утверждение Совета Министров - Правительства Российской Федерации проект Положения об Архивном фонде Российской Федерации, определяющего порядок организации хранения и использования архивных документов; обеспечить научную обоснованность принимаемых решений по развитию архивного дела, устранить проявления идеологических догм в архивоведении, документоведении и археографии; пересмотреть действующие правила, инструкции и положения о деятельности государственных и ведомственных архивов; расширить использование документов Архивного фонда Российской Федерации для объективного изучения и освещения отечественной истории, раскрытия демократического облика новой России. Завершить в основном в 1993 году работу государственных архивов и центров документации по снятию необоснованных ограничений на использование архивных фондов и рассекречивание архивных документов по 1962 год включительно в соответствии с действующим законодательством; совместно с Министерством печати и информации Российской Федерации и Российской академией наук разработать и до 1 января 1994 г. внести на рассмотрение Совета Министров - Правительства Российской Федерации проект программы издания исторических источников и научно-справочной литературы по архивам на 1994-2000 годы с учетом перспективных направлений развития исторической науки в стране, роста национального и исторического сознания россиян, духовного обновления России, показа ее роли и места в истории мировой цивилизации и культуры и воздействия на мировое сообщество; обеспечить качественное комплектование Архивного фонда Российской Федерации; усилить контроль за состоянием архивного дела и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, организаций и предприятий, работой государственных и ведомственных архивов по отбору документов на государственное хранение; развивать контакты с собственниками негосударственных архивов и архивных документов, относящихся к составу Архивного фонда Российской Федерации, оказывать им помощь в обеспечении их сохранности и использования, предоставлять возможность передачи документов на хранение в государственные архивы и центры документации на взаимовыгодных условиях; внести в IV квартале 1993 г. на рассмотрение Совета Министров - Правительства Российской Федерации предложения по вопросам улучшения организации хранения документов по личному составу учреждений, организаций и предприятий и использования их при рассмотрении социально-правовых запросов граждан; принять меры по изысканию дополнительных источников доходов для финансовой поддержки архивных учреждений. 3. Министерству печати и информации Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по кинематографии в 3-месячный срок рассмотреть и согласовать с Государственной архивной службой России порядок передачи на государственное хранение киновидеофотодокументов, образующихся в результате деятельности государственных киновидеотелестудий, информационных агентств и редакций периодических изданий и имеющих научное и историко-культурное значение. 4. Выделить Государственной архивной службе России в III квартале 1993 г. из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций 586 млн. руб. для проведения работ по предотвращению аварийных ситуаций в архивохранилищах и укрепления их противопожарной безопасности. 5. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству науки и технической политики Российской Федерации предусматривать начиная с 1994 года увеличение ассигнований на содержание федеральных государственных архивов и центров документации, капитальный ремонт и охрану занимаемых ими зданий, приобретение реставрационного, микрофильмирующего, копировально-множительного и другого оборудования для обеспечения сохранности и использования документов. 6. Министерству науки и технической политики Российской Федерации предусмотреть с 1994 года финансирование программы "Информатизация государственных архивов Российской Федерации" как составной части программы "Информатизация России". 7. Министерству иностранных дел Российской Федерации оказывать содействие Государственной архивной службе России в осуществлении ее международной деятельности, и прежде всего в развитии межгосударственных связей в области архивного дела с государствами - участниками СНГ и в обеспечении участия архивных учреждений Российской Федерации в работе соответствующих международных организаций, а также продолжать выполнять функции депозитария межгосударственных и межправительственных договорных актов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации. 8. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом: принять в установленном порядке меры по обеспечению сохранности архивных документов реорганизованных и ликвидированных государственных учреждений, организации и предприятий, в том числе по личному составу, до передачи на государственное хранение; рассмотреть в месячный срок вопрос о предоставлении Государственной архивной службе России служебного помещения площадью не менее 7 тыс. кв. метров для использования его под архивохранилище. 9. Министерству экономики Российской Федерации: предусматривать выделение Государственной архивной службе России лимитов централизованных капитальных вложений на реконструкцию и строительство объектов подведомственных архивных учреждений, относящихся к федеральной собственности; рассмотреть предложения Государственной архивной службы России, согласованные с правительством Москвы и мэрией Санкт-Петербурга, о реконструкции архитектурных ансамблей, занимаемых Российским государственным историческим архивом и Российским государственным военно-историческим архивом. По вопросам, требующим решения Совета Министров - Правительства Российской Федерации, внести предложения. 10. Министерству труда Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и с участием Государственной архивной службы России в месячный срок рассмотреть вопрос о введении надбавок за выслугу лет работникам государственных архивных учреждений и внести предложения в Совет Министров - Правительство Российской Федерации. 11. Государственной архивной службе России, Министерству финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации в месячный срок подготовить для представления в Верховный Совет Российской Федерации предложения об освобождении учреждений Государственной архивной службы России от налога на прибыль и земельного налога при условии использования этих средств на укрепление материально-технической базы, а также от налога на добавленную стоимость при оказании архивных услуг. 12. Правительству Москвы в месячный срок доложить Совету Министров - Правительству Российской Федерации о выполнении пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 429 "О Центре хранения документов молодежных организаций". Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин