О сохранении территориально-отраслевого принципа управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О сохранении территориально-отраслевого принципа управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации серьезно обеспокоена действиями Правительства Российской Федерации, направленными на ликвидацию территориально-отраслевого принципа управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации в ряде отраслей с тяжелыми и вредными условиями труда. Социальные аспекты российской политики во время продолжающегося острого экономического кризиса являются важнейшим фактором стабильности общества в условиях, когда жизненный уровень большинства граждан продолжает снижаться. Государственная Дума выражает свое неприятие начатой кампании по реорганизации системы управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации (что нашло свое подтверждение в принятии 17 марта 1999 года в первом чтении законопроекта "О моратории на проведение экспериментов в государственной системе социального страхования") и поддерживает требования трудовых коллективов, профессиональных союзов, руководителей организаций, а также руководителей органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации, выраженные в обращениях, поступающих в Государственную Думу. Управление средствами социального страхования, которые являются частью дохода работников, должно осуществляться на принципах социального партнерства Правительства Российской Федерации, работодателей и профессиональных союзов с соблюдением общепризнанных принципов и норм международного права и законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Обратиться к Президенту Российской Федерации с просьбой подтвердить заявленный в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации тезис об усилении общественного контроля за деятельностью государственных внебюджетных фондов и сохранить действующий территориально-отраслевой принцип управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации до принятия Федерального закона "О Фонде социального страхования Российской Федерации". 2. Предложить Правительству Российской Федерации: отменить пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1471 "О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 48, ст. 5555), которым фактически ликвидируется территориально-отраслевой принцип управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации, и отказаться от реорганизации действующей системы управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации до принятия Федерального закона "О Фонде социального страхования Российской Федерации"; рассмотреть на ближайшем заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопрос о целесообразности реорганизации действующей системы управления средствами государственного социального страхования Фонда социального страхования Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. 4. Опубликовать настоящее Постановление в "Российской газете" и "Парламентской газете". 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 16 апреля 1999 года N 3887-II ГД